浅谈社会体育指导员制度，本文主要内容关键词为：指导员论文,浅谈论文,制度论文,社会论文,体育论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
十一届三中全会以来，尤其是《全民健身计划纲要》和《社会体育指导技术等级制度》颁 发实施以来，社会体育指导员制度在我国得以长足的发展，社会体育指导员队伍不断壮大， 社会体育指导员发挥其特有的社会职能，为我国体育事业新的腾飞做出了积极的贡献。但是 ， 从全国范围来看，社会体育指导员制度的规范和发展还很不平衡，有必要加以科学客观的分 析和评价。
社会体育作为我国体育事业的重要组成部分，其发展程度是现代社会文明的重要标志，它 关系到人民健身水平和生活质量的提高。
随着《全民健身计划纲要》和《社会体育指导员技术等级制度》的颁发实施，我国社会体 育专业人才队伍已见雏形。社会体育指导员是发展我国体育事业，增进公民身心健身，提高 生活质量，建设社会主义精神文明的一支重要力量。社会体育指导员是我国体育工作者队伍 中的重要成员，是促进体育发展和社会进步的重要力量。社会体育指导员以自己的勤奋努力 ，积极开展群众健身活动，广泛进行现代体育观念的传播和科学健身知识的普及，不但通过 逐步提高社会体育发展水平而推动体育事业的全面发展，直接增强群众的体质与健康，而且 有利于在全社会不断建立科学文明健康的生活方式和提高生活质量。同时对于群众陶冶情操 ，增进友谊，提高文化修养，树立道德新风，促进社会主义精神文明等，都发挥着重要的作 用。
1 社会体育指导员制度发展简况
社会体育指导员制度在我国发展较晚。1994年6月10日《社会体育指导员技术等级制度》在 我国正式实施。但1992年前社会体育辅导员早已活跃在我国群众体育战线上。1983年经国务 院 批转的国家体委《关于进一步开创体育新局面的请示》中，提出要“为群众体育活动培训大 批骨干，提高社会的体育水平。”1986年《国家体委关于体育体制改革的决定（草案）》中又 进一步提出：“加强群众体育骨干和积极分子的培育……市、县体委要建立自己的业余体育 技术辅导队伍，并创造条件试行评定业余体育技术辅导员称号”。其后，在法的草案中，更 加明确地规定；“国家实施社会体育指导员技术等级制度”。袁伟民同志也指出：“群众体 育最迫切需要科学，是人们在观念、健身方法等方面存在混乱。”群众体育科学化，社会体 育指导员的数量和质量至关重要。群众体育发展将会对社会体育指导员提出更高的要求。 由于我国社会体育指导员发展较晚，社会体育指导员体制刚刚建立，不可避免地出现一些 不完善的地方。如：在培养社会体育指导员的过程中，讲授时间和内容不够充分，资格认定 基准也不够统一，因此，存在有些指导员的素质和能力达不到要求的现象；社会体育指导员 的组织管理还不够健全，全国性的社会体育指导员组织还未形成；社区体育仍由政府部门组 织，与真正意义的社区体育还有一定的差距。
2 社会体育指导员的地位和作用
2.1 社会体育指导员的地位 社会体育指导员是发展我国体育事业，增进公民身心健康 ，提高生活质量，建设社会主义精神文明的一支重要力量。社会体育指导员从数量到质量， 距离我国社会需要还有较大距离，社会体育指导员体制还不够健全。在目前情况下，社会体 育指导员在社会体育中还不能处于主导作用，而只能起辅助和促进作用。但随着社会体育的 发展，随着体育社会化和社会体育组织化程度的提高，随着社会体育指导员数量和质量的增 强，随着社会体育指导员体制的健全，在未来的我国社会体育中，社会体育指导的地位将越 来越高。
