摘要：近些年来，随着经济社会的蓬勃发展，建筑行业的发展也十分迅猛，土建工程在市场的新环境下，竞争机制正在日渐完善，使行业的市场化运行初步实现。虽然促进了行业的发展，但是也加剧了建筑企业之间在造价与市场方面的竞争。工程企业想要为自己创造更大的市场竞争机会，对企业的资金流向一定要严格把控。资金在实际的工程施工当中，是工程保持工程进度的动力和重要的资源，所以，加强资金在施工过程中的核查与核算工作是必要的，预算报告的检查工作在施工开始之前就应该展开，以保证严格把控资金的使用情况。
关键词：土建工程；造价全过程控制；问题；措施
1、全过程造价管理模式下工程造价的主要内容
全过程造价管理作为全新的造价管理模式，是用于确定和控制项目造价最佳的方法。该模式强调建设项目是一个过程，施工单位在整个项目中均要开展造价管理工作。
1.1项目决策环节的造价控制内容
工程项目决策环节是指对工程造价开展控制的重要内容：（1）必须做好工程预测工作，主要包含调查工程结构、调查市场需求等一系列预测调研工作；（2）对土建工程所需的工程技术方案进行研究，提前调查土建工程附近的环境及建设条件；（3）对工程经营效率等方面实施研究，也就是对工程的预期效果展开分析、评价。
1.2项目设计环节的造价控制内容
在项目设计环节主要山工程造价管理员负责工程造价控制工作，在这个阶段控制工程造价主要是认真完成自己设计的工作内容。同时也要确保设计概算与投资预测相互一致，如果已有项目资金预算超过设计预算，必须及时向上级部门反映这种情况，与该工程相关部门进行沟通。
1.3项目实施环节的造价控制内容
项目实施环节开展工程造价控制，主要是在工程实施环节根据项目设计要求制定一系列执行方案。如果项目施工过程中发现不符合设计的部分，存在必须进行变更的内容，必须对上述内容开展针对性的工程造价控制。相关研究证明，只有对项目施工中每个环节开展控制机管理，有效降低工程造价产生的不良影响。
2、存在问题
2.1决策阶段
土建工程中的决策阶段是所有阶段中对工程造价全过程控制工作影响最大的阶段，这个阶段主要是为造价管理人员制定工程造价全过程控制方案而提供相应的依据。然而很多土建工程施工企业常常会偏重于施工图纸的设计工作，反而容易将造价工作所忽视，这样也不利于工程造价全过程控制工作的全面开展。
2.2设计阶段
设计阶段中工程造价全过程控制所涉及到的问题主要有以下几种类型：第一，工程设计人员对施工和造价工作没有系统地了解和深刻地认知；第二，造价人员也没有对设计方案进行深刻地理解；第三，在土建工程的施工设计中，由于对施工环境的地理位置等相关信息没有进行详细地调查，忽略一些细节问题，很容易对工程设计人员在进行设计工作时造成负面影响，不利于工程造价全过程控制工作的顺利开展。这些问题都会影响到土建工程的工程造价全过程控制作业。
2.3招标阶段
对于土建工程来说，招标阶段是一个非常重要的环节，具体来说，土建工程的招标存在以下几方面问题：第一，很多土建工程施工企业对于招标阶段中的评定标准不够重视，尤其是对投标方的整体实力以及施工技术等内容没有进行严格的评估和审查，这对企业后续的程造价全过程控制工作会造成一定的影响；第二，企业缺乏对招标文件项目准确性的核查，这会造成很多土建工程在实际施工过程中发生项目清单的变更等问题；第三，招标文件中没有明确土建工程的结算模式的规范标准，从而进一步阻碍了工程造价全过程控制的顺利开展。
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2.4施工阶段
施工阶段被认为是所有建设阶段中消耗时间、人力、物理、财力最大的一个环节。因为施工阶段会涉及到很多建设相关部门，因此，这一阶段非常容易受到来自工程内部或者外界的一些因素的影响，这在很大程度上提高了工程造价全过程控制工作的难度系数。与此同时，在土建工程施工阶段还常常会遇到一些工程设计变更问题，这更加使得造价管理人员对工程造价全过程控制工作难以顺利开展。
3、土建工程造价全过程控制工作的改善措施
