山东省济南市章丘区城乡交通运输局 山东省济南市章丘区 250200
摘要：文章在对低碳经济的概念和内涵进行介绍之后，分析低碳经济与公共交通运输二者之间的关系，针对当前公共交通运输管理存在的主要问题，并提出了低碳经济下的公共交通运输管理措施，以供参考。
关键词：低碳经济；公共交通运输；管理措施
1引言
在目前人们的出行需求在不断增加的同时，增加了公共交通的运输和管理压力。而公共交通运输形式在起到重要的社会功能和作用的同时，也表现出具有较高能源和资源消耗，并且会造成严重环境污染的问题。但是在目前我国建设资源节约和环境友好型社会的过程中，为了满足我国社会对公共交通运输提出的节能减排要求并实现绿色生态健康发展，就需要从低碳经济角度来开展公共交通运输管理工作，通过新的管理方式以及发展模式、道路的探索和应用来实现公共交通运输管理水平的提升。
2低碳经济的概念及内涵
低碳经济的概念是在上世纪末由美国学者提出的，然后在本世纪初逐渐被各国政府认可。我国也在本世纪初的亚太经合组织会议期间对我国政府发展低碳经济的主张和摄像进行明确，而且也在我国的多个地区开展相应的低碳经济发展研究和试验工作，比如我国的珠海、伤害以及山东淄博等城市。低碳经济的基本要求就是能耗低、排放低以及污染低等要求，属于一种生态型经济发展模式。其本质上就是对在改变灌南的同时，通过低碳制度的制定以及低碳技术的创新，进行低碳产品的研发和应用以及低碳服务的提供，实现能源和资源利用率的提升以及对清洁能源消费结构进行优化。在上述发展过程中，不仅要促进经济的快速发展，还同时要尽量减少二氧化碳等温室气体的排放，也就是在开展低碳化的各种经济社会活动的同时，实现生态经济效益的提高，并且镀金我国的经济社会向绿色清洁以及可持续方向发展。
3低碳经济与公共交通运输间的联系
在我国改革开放40年来，我国在持续开展经济建设的过程中，公共交通运输体系也在不断完善，已经基本形成了比较完整的海陆空以及各种形式的结合的公共交通运输体系，对于便于人们的出行、促进不同地区之间的经济文化交流以及国民经济发展都发挥着重要的作用。但是目前的公共交通运输中也存在较多的问题，比如上下班高峰时间段的交通拥堵、公共车道被挤占、公共交通设施陈旧和性能较差、公共交通运输秩序混乱等现象，无法满足目前人们的出行和运输需要。此外还存在较为严重的高能耗以及高污染等问题，无法满足目前我国发展低碳经济的要求。这主要是由于在我国目前经济高速发展的同时，也更加重视发展低碳经济的壳体。而针对具有较高能耗以及较高污染问题的公共交通事业来说，也对于我国低碳经济理念的落实以及低碳经济的发展起到促进作用。这就需要紧密连接低碳经济与公共交通事业，从低碳经济的角度来发展公共交通运输事业的同时，提供更多的就业岗位并对产业结构进行优化，实现公共交通运输成本的降低以及相关企业市场竞争力水平的提升，满足我国提出的低碳经济的发展策略要求。
4当前公共交通运输管理存在的主要问题分析
4.1公共交通运输路线的问题
在我国较多城市的发展历史过程中，由于技术和长远发展规划不够合理等因素的限制，表现出交通规划不够合理，仅仅是依据城市发展规划中的土地利用规划来开展的，没有全面和全方位考虑居民的出行便利和需求。而且还表现在开展城市交通规划过程中没有与水、电、气以及其他各个部门做好良好的沟通。主要导致的问题就是出行速度和运输质量偏低，甚至出现部分干道的交通拥堵以及停车位无法满足需求等问题，这就会增加公共交通能源的消耗和浪费问题，背离低碳经济的发展要求。
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4.2公共交通相关法律法规方面的问题
健全的法律法规对于确保公共交通高效和有秩序的开展具有重要作用，但是由于目前我国公共交通运输管理中存在行业分割的现象，这就造成此行业中的法律法规与政府相关行业政策之间也表现出较差的协调性以及反映滞后等问题。这就导致目前从主观行业和方向上对相关法律法规进行规划管理的过程中，无法实现对其中各种问题的综合协调与管理，表现出在目前公共交通运输过程中出现较多且较为频繁的违规运输、违反秩序以及资源浪费等问题。