2.2 社会体育指导员的作用 进行体育活动指导及各种身体练习的基本指导，使人们掌 握 体育锻炼方法，学会科学锻炼；提高运动技术水平的专项指导，并不断提高运动技术水平， 甚至于指导较高的运动技术；负责体育保健指导，医学监督，并以科学的理论方法指导人们 锻炼；负责制定体育锻炼计划；负责健康测定评价，体质测定评价；社会体育的组织管理， 除了对已经组织起来的集团、俱乐部进行组织管理，还要通过举办讲座，教学活动，将没有 参加体育活动和没有组织的体育人口动员直来，组织起来；群众体育研究；宣传、发动不参 加体育活动的人参加到体育活动中来；商业体育设施指导和管理；健康管理和安全管理。
为充分发挥社会体育指导员的作用，需要建立起社会体育指导员完善的培养体制和管理网 络系统，以充分发挥各个局部的优势，弥补局部的不足，以最经济的代价，取得最佳的整体 效益。把分散的社会体育指导员存在模式，纳入到社会的网络系统中去，以便充分合理地利 用我国目前还十分紧缺的社会体育指导员资源，提高社会体育指导率。为保证系统的稳定有 序运行，需要成立社会体育指导员组织系统，建立起国家和地方的社会体育指导员协会等组 织。社区应相应建立体育管理委员会、体育俱乐部、社区体育指导中心，以利于社会体育指 导员充分发挥他们在群众体育中的作用。
3 社会体育指导技术等级
社会体育指导员是发展我国体育事业，增进公民身心健康，提高生活质量，建设社会主义 精神文明的一支重要力量。为鼓励社会体育指导员积极从事社会体育工作，加强社会体育指 导员队伍的建设与管理，制定本制度。社会体育指导员系指在竞技体育、学校体育、部队体 育以外的群众性体育活动中从事技能传授、锻炼指导和组织管理工作的人员。凡符合条件， 履行社会体育指导员职责者，均可根据本制定的规定，申请并获得社会体育指导员技术等级 称号。社会体育指导员技术等级分号为：三级社会体育指导员、二级社会体育指导员、一级 社会体育指导员、国家级社会体育指导员。社会体育指导员必须拥护中国共产党的领导，热 爱社会主义祖国，遵守法律与社会公德，热心社会体育事业，积极从事社会体育工作。各级 社会体育指导员的批准授予权限为：三级社会体育指导员由县、区体育行政部门批准授 予；二级社会体育指导员由地、市体育行政部门批准授予；一级社会体育指导员由省、自治 、直辖市体育行政部批准授予；国家级社会社会体育指导员由国家体委批准授予。
为了完善我国社会体育指导员体制，我国《社会体育指导员技术等级制度》对国家一二三 级社会体育指导员必需具备的条件作了明确地规定；1996年出版的《社会体育指导员培训教 材》将国家、一二三级社会体育指导员的具体要求与条件作了进一步的具体说明。实行 了社会体育指导员资格认定制度，为规范社会体育指导员人才质量起了重要作用。
4 对策与建议
鉴于目前社会体育指导员制度的发展现状及我国的基本国情，我们认为，今后一段时期我 国社会体育指导员制度发展的重点在于社会体育指导员制度的系统化、规范化和科学化，从 而进一步适应社会主义市场经济条件下社会体育发菜的要求。为充分发挥社会体育指导员的 作用，需要建立起社会体育指导员完善的培养体制和管理网络系统，以充分发挥各个局部的 优势，弥补局部的不足，以最经济的代价，取得最佳的整体效益。把分散的社会体育指导员 存在模在，纳入到社会的网络系统中去，以便充分合理地利用我国目前还十分紧缺的社会体 育指导员资源，提高社会体育指导率。为保证系统的稳定有序运行，需要成立社会体育指导 员组织系统，建立起国家和地方的社会体育指导员协会等组织。社会应相应建立体育管理委 员会、体育俱乐部、社区体育指导中心，以利于社会体育指导员充分发挥他们在群众体育中 的作用。
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