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摘要：随着全球经济的快速进步，我国城市建设开展如火如荼。城市范围扩建越来越广，在城市建设中市政工程管理服务在建设城市活动中起到了巨大的支撑和带头作用，有效的进行市政工程管理不仅能够减少人力和物力的消耗，还能控制工程完工时间和完成质量。本文针对市政工程管理中存在的主要问题进行分析，并且提出了可行的应对措施，以期提高市政工程的安全性和质量。
关键词：工程管理 问题 措施
前言
为了改善城市生活环境，国内城市建设项目越来越多，市政建设项目的质量对人民的生命和财产安全直接相关。市政工程的质量又由市政工程管理是否科学为前提，市政工程管理需要与市场、社会的发展和实践的变化相联系。本文列举了市政工程管理中出现的不足与问题，并就这些问题提出了相应的应对措施。
一、市政工程管理问题要点分析
（一）市政工程管理质量意识欠缺
市政工程有一定的特殊性，媒体经常报道为了应对工程质量送礼的情况，这些特殊情况受到了大众的广泛关注。有些施工方未严格执行施工标准或工程管理者对施工标准不熟悉，因而导致工程质量不过关。作为政府工程涉及的都是道路、排水和公共场所，所以施工中每一个环节都要严格把关，哪怕是一个小的失误都会引起重大事件。并且市政部门和施工企业施工的工程数据没有统一的形式，都有可能造成使用不合标准的材料，甚至出现施工信息虚假。
（二）未形成有效的风险安全意识
在施工过程中，产生安全问题的方面有很多，施工过程的每一个环节中都有可能存在风险及质量安全问题，如施工过程的技术质量，施工材料的安全级别和施工设备等，都会引起施工安全问题。但是施工者和管理者缺乏安全意识，始终将注意力全部放在工程的施工进度和速度上，没有将施工安全管理放在首位，在施工过程中，这些都是安全问题无法消除的重要原因。
（四） 施工过程质量管理体系执行不力
施工单位一般会将工期放在首位，对工程质量的重视程度不够。施工期能够体现建筑施工单位工作效率，所以工程能否按时完成时施工单位最关注的。因此由于前期没有制定出合理的时间表，导致施工周期过短。很容易出现施工方案设计上的不足或其他缺陷和施工质量问题，从而降低工程质量，施工完成后出现大量的质量问题。
（五）管理监督体制不健全不完善
在我国市政工程管理中纠正施工过程这一部分，还没有形成一个统一的、完善的工程监理制度。我国监管行业市场竞争非常激烈，监督管理人员专业能力及水平参差不齐，因此，中小型建筑施工监理单位、现场监理大多数么有起到相应的监管作用。造成了施工现场监管环节相对薄弱，并且没有统一科学的质量管理体系标准和规范。
二、市政工程管理工作改进要点分析
（一）全方位贯彻各项质量职责
经过多年的市政工程管理实践可知，为了保证工程质量必须实行落实到人的责任制。因为，无论市政工程的大小，都有其确定的政府和相应部门所需要的职能作用，所以必须要有相应人员对工程质量负责。将工程中的勘探、设计、施工、材料、设备的供应都应该专人负责，监理应按照分工对每一个环节进行监管。如果出现问题应该有相应负责人对所出现的问题承担责任。
（二）进一步强化施工安全风险意识
提高施工人员和管理人员的安全意识是工程管理中不可或缺的重中之重，应该制定科学规范的施工规定，确保工程施工的安全。在项目建设中，管理人员应按制定施工安全管理的规章制度，并且严格监督施工人员按照规章制度施工。施工单位也要对施工人员安全施工进行培训，施工场地应该设有安全标语和提醒标识，让员工时刻保持安全为首的意识，从而可以在项目施工以安全为前下顺利完成。
（三）完善建设单位市政工程质量管理体系
必须完善建设管理制度、招投标管理、建设单位、监理单位、设计单位、勘察单位、监理单位的监督考核制度、奖惩制度，而且要吃地按照规定执行。并且不能再有之前的重工期的急功近利的思想，减少行政干预，一旦有关于施工质量的问题一定要通过专业人员得到解决答案，以避免非专家指挥。
例如：如下图所示为云南某路政工程施工中出现的路基边坡滑坡问题，通过分析发现主要原因在于未严格执行质量管理体系要求，针对高填方路堤未进行滑裂验算，在施工中也未严格按照边坡设计要求作业。另外，坡顶和坡脚处也未进行排水防护措施，导致雨水的长期渗入出现问题。具体改进措施有，参照路基设计要求与施工规范要求进行坡度的填筑作业，应当对高填土路提进行设计验算，要按照实际状况处置坡顶与坡脚，应当设置相应的防水和排水设施。
（四）加强监督管理机制的贯彻
为有效提高工程管理水平，有必要建立健全一套自我管理制度，民主监督管理机制是建立自我约束机制行之有效的方法。要建立健全民主监督制度及项目管理委员会，工程管理中的重大决策和重要决策都要向项目经理民主管理委员会成员征求意见与建议。还应加强市政工程管理部门员工的敬业精神和责任心，每个员工都有保证施工质量和安全施工的意识。并且，如原料、工期等关键性问题，必须在有关人员集体协商进行，然后由项目经理整理各种意见和建议来确定管理决策。
结束语
城市建设中最具代表性的就是市政工程，市政工程不仅能体现城市的发展大局，也促进了城市化进程的发展。所以，制定健全的工程管理体系，才能科学、规范、制度化管理实施市政建设项目，也就能够有效保证项目的投资、进度、质量、安全等项目的达标和工程项目的顺利完成。
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论文作者:吴红星
论文发表刊物:《防护工程》2017年第14期
论文发表时间:2017/11/2
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