摘要：在工程实施过程中，工程造价管理是重要的环节之一，良好的造价管理是工程顺利实施的基本保证，怎样才能有效的管理和降低建设过程中造价高的问题，是摆在我们面前的一道难题。本文在此从现阶段造价管理的问题出发，从多方面对造价管理提出了几个重要的改善策略。
关键词：建筑；造价；问题
前言：从定义上来说，工程造价管理就是在不违背工程造价规律和特点的基础上，合理的利用专业知识、工程原理以及规范法律等管理手段，来实现所管理工程中的工程造价管理与控制工作，最大程度上发挥工程人力、物力和财力的潜力，提高企业的投资效益和经济效益。
一、建筑工程造价管理的意义
工程造价管理是衡量工程项目的一个重要经济技术指标，也是维护供需双方的经济权益的关键所在。建筑工程造价管理是建设工程施工项目管理中的主要组成部分，从自身角度出发的最终目的是盈利，对各项工程造价管理直接关系到施工企业的生存和发展。同时，造价管理在整个工程建设和国民经济建设中起作重要的作用，他使工程建设中的人力、物力、财力等各项资源得到充分的利用，通过建设单位、施工单位、设计单位等各参建单位的共同努力，使我们能以最小的投资和最少的成本取得最大的建设成果，保证了资源的最大节约化。
二、现阶段建筑工程造价管理所存在的问题
1、造价管理权责不清
项目实施过程中，工程造价管理机构比较复杂，是一个多层次、多部门的管理体系。国家级的工程造价管理机构为国家建设部门，通过对工程造价的组织、管理以及监督等工作，来落实工程造价管理工作；省、市等地区的工程造价管理部门为地区建设行政主管部门，主要工作内容是工程计价依据的制定以及定额、取费标准等方面的管理等。在工程造价管理过程中，各级管理部门或多或少均参与了管理工作，在复杂、交叉的管理中，如权责不分明，容易出现各部门互相推脱责任的问题，影响工作进程和效率。
2、工程造价管理中的“三超”想象
国内的工程造价管理行业常常出现决算超过预算，预算超过概算，概算超过估算这种怪异的现象，出现这种情况是工程建设的投资规模和工程造价同时失去控制的一种外在表现，主要原因有建筑材料价格上涨、工程项目高策决策出现失误、项目工程出现变化、实际建设标准超过设计的标准等，这种现象严重的制约了我国工程造价管理向系统化和法制化的发展。
3、定额制度信息发布滞后
定额对于工程竣工的结算有着重要的地位。我国目前很多建筑企业还在使用定额制度来进行工程的竣工结算，但在当今的市场经济条件下，很多新技术、新材料、新方法的广泛使用，使得政府在这方面的信息公布往往滞后于对新技术等的使用，就会使得竣工结算的时候定额变得无据可依。
三、建筑工程造价管理的改善策略
1、多方面配合，制定精确的造价目标
对即将要投资建设的项目进行合理的经济和技术决策，对项目后期的建设和建成后的效益回收有着决定的影响，因此工程项目的决策阶段对整个建设过程至关重要。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在决策阶段建筑公司要让项目的工程造价人员作出全面的合理的研究报告，而且报告中要包括该项目建成之后的经济效益分析，要指出整个过程中使用的建设技术，然后整理出一份完善的初步施工方案，如果该方案获得通过要在资金投入方面进行优化设计和改进，这样才能使决策阶段切实的起到作用，并且控制了整个工程建设所需要的资金投入。
2、实施阶段目标控制
每个阶段都应该有明确的合理的造价控制目标，并且每个阶段的造价目标控制必须要针对各个阶段的特点来进行合理的设置。在设计阶段和方案选着阶段，必须对投资估算目标进行明确的造价控制管理；技术设计阶段和施工图设计阶段，其控制的目标则是设计概算；投资包干额是针对包干单位对某些项目施工过程的额度的控制目标；建筑安装阶段的目标控制主要体现在对工程承包合同的控制。对各个阶段进行目标分阶段控制，实现了整体目标化整为零，目标细分的目的，实现了对各个阶段的重点控制管，同时这些阶段的目标控制的最终的目的就是实现整个的工程造价的控制管理。
