【摘 要】随着不断发展的社会经济以及不断深化的市场经济体制,使得工程投资项目多元化、建筑企业的利益多样化。在建筑行业迅速发展的过程中,难免出现因个人利益影响工程质量的问题,或其他的违反法纪的行为。因此建筑工程的审计工作就显得尤为重要,特别是对建筑工程整体的监督,不仅能够有效避免工程资金的乱用情况,而且能够保证工程的质量。本文就建筑工程中的全程跟踪审计的主要措施以及重要作用做简要的分析。
【关键词】建筑工程;全程跟踪审计;措施;作用
建筑工程中实行的全程跟踪审计是指从工程立项开始到竣工决算,对其中的每一个环节进行监督,力求将审计工作贯穿于建筑工程的始终。审计的措施主要从健全全程跟踪审计的规范、强化全程跟踪审计的监督、建设全程跟踪审计的质量评价标准等方面着手,以点带面,保证全程审计工作的质量和效果,进而实现建筑工程的高质量、高效率进行。整治现代建筑行业中的不良风气,使其向着健康、可持续的方向发展。
一、建筑工程中全程跟踪审计的主要措施
(一)健全全程跟踪审计的规范
在我国建筑工程全程跟踪审计的过程中,应该以现在审计的标准和规范为工作前提,同时与实际建筑业的实际状态相结合,健全全程跟踪审计的规范。将有利于审计工作的依据提供给审计人员,并对审计行为进行相应的约束以及引导,进而保证建筑工程的质量。除此之外,应对审计制度作相应的完善,并对工程内相应制度作及时的调整,严格执行全程跟踪审计工作。对建筑工作质量做客观的评价,利于对其中存在的问题进行及时有效的解决。将建筑工程审计中出现的问题及其整治的具体内容视作工程管理人员考核中的重要组成部分,一旦发现管理人员未对审计问题采取整治措施,则应对其进行严格的处理。
(二)强化全程跟踪审计的监督
对建筑工程中全程跟踪审计工作进行监督,能够有效控制审计过程中的风险。在监督的过程中,其关键的内容包括审计制度是否执行、审计人员是否到位、审计工作报表、隐蔽工程的情况、现场签证、工程进度报告等。与此同时,应该构建交叉复核委托审计制,实现工程的多方面、多层次的审计,先由工程审计小组审计,再由跟踪审计人员进行审计。对于工程造价方面,在审计的过程中,应将其视为工作的重中之重,实现准确、合理的工程造价,利于竣工结算阶段的审计。
(三)建设全程跟踪审计的质量评价标准
对于工程质量的掌握方面,建设全程跟踪审计的质量评价标准是关键,不仅能够使质量评价的作用充分的发挥,而且对审计行为起着激励及其约束的作用。按照工程的阶段性特点,能够把全程跟踪审计的质量评价标准分为三个部分:首先,按照建筑工程的阶段进行划分,分为准备阶段、实施阶段、总结阶段。其次,对上一标准进行细分,分为工程立项、工程可行性研究、工程合同、工程招投标、工程造价、工程档案、工程财务决算等方面的审计。最后,根据审计的内容进行细化,每一个审计的内容都有具体的审计工作。
二、建筑工程中全程跟踪审计的重要作用
(一)充分发挥建筑工程审计的监督作用
在建筑工程的管理过程中,存在内容多、难度大的问题,致使工程的每一个环节都有出现违反法纪的现象,因此加大工程建设整体的审计工作力度,对其进行全程跟踪审计,能够及时有效的发现工程管理中存在的问题,并将其扼杀在摇篮里。对建筑工程进行全程跟踪审计利于其监督作用的充分发挥,实现工程系统的全面监管。从工程立项就开始进行审计工作,能够有效地从违反法纪行为的源头处实施控制,保证审计工作的监督效果。
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(二)充分发挥建筑工程审计的评价作用
在建筑工程中,使用全程跟踪的理念进行管理,不仅仅能够使工程审计的时效性增强,而且能够使其动态性增强,从而对工程各个环节的管理状态进行工程分析、工程判断、工程评价,保证在资金、技术、制度等方面符合工程审计的要求。与此同时,在建筑工程中全程的跟踪审计应按照工程施工进程的具体情况,对评价审计的依据进行合理化的调整,保证其符合实际审计的需要。长此以往,工程审计的风险得到了良好的控制,使审计评价更符合客观及其准确性的要求。
