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摘要：城市轨道交通能够使得城市交通的供给水平得到有效的调控，对城市交通拥挤的问题发挥重要的缓解作用。与此同时，根据城市规划，城市轨道交通还能够使得城市发展得到促进，有力支持新区建设。除此之外，城市轨道交通运营管理能够提供充足的资金，使得城市轨道交通建设能够获得更好的发展，使得城市素质的提高得到有效的促进。而在城市交通的发展过程当中，也需要对其中的问题进行注意并解决，这也对运营管理工作的重要性进行了凸显，只有明确不足并将城市交通管理放在重要的位置上，才能够更好的促进运营管理效果的实现。
关键词：城市轨道交通；运营管理；问题；对策
1城市轨道交通运营管理的问题
1.1缺乏统一的管理
我国的城市大小不一，经济能力和投资渠道的获得都是不同的，所以在对地铁以及轻轨系统建设时，其规模、基础设施的建设标准、线路的具体形态以及技术等都是存在差异的，这就使得不同城市的轨道交通运营和管理模式也存在差异，甚至相同城市中的不同线路之间也有差异，容易浪费运营资源，也不利于地铁以及轻轨系统在网络化运行过程中的应急问题处理和协调。
1.2安全评估不到位
为了使城市轨道交通系统安全运行，就需要做好安全评估工作，这是存在于整个系统的全过程的。城市轨道投入运行前需要运营企业需要让安全监管以及消防部门对交通项目进行检测，并做好安全评估。投入运营后，安全监督管理部门还需要定期对运营企业的安全情况进行检查，要求专业的科研和咨询部门开展安全评估工作，及时发现其中存在的问题并整改，使轨道交通更加安全。
1.3城市轨道交通运营效率低、成本高
目前我国的城市轨道交通基本由政府财政部分进行投资和运营的，使得城市轨道交通处于垄断运营状态，缺乏必要的市场竞争力，致使城市轨道交通的运营成本较高，效率较低，降低了城市轨道交通的服务水平。另外，很多城市地铁车站中的相关设施、设备的造价较高，使用率却偏低，导致地铁车站的总造价提高；同时，在进行城市轨道交通建设和运营时，缺乏对城市实际情况的考虑，出现了超载或空载的线路，降低了城市轨道交通的总体利用率。
1.4城市轨道交通企业运营管理体系有待完善
我国现存城市轨道交通运营管理体系主要参照铁路的运营标准，来建立自身的运营管理办法，另外，其也参照上海等发达城市的城市轨道交通的运营管理办法，建立自身管理制度，这造成管理制度与城市轨道交通企业的运营管理制度不相符的现象，而且不符合当前城市的发展速度和社会模式，影响城市轨道交通企业运营管理能力的提高。
2城市轨道交通运营管理的问题对策
2.1完善城市轨道交通运营管理法律法规及规范标准
想要切实提高我国城市轨道交通运营管理的水平，就必须要对相关法律法规进行不断的完善和健全，如果没有相对完善的法律法规作为支撑的话，就会导致城市轨道交通的发展非常缓慢，运营管理水平也会有所降低。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆对此，我国相关部门应该对城市轨道交通的法律法规进行细化，并逐渐朝着定量化管理方向进行前进，而且在我国的各个城市中应大力推广和实行完善的法律法规。除此之外，我国相关部门应该在制度上做出明文规定，进而对全部工作人员的操作进行限制和规范。
2.2引入竞争性管理模式
现如今，在运行管理当中我们还将看到城市轨道交通当中存在这投资效益不高的情况，甚至还存在着严重的官僚主义作风。在一些城市当中，竞争性管理模式的引入使得不同主体间的竞争得到了加强，在轨道建设质量、建设进度以及建设成本等多个方面当中，不同的个体都存在着竞争，这也能够对城市轨道交通管理制度的创新发展发挥十分重要的促进作用。但是我们仍然需要认识到，一体化的竞争模式当中也有一定的短板，由于同一标准、资源规划的缺乏，影响了线网之间的胡同，这也需要政府同一一体化竞争性模式的标准，使得不同主体之间的行为能够得到有效的规范。
2.3落实好具体的管理任务和管理职责
现代化城市建设交通轨道运营管理工作给现代化城市交通运输行业带来了巨大的影响，很多时候交通运输管理工作更加需要耐心和责任感。当前我国现代化城市建设交通轨道运营管理工作，需要城市建设交通轨道运输管理部门能够落实好具体的工作任务和管理职责，按照相应的管理体系和管理规则，从而更好的开展现代化城市建设交通轨道运营管理工作，为现代化城市交通运营管理工作贡献出一份力量。城市交通轨道运输管理部门一定要对城市交通运输的线路明确之后，根据管理的实际需求构建出最恰当的管理任务和管理要求，定期对城市交通轨道运输管理人员进行检查，定期对每一位管理人员都能够做实好自己的义务和职责，从而推动城市交通轨道运输管理工作的顺利开展。
2.4对城市轨道交通进行合理规划
一般情况下，国家会将城市轨道交通两端的线路安排在城乡结合部或是郊区，这样由于交通的便利，可以为这些相对落后的地方增添人气，推动其经济的发展，这样可以改善沿线各地区发展不均衡的情况。然而，通过城市轨道交通来推动地区发展的方针并不是绝对适用的，它受到许多因素的影响和限制，比如说，线路建设的地点的选择是否恰当，其周围的商业区、楼房等配套设施的建设是否合理等。由此可见，当建设规划城市轨道交通线路时，需要全面考虑各个影响因素，从而建设更加完善的城市轨道交通线路。
2.5落实城市轨道交通运营的安全管理工作
城市轨道交通的一个特点就是相对封闭，行程较长，乘客较多且车厢拥挤，存在较大的安全隐患。近年来，地铁在越来越多的城市普及，由于其方便快捷因而发展飞速，客流量越来越多，甚至许多地铁站需要通过采取措施来限制客流量才能保证地铁顺利运营。所以，我国应该加强城市轨道交通运营的管理，制定相关行业规章制度，明确责任，剔除安全隐患，以确保人们的出行安全。对于新开通的线路，要严格把关，确保合格后方可运行。对于正在运行的旧线路，要进一步加强安全管理，不断优化服务，让城市轨道交通更好地为人民、为国家服务。
2.6制定科学合理的票价
城市轨道交通作为很多大型城市的主流交通工具，其票价制定必须合理。一方面，由于轨道交通的造价成本和后期的运行维护成本都比较高，票价相应的会高出一部分。但是相应的，票价也会影响到人群对交通方式的选择，过高的票价不宜于吸引客源，所以说票价必须与其他公共交通相匹配。同时，也可以利用票价对人群流量进行合理分配，减轻繁忙路段的压力，合力利用各条线路。针对不同的人群，票价也应有优惠处理。目前，我国已经有对学生，老人等票价的打折处理。相关部门应该根据人流情况，对此做出合理的规划。现在行业竞争激烈，票价是竞争中重要的一个环节，应该严肃对待，合理规划。
结语
发展城市轨道交通是一个大趋势，只有合理的、准确的确定轨道交通系统的规模和线网结构，才能有效的发挥轨道交通方式对城市土地利用和用地不布局规划的积极诱导作用，并满足轨道交通系统建设的可行性要求。目前，我国大多数城市在经济实力上还无法完全投入轨道交通系统全面发展阶段，尤其需要预先规划、科学决策，对于决策支持系统的研究还必须进一步系统深入的开展下去。
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论文作者:王宁
论文发表刊物:《防护工程》2018年第26期
论文发表时间:2018/12/20
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