摘要：由于铁路工程建设项目工程量大，建设工期长，投资巨大，易受不可抗拒因素和意外事故的影响，具有风险性大，风险不确定的特点。随着铁路工程建设大规模的展开，所面临的风险越来越大，风险带来的损失也无形加大。如果不加防范，很可能会影响工程建设的顺利进行。为此，就需对建筑工程施工项目进行风险管理。本文就铁路工程建设项目的特点、风险管理的引入、风险管理的程序等方面对铁路工程项目的风险防范问题进行探讨。
关键词：铁路工程；项目风险；管理策略
随着经济的快速发展，铁路建设资金投入的增大，铁路工程项目的建设也有了飞速的发展，特别是随着一些重大项目纷纷上马，一些新技术、新工艺的使用，使得铁路工程建设项目受到的制约因素越来越多，不可遇见风险发生的概率也越来越高，风险造成的损失也越来越让人不能接受。所以，切实加强铁路建设工程项目的风险管理，已迫在眉睫。
一、铁路建设项目风险识别
第一是风险管理计划。这里要注意的是要对施工过程进行全面的分析，从能够引发风险发生的因素入手，明确在何种情况下会提高风险的发生率，风险发生的各种细节以及能够解决引发风险和相关问题的方案。第二是项目计划。重要包括对于工程进行过程中风险进行归类，然后找出对识别风险有帮助的有效信息。这里要着重强调的是，对于方案中的模糊不确定的问题一定不可以忽略以及涉及到利益明显的方面上不可回避掉。第三是风险分类。对于识别风险依据中的疏漏之处要点明，可以在之后的分析中灵活运用，针对不同问题进行不同的分析，如此还能切中最能够引发风险的关键点。第四是历史回顾。对于之前类似的施工工项目中的宝贵经验我们一定要吸取，对于再认识各类风险无疑是一份有效的参照，这里要分为文字的记载信息记录的参考价值还有是参加的相关人员的之前的工作经验，他们所能够掌握的信息要比通过高精密的仪器算出来的或是理论依据的更有适用性，可以在同类的工程建设中对于风险的控制工作中发挥重要的作用，举一反三来遏制更多潜在的风险。特别是在化解风险的这个部分就跟能够突出人员经验的有效价值。说完判断风险的依据后再来谈具体的方法。主要在这里介绍几种比较常用的有德尔菲法、头脑风暴法、情景分析法、核对表法、面谈法等。很多方法和科学的分析都能够帮助解决风险的识别问题，但最重要的还是各个相关部门都要将风险作为重要的工作来进行，系统的做出风险的计划，从而来保证利润。
二、工程项目的风险类型
1.政治风险。主要是指项目所处宏观环境的局势稳定性，项目建设和运营所受法律法规的约束和政策性调控影响，以及项目的市核批准过程中各种不确定性问题这类风险由下列因素引起：一是政府或主管部门对上程项目干预；二是产业政策调整，工程建设体制、工程建设政策法规变化或不合理三是在国际工程中，国家间的关系变化等。
2.经济风险。经济风险主要包括市场风险和财务风险。市场风险一般来自四个方面：①由于客户或消费者的消费习惯和偏好发生变化，使市场需求发生变化，使供需情况与预测发生偏离②市场预测方法或数据错误，导致分析出现重大偏差③市场格局发生变化，对销焦产生影响④市场条件变化，产品和原料价格发生较大变化，对项目效益产生重大影响。财务风险主要来自项目实施过程中的资金融通，资金调度，资金周转，利息支付等不确定因素影响项目预期收益的可能性。
3.环境与社会风险。环境风险是由于对环境生态影响分析深度不足或环保措施不当，影响到项目的建设和运营。社会风险是项目所在地社会环境变化可能给项目带来的困难和损失。如选址和占地补偿等引起的居民不满和反对，还有宗教信仰，社会治安，文化素质，公众态度等方面。
4.管理风险。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆管理风险是指管理模式不合理，内部组织不当，管理混乱或主要管理者能力不足及人格缺陷等导致的项目投资增加，不能按期建成投产等选择适当的管理者和加强团队建设可以规避管理风险。