4.3公共交通管理信息系统中的问题
在目前人们生活水平不断提升以及私家车的数量在急剧增加的过程中，增加了交通运输压力以及交通拥堵的概率和严重程度。针对公共交通管理来说，则表现出在设置其信息网络的过程中缺乏对上述现象的有效预测和长远规划。而在目前交通运输行业中不断应用先进信息技术的同时，也推动交通运输系统向智能化方向发展，同时在应用智能交通运输系统的同时，也推动公共交通运输向自动化、智能化和信息化方向发展。在上述发展趋势下，我国也基于国外的先进技术和系统来研发适合我国公共交通管理新装的管理系统，比如已经开发了城市交通控制系统HT-UTCS等信息化系统。但是在此类管理系统的应用中，还存在部分城市中的公共交通运输信息化建设不够全面而影响了公共交通管理水平提升的问题。
5低碳经济下的公共交通运输管理措施
5.1对公共交通路线进行科学规划
在建立现代公共交通运输综合体系的过程中，需要在结合城市整体发展规划、以较高的规划和战略意识来开展公共交通路线的规划。线路规划的原则不仅需要便于居民出行，并且对城市交通拥堵问题起到有效缓解作用。而且需要加强不同公共交通方式之间换乘衔接的加强，并且实现线路覆盖面和便捷性的提升。然后在此基础上要充分利用政府的调控政策和手段，在对公共交通专用车道进行规划和设立的同时，还要及其对私家车的路权限制，严厉处理私家车挤占公共交通线路而影响其运输效率等问题。并且还要做好与其他线路以及不顾们之间的协调来避免相互产生干扰和影响等问题。
5.2对公共交通管理法规制度进行完善
根据不同城市的公共交通运输现状以及长远发展规划来进行相应法律法规以及行业制度规范的制定，在此作为保障的基础上来实现对公共交通工作人员行为规范性以及安全行车意识的提高，尽量减少由于主观因素而导致的公共交通运行效率降低的问题，实现对公共交通资源的有效利用，保证人们的出行安全和质量。
5.3加强公共交通管理信息建设
目前不仅需要针对公共交通运输来加大对现代信息技术的研发以及促进研发成果的转化和应用，通过对相应信息管理系统的构建和完善，保证实施监测公共交通车辆的性能和能耗等，在此数据基础上来对其进行改进。而且通过管理系统可以实现对公共交通运输的调度管理以及事故的及时处理，确保公共交通资源的合理利用，通过先进技术手段的应用来实现有效的公共交通管理和达到节能减排的目的。
5.4公共交通工具的改进
在低碳经济角度下，针对目前的公共交通工具进行更换和改进，主要就是在加快城市快速公交和轨道交通建设的同时，对公共交通工具的燃料消耗量标准、污染物排放标准等进行严格规定，并且通过财政补贴等方式来加速老旧汽车的报废更新，在此基础上推动新能源汽车对目前汽油和柴油车的代替，推动新能源汽车产业化发展，实现公共交通工具运输过程中的能耗以及污染物排放量的降低，达到低碳经济的发展要求。
6结语
在我国经济快速发展的过程中，公共交通运输行业起到了重要的推动作用。但是针对其具有的高能耗和高污染的问题，需要在未来的公共交通运输行业以及城市发展中，在科学规划公共交通运输线路的同时、积极开展快速公交和轨道交通建设、在完善相关法律制度的同时、加快公共交通运输管理的信息化建设、积极发展和应用低碳环保的新能源公共交通工具，满足目前我国发展低碳经济的要求。
参考文献：
[1] 郑娜. 低碳经济下的公共交通运输管理研究[J]. 中国市场, 2017(9):141-142.
[2] 郭婧. 低碳经济下公共交通运输管理研究[J]. 人力资源管理, 2018, No.140(05):444-445.
[3] 林曦. 低碳经济下公共交通运输管理研究[J]. 军民两用技术与产品, 2017(6).
论文作者:马国静
论文发表刊物:《科技新时代》2019年9期
论文发表时间:2019/11/20
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