3、积极推行工程量清单计价模式
工程量清单模式指的是在一个统一的工程量清单项目设置规则的基础上，由业主和招标单位依据规则共同编制工程量清单，而招标人则依据企业实际的整体实力填写报价单。这样就使得招标单位能够根据自身的需求合理的选定最佳的报价单位，实现了对投资的有效控制，同时还能在市场上形成良好地公平竞争环境，实现了资源的最佳利用。另外实施工程量清单计价模式，还可作为工程变更时的依据。这也避免了今后的扯皮现象出现，有力的维护了整个工程项目的顺利实施。实施工程量清单计价模式有利于我国建筑业与国际的顺利接轨，能够有效地解决政府管理与市场竞争之间的矛盾。
4、加强施工合同管理
施工合同是工程建设的主要合同，它将明确企业在工程承包中的权力和义务，将工程投标价、设计变更调整方式、工程款的拨付方式、索赔方式、材料的购置、竣工结算方式等以法律的形式确定下来，是企业组织施工、进行项目经营的法律依据。由于建筑产品的形成具有投资大、工期长、涉及原材料种类多、过程工序复杂、质量要求严格、受地理环境和气候影响大等特点，在施工过程中，又经常要与设计单位、建设单位、财政主管部门联系，所有这些都决定了施工合同所涉及的内容多而复杂。要有效控制工程的造价，提高企业的利润，应加强对施工合同的管理。
5、完善建筑工程造价管理体系的构建
完善造价管理体系的建立是实现建筑工程造价管理的基础和保障。一方面，我们要主动发挥造价各个阶段中员工在工程造价控制中的职能和有效作用，建立好健全的工程造价管理制度，比如设计变更制度、签证制度等；从另一方面来看，应该使监理等监督管理部门的职能和有效作用得到发挥，防止出现监理人员数量不足、监控不到位、技能不吻合等现象。监理机构还要谨遵国家有关的行政法规以及政策规定，监督的范围要渗入建筑工程项目的造价管理实施的全过程；最后，有关部门要对相关行政法规体系进行及时完善，并制定出完善的行业规范，为当前的工程造价管理提供更多的考量资料，促使我国的工程造价管理工作早日不如法制化、规范化的道路。
6、把好施工管理关
对施工单位来讲，加强施工过程的全面管理，不仅是对造价的控制，也是确保工程质量取得一定经济效益的手段。（1）加强工程质量管理。必须实行施工现场管理责任制，搞好整修项目的单项目的单项工程、分部工程及隐蔽工程的检查监督和质量验收，否则很难及时发现和找出问题，以保证工程质量。（2）加强工程进度过程管理。拖延工期时间越长，管理费、人工费等各种费用支出就越大。合理组织施工，正确安排施工工序是保证工期的重要条件。加强施工现场的组织协调，把大型机械和中小型机械、把机械化和半机械化结合起来，合理确定材料、机械、资金及劳动力等最佳组合方式，搞好物资的合理调运，就可以避免不必要的重复工作，节省人力、物耗、降低成本。（3）加强工程变更管理，严格控制工程变更。做到不准随意变更批准图纸，不准随意提高设计标准。即使是必须进行的变更，也要严格按程序进行，避免造成投资失控的严重后果。
四、结语
综上，在实践中，必须与设计、监理、施工等各有关方密切配合，共同把关，在工程建设的各个阶段，时时要有控制投资的经济头脑，充分利用和认真分析建设周期中的重要信息，把握住市场经济的脉搏，减少或避免建设资金的流失。
参考文献：
[1]刘秀凤.浅谈建筑工程造价的合理有效控制与探索[J] . 科技咨询导报，2007 （4） :8.
[2]庞珊珊.工程造价中的疑难问题与解决办法[J].中国政府采购，2011，（2）.
论文作者:黎澧
论文发表刊物:《基层建设》2016年5期
论文发表时间:2016/6/27
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