3.1项目决策环节
作为全过程造价管理模式的基础，项目决策起着至关重要的作用，类似于在做市场策划之前的市场调查。所以，在做项目决策之前：（1）好工程预测，主要是对对市场做一系列的调查和分析，工程结构的实地观测等；（2）研究土建工程所需的工程技术，对工程技术的掌握，可以做到对工程造价决策的心中有数，不仅如此，对施工现场的环境调查也很重要，环境决定着施工时的设备和材料需求；（3）要对工程的预期结果进行预测，事先做好预期效果的分析，有利于在施工过程中对不符问题的改善。
3.2设计阶段工程造价管理控制的措施
限额设计主要指的是在土建工程设计阶段以我国有关部门的规定以及建筑企业的投资估算作为基础，对土建工程施工方案进行合理的设计。限额设计能够有效地保障土建工程的施工进度以及工程的整体质量，并且可以将土建工程的施工费用控制在一定的范围之内，有效地达到土建工程经济性与技术性相结合的要求。通常在土建工程设计的过程当中，过分的要求使用先进化的技术对施工图纸进行设计，忽视了土建工程的经济性，因为设计人员的设计而导致土建工程经济的损失，应该采取相应的措施进行有效的制止。上述情况的出现导致目前大部分设计人员并没有加强对于设计阶段经济性的重视。但是随着我国经济的快速增长，市场经济的不断发展，建筑企业为了获得更大的经济效益就必须节约土建工程施工成本，为此大家开始重视土建工程设计阶段的经济性问题。如果想要真正的实现建筑设计阶段的经济性，首先需要加强对设计阶段的监督管理力度，制定一套完善的奖惩制度，严格的管理设计人员出现资金浪费情况。只有加强设计阶段的管理，才能够有效地提升建筑设计阶段的经济性以及技术性。设计人员在对土建工程进行设计的时候需要谨慎的选择设计方案，设计人员还需要认真地履行自己的职责，明确自己的责任与自己收入之间的关系，只有这样才能够有效地提升设计人员工作的积极性，提高设计阶段成本控制的意识。
3.3工程施工环节造价控制
现在，中国的土建工程造价工作质量还有待提升，其进步的空间非常大，管理工作的方案中欠缺和不足之处非常的明显，这对于建筑行业的整体发展十分不利。所以在进行建筑施工的时候，建筑单位必须要严格遵守设计中的一系列方案，按照其中的有关条款和事项进行实际施工的落实。而想要全面的提升整个工程建造的质量，必须要进一步的加强土建工程费用管理控制的水准，为承建单位获得更多的经营利润。而且由于施工过程难以确定，受到很多因素的干扰，再加上施工环节的复杂性，所以要用动态的思维考虑问题，而且不能片面的考虑问题，要多方面、全方位对工程造价控制进行思索，确保每一个施工环节的安全无误的基础上，所需费用最少。
3.4土建工程竣工验收阶段的造价控制工作
工程中竣工阶段是整个工程的最后环节，这一阶段对工程核查，项目的计划与实际施工情况的对比工作，是其主要涉及的工作内容。在这一阶段，对计划施工方案与预算需要再一次进行审查，将收集的数据中有价值的数据进行核算，在与施工方案进行比较，得出施工项目的效益。最后，还要将工程中各个环节中资金的使用情况与市场价格进行对比，避免使用资金出现虚报的情况。
4、结语
总而言之，现阶段工程造价全过程控制工作在土建工程中有着非常广泛地应用，虽然就目前而言还存在着一些不足之处，但是相信在相关棘手研究人员对工程造价全过程控制计划的不断改进和完善下。在不久的将来，工程造价全过程控制工作一定会有着更加广阔的发展空间，同时也为我国建筑行业的发展做出更大的贡献。
参考文献：
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[2]周杰.土建工程造价全过程控制相关问题[J].江西建材，2017（02）：240.
[3]常丽艳.土建工程造价全过程控制相关问题研究[J].四川水泥，2015（05）：77.
论文作者:吕倩
论文发表刊物:《基层建设》2019年第10期
论文发表时间:2019/7/1
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