摘要：为满足当前水利开发项目的需求，改变过去水利开发效果评价采用单一评价法的传统手段，因此有必要对水利开发效果进行综合评价，然而，在评价过程中，评价项目往往是单项的，有的侧重于经济评价，有的侧重开发管理，有的侧重钻采工程等，并且这些评价往往在规划计划与动态分析中，很少从整体出发对水利开发效果进行综合评价。基于此，文章就基于粗糙集的水利工程管理现代化评价权重确定进行分析。
关键词：粗糙集；水利工程管理现代化；评价权重确定
1.水利工程管理现代化评价指标体系
1.1内涵
水利工程管理现代化主要以市场经济体制作为发展背景，然后结合各地区经济发展要求，对水利工程开展的动态管理方式。受时间因素影响，水利工程管理现代化也有所差异，要求工作中必须结合水利工程实际情况，构建水利工程管理现代化评价指标体系，为水利工程管理工作的开展提供参考和依据。结合我国水利工程的发展现状，可以将水利工程管理现代化理解为：为了满足社会与经济发展要求，构建现代化指标评价体系，实现水利工程动态管控，更新水利工程管理方法，提升水利工程管理效率，对水利工程管理的长期发展具有重要意义。
1.2构建原则
为了综合了解各地区水利工程管理现代化水平，要求构建指标体系时，必须遵循以下原则：一是系统的先进性与可能性协调；二是不仅要体现管理水平，还要反映管理效果；三是实现定量与定性指标的有机结合；四是充分考虑可操作性与代表性；五是层次性与可比性相结合；六是具有较强的导向性。
1.3技术原理
技术原理主要使用系统工程学、水利工程或其他工程等技术，全面研究水利工程现代化评价指标体系。主要目的是综合进行系统评价，为水利工程管理提供重要的决策依据。
2.粗糙集理论分析
粗糙集理论作为一种新的数学工具，是用于处理模糊、不确定，不完备信息的。它的主要思想是不需要提供知识库以外的任何信息，通过知识约简，所得到的新知识库分类能力不变。目前在机器学习、数据挖掘、智能控制，模式识别等多个领域，甚至几乎所有的信息科学的分支中，粗糙集理论都取得了较好的研究成果。
粗糙集理论是Pawlak提出的一种用来处理不确定、不完整信息与适应的数学工具，它可以用来解决知识提取、数据约简、规则提取与基于数据的推理等问题。粗糙集最初的原型来自于比较简单的信息模型，其基本思想可以总结为两点：首先是通过关系数据库分类形成概念与规则，其次是通过对等价关系的分类和分类对目标的近似来实现知识发现。
在粗糙集理论中，属性约简是非常的重要的内容。通常情况下，信息系统的属性集一般是很大的，但是对知识发现来说，并不是所有的属性都一样重要，有的属性绝对必要，有的属性相对必要，有的属性绝对不必要，如何在众多的属性中把不重要甚至冗余的属性去掉而不影响知识的分类，是属性约简的目的。经过属性约简，知识得到简化，而人们所需要的基本信息也没有丢失。人们一直都在寻求的目标是求得信息系统的一个最小属性约简，或者求得信息系统的所有属性约简。但遗憾的是属性约简的搜索优化过程是多约束多目标的，所以作为很早就已经被学者证明了的NP-Hard问题，属性约简的研究是非常具有挑战性的，是很值得我们去研究的。
4.水利工程现代化管理体系的构建途径
4.1树立现代化的管理理念
加强对水利工程的管理、实现水利现代化，水利工程管理工作必须从观念转变上抓起，即从单纯的传统管理理念过渡到全方位的现代化管理理念。首先，必须从思想认识上根本解决问题，改变“重建轻管”的观念，把工程管理工作的重心真正转到管理上来。其次，要树立可持续发展的现代水利观念，重视社会效益、环境效益、生态效益的协调发展；确立以水资源的可持续利用促进经济、社会可持续发展的新思路；注意合理开发、优化配置水资源。另外，树立以人为本、全面服务的意识。水利工程管理者要树立全面为人民群众服务的思想，重视生态环境问题，树立环境保护意识和人与自然和谐相处的观念，以水利工作经济效益、社会效益、生态效益三者的协调发展为最终目标。
4.2树立现代化的管理目标
水利工程现代化管理体系的基本目标就是在确保水利工程设施完好的基础上，保证水利工程能够长期安全运行，保障水利工程效益的持续充分发挥。其具体目标包括：①改革和创新水利工程管理模式，努力建立健全适应社会主义市场经济要求、符合水利工程管理特点和发展规律的水利工程管理体系。②保障水利工程安全运行，最大限度地延长工程使用寿命、发挥工程综合功能效益，提供全面良好的优质水事服务，为经济社会可持续发展提供水保障。强化公共服务、社会管理职能，进一步加强水资源管理和工程管理范围内的涉水事务管理，为水生态的修复和水资源的可持续发展创造条件。
4.3培养现代化的管理人才
首先，现代化管理人才建设需要积极吸收科学的管理方法和管理技术，还要把先进的科学管理理论与具体实践相结合，运用到水利工程管理实践中去，使水利工程管理系统化、标准化。其次，需要发挥人才机制的积极作用。要制定有效的人才培养机制和创新激励机制，鼓励知识的更新和能力的培养，调动管理人才的积极性和创造性，使每个人通过培训不断调整出新状态，从而建设一支高水平的现代化管理人才队伍。另外，水利工程管理的现代化要求管理人才具备全方位的素质。因此，要引进和培养既懂技术又懂管理的复合型人才，要适应信息时代的要求，采取多种方式培养既精通信息系统管理又熟悉水利工程专业知识的多层次、高素质的信息化建设人才。
4.4健全现代化管理制度
实现水利管理现代化，要建立科学、高效的水利管理体制。同时，结合当前水利工程管理体系存在的种种弊端，应按照产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学等原则改革水利工程管理体制。要健全水利工程的现代化管理体制，首先要实施标准化、精细化管理，认真贯彻落实《水利工程管理考核办法》，通过对水利工程管理单位进行全面系统的考核，促进管理法规与技术标准的贯彻落实。
综上所述，水利工程管理现代化是一个动态发展过程，反映了各地区经济阶段发展特点，要求构建与其发展相符的现代化评价指标体系。本次研究中结合水利工程自身情况构建了现代化评价指标体系，并对评价指标体系中的内容进行了调整，综合全面的了解水利工程管理现代化发展水平。
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论文作者:曾家荣
论文发表刊物:《基层建设》2017年第21期
论文发表时间:2017/11/3
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