三、风险对策决策
风险对策决策是整个风险管理的核心，它是在风险分析、评价的基础上，利用科学的手段优化方案，在众多的方案中选优汰略，做出最佳决策。风险对策决策常用的处置方法包括风险回避、风险控制、风险自留和风险转移。风险回避是在考虑到某项目的风险及其所致损失都很大时，主动放弃该项目以回避该项目所带来的一切风险和损失的一种处置风险的方式，它即是一种最彻底的风险处置技术，也是一种消极的风险处置方法。风险回避虽然彻底消除了实施该项目可能带来的风险，但同时也失去了实施该项目可能带来的收益。风险控制是指为了最大限度地降低风险事故发生的概率和损失幅度而采取的一种风险处置方法。风险自留是指项目自行准备基金以承担风险损失的风险处置方法。在实际工程中风险自留也有主动和被动之分。风险转移是指项目将风险有意识地转给与其有相互经济利益关系的另一方承担的风险处置方法。风险转移分为保险转移和非保险转移，保险是风险转移中最重要的方式，而非保险移是指项目将风险可能导致的损失通过合同的形式转嫁给另一方。通过转移方式处置风险，风险本身并没有减少，只是风险承担者发生了变化。所以，在制订风险对策决策时，即可以针对不同的风险采用不同的处置方法，也可在一个项目，运用各种方法综合处理一种风险。
四、风险应对控制
风险控制是在项目实施过程中对风险进行监测和实施控制措施的工作。进行风险识别和风险评估，并制订相应的规避措施。
1.建立风险源清单，清单中应根据铁路工程施工风险的种类分别明确列出客观存在的和潜在的各种风险，应包括影响工期、安全、质量、成本的各种因素，并确定风险控制对策和措施。落实风险控制责任制。实现预前控制。
2.构筑风险管理信息化系统，是提升风险决策和风险应对能力的有效途径。信息系统可以让风险管理部门尽快地掌握施工各个环节的风险苗头，还可以成为风险应对的支撑工具和平台。可建立信息网络平台和以物资流、资金流、工作流为核心的工程项目管理系统、完善数据库信息系统，逐步开发风险识别、风险分析、风险评估到风险监控处理等管理软件，建立项目施工风险管理模块，设立风险预警、防范预案、应急机制等系统。
3.强化要素管理，控制风险诱因。通过对现场人、机、料、施工工艺和施工环境的有效控制，选择各种避免损失和控制损失的对策，分析各对策的成本及后果。根据实际状况及风险管理的总方针和特定目标，确定出各种对策的最佳组合，并形成最终决策，从而使损失减小到最低程度，达到预期的目标。
4.强化过程控制，通过关键工序和重要部位的现场作业网络视频监控系统。对整个施工过程进行实时动态监督和控制，对于工程的关键工序和重要部位可采取旁站等跟踪控制措施，严格把好安全关和质量关。
5.强化安全教育和方案审核，完善安全监管体系。通过有效手段做好一线工人的安全教育，提高其对安全问题的感性认识和风险意识。作好安全专项方案与技术措施的审核，确保安全管理体系的有效运转。铁路工程建设项目是一项关乎民生的大工程，其重要性是不言而喻的。
由于铁路工程建设项目极易受到各种因素的影响，其发生的风险性还是非常大的。为此，国家政府应当在铁路工程建设的风险管上下大力气，切实保证铁路工程建设项目的顺利完成，同时，确保我国铁路工程建设事业继续朝着快速、安全、高效的方向发展。
参考文献：
[1]赵建.浅谈铁路工程建设的风险管理[J].科技致富向导，2016，08：171+267.
[2]昊鑫.建设工程项目风险管理研究综述[J].大众科技，2016，10：36-41.
论文作者:赵永新
论文发表刊物:《基层建设》2019年第18期
论文发表时间:2019/9/16
标签：风险论文; 铁路论文; 项目论文; 损失论文; 风险管理论文; 工程建设论文; 发生论文; 《基层建设》2019年第18期论文;