(三)充分发挥建筑工程审计的免疫作用
建筑工程作为统一体,其审计的免疫作用充分发挥,使得不利因素不会影响到建筑工程系统。在全程跟踪审计实施的过程中,不仅仅能对审计环境的变化予以主动应对,而且能够使审计预警功能的构建更加完善,避免以往工程审计中存在的滞后性的问题,对工程建筑中萌芽状态的隐患问题进行及时有效的处理。全程跟踪审计主要强调将审计关口向前平移,这也是审计的免疫作用得以发挥的关键。在前移审计关口后,对审计工作的质量提升非常有利,同时实现了审计风险的可控性。
(四)充分发挥建筑工程审计的服务作用
从我国建筑行业的发展现状来看,建筑工程发生灰色交易的情况较为常见,如果不对其进行系统有效的整治,任由其发展,在未来将影响着建筑行业的整体发展状态。在建筑工程审计中,设计部门、建设部门、施工部门、监理部门、供应商等都是属于利益的相关方。通过开展全程跟踪审计工作,利于约束各个相关方的经济行为,使得建筑资金的利用更加充分,有效防治违反法纪等行为。从宏观角度分析,全程跟踪审计建筑工程的建设,为建筑行业的有序运行提供了保障,同时促进了经济社会的稳定持续发展。
三、建筑工程中全程跟踪审计的案例分析
为满足某高校对办公空间的需求,国家投资建设了一座新的办公楼。该办公楼的建筑面积为1380m2,共6层,其结构为砖混砌筑。该工程建设从2013年5月开始施工到2015年8月竣工。在工程的建设过程中,采用全程跟踪审计的方式进行监督。对工程建设的程序、工程招投标、工程合同订立、工程设计、施工质量、施工安全、竣工结算等系统内容进行了全面的跟踪。其中,按照计价标准及其竣工图纸计算工程量,审计员与工程技术人员进行实际现场抽样检查,记录及整理施工检验的数据和内容,可以得出几点结论:第一、在竣工图纸中,楼梯窗户护栏为不锈钢材质,其高度为910mm,长度为3.6m;第二、踢脚线的材质为塑料,其高度为150mm;第三、顶棚吊顶选用的是纸面石膏。通过全程跟踪审计发现:楼梯窗户护栏材质和高度均达到标准,但是在长度上出现缺位的情况,与设计标准相差0.9m;踢脚线的材质没有问题,但其施工高度仅为80mm,不符合设计要求;顶棚部分使用乳胶漆代替了设计中的纸面石膏,完全与标准要求相悖。经过审计人员的仔细测量和全面的计算、复核。结果显示:工程原报价为257万元人民币,而实际施工的工程决算仅为225万元人民币,相差了32万元。从出现工程差价的环节找出工程中出现问题,从中调查出违反法纪的人员,并对其进行严肃的处理。由此可见,在工程建设过程中实行全程跟踪审计,不仅仅保证了工程资金的合理化应用,而且保证工程的监督的状态下顺利开展,实现了工程问题的全面整治。
结语:
随着建筑行业的繁荣发展,工程的质量问题成为人们关注的焦点,因此建筑工程中全程跟踪审计监督模式广泛应用其中。在建筑工程中进行全程跟踪审计,使得建筑工程审计的监督作用、评价作用、免疫作用、服务作用充分发挥。审计工作体现在建筑工程中的方方面面,从项目的开始到项目的结束,审计工作起着无可替代的作用。在保证审计工作质量的前提下,对建筑工程进行管控,不仅仅能够找出建筑行业存在的违反法纪的行为,并对其进行有效的整治,促进了建筑行业的良好发展。
参考文献:
[1]高莹.建筑工程造价控制措施分析[J].中小企业管理与科技(上旬刊).2013(02)
[2]顾倩,周立华.浅谈政府跟踪审计在重点工程项目建设中的作用[J].现代交通技术.2011(S1)
论文作者:胡元宁
论文发表刊物:《低碳地产》2016年6月第11期
论文发表时间:2016/11/11
标签:建筑工程论文; 全程论文; 工程论文; 审计工作论文; 作用论文; 法纪论文; 质量论文; 《低碳地产》2016年6月第11期论文;