摘要：近年来，随着经济的发展及社会化进程的加快，从中央到地方各级政府对市政给水项目的投入不断加大。随着投资规模、数量不断增加的同时，市政给水项目在实施过程中也暴露出了不少问题，如“三超现象”（概算超估算、预算超概算、决算超预算）严重，变更频繁等。在确保质量的前提下，降低成本，提高投资效益，这是政府投资项目管理的主要目标。基于此，本文将重点研究市政给水工程造价控制的方法措施，希望带给读者一些启示。
关键词：市政给水工程；造价控制；管理措施
1 引言
市政工程往往所需要的投资数额比较大，其所占用的资源比较多，其主要因素就是因为市政工程施工的规模比较大，进而导致市政工程的造价比较高，所消耗的资源也是比较巨大的，必须要将其控制在合理的范围内，才能够促进我国社会的发展。
2 市政水工程造价的影响因素分析
2.1 设计问题
进行市政工程给水施工的过程中，对于设计要点的把握十分重要，我们都知道，给水系统本身涉及到的施工面积和环境体系比较大，随时可能出现各种突发性问题，因此，提前做好准备措施是非常重要的，但是就目前给水系统的整体设计环节而言，由于设计方案存在偏差，导致最终结果差强人意，造成很大的资金损失，不利于成本控制，使得工程造价失控。
2.2 造价管理意识问题
进行市政工程给水造价管理的阶段，项目管理人员具备高度责任心和成本管理意识是非常重要的，这也是保证顺利展开施工的重要基础，就这一点进行分析来看，现阶段市场对于给水成本的控制意识还不成熟，缺乏必要的管理手段，没有从根本上意识到给水的重要性，使得最后的工程质量无法达到与目标相一致的要点。
2.3 工程变更问题
在很多工程项目建设发展的过程中，都或多或少的会存在共层变更的情况，这种变更的产生不利于对项目造价进行控制。因为市政工程建设有别是普通的建设项目，有其自身的特殊性，以市政给水项目为例，如果在施工过程中发生工程变更，那么涉及到的内容就会扩大，所涵盖的工程量非常广，在变更的时候一定会产生大量的资金消耗，严重影响对于工程造价的合理控制，使得问题频繁，产生巨大损失。
3 市政给给水工程造价控制管理措施
3.1 把握设计阶段造价的重点控制
设计阶段工程造价控制管理一直以来都是市政给水工程造价控制的重中之重。因为一旦投资控制工作完成，造价控制工作就是从设计阶段开始。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆要想严格控制总体市政给水工程造价，在设计阶段，就需要不断完善造价管理系统，优化造价控制体系，把合理控制造价的思想观念灌输到每一位员工的思想深处，特别要注重把握限额设计要点，设计备选方案，完善方案的竞标机制，在此过程中，不断运用科学合理的价值衡量理论体系完成对设计方案的优化，提升设计方案的价值性，做好保证设计技术与经济的相互协调统一。
3.2 提高招投标活动的规范性，实行工程量清单招标
项目招投标阶段是合理确定合同造价、施工单位选取的重要环节，必须给予足够重视。在项目招投标阶段，应将工程造价的着眼点放在规范招投标方式的确定上，确保低价中标的工程造价科学合理，避免过低造成工程项目质量缺乏保障性。近年来，经过一系列的改革与完善，工程造价体制及其管理模式日益完善，并在全国范围内得到广泛推广与实施。一般招标人根据工程量标准进行合理计算，并完成工程量清单，在招投标过程中，投标人在结合自身技术及自我管理能力、工作效率及市场行情向投标方进行报价。因此，我们应当严格遵循工程造价计价依据以及工程量清单计价规范等，制定完善的工程量清单指引，并在项目招投标活动中利用工程量清单进行计价。这样不仅能够使项目招投标活动更加清晰透明，还能有效避免施工合同纠纷，对于市场定价及工程造价控制具有重要意义。
3.3 严格落实市政给水工程全过程造价管理
市政给水工程开展全过程造价能够提高建设资料的利用率，进而提升市政给水工程项目的经济效益和社会效益。企业在落实全过程造价管理中需要提高对造价管理的重视，加强各阶段造价的管理。首先，企业应当在全体员工中树立全过程造价控制的理念，在施工前期设计阶段提高设计方案的合理性，保证工程能够朝着良好的方向发展。其次应当科学合理地规划项目决策阶段，做好决策阶段的造价控制，提升项目实施方案的可行性。造价管理人员需要不断改进限额设计方法，不但要保证工程质量，同时要降低工程造价，让企业获得更多的经济利润。
3.4 建立完善的工程造价管理机构和体制
建设工程造价管理一定要建立一个相关工作的组织机构，来对项目工程中的各个环节进行管理监督。在我国，对于工程造价管理并没有单独的部门从事管理工程造价方面的事务，同时，工程造价一直以技术部门和生产部门的报价为主，没有进行系统的划分，所以一个专业的造价管理机构是有利于建设中各个部门的管理实施。在管理制度上，要在法律上对工程造价管理的内容得到更全面的完善，并赋予管理机构相应的权利，根据管理制度对施工中偷工减料等违反制度条例的人员及时制止，并对其进行相应的处理，以确保工程的施工质量。工程造价管理的合法性，可以更好规范市场秩序，有效的追求经济利益的最大化。
4 结束语
总而言之，工程造价需要掌握的要点内容非常多，但如果想要从源头上做好控制工作，还存在很大难度，尤其是对于市政工程建设的给水项目来说，对于造价控制方面依然存在很多阻碍发展的因素，因此，必须进行全方位、多角度的分析研究，采用多元化的解决思路进行控制。尤其要做还给水项目设计和施工阶段的造价工作，遵守造价相关要求内容，优化整体结构布局，注意把控细节要点，优化原材料采购和运用，从而促进市政给水效率的有效提升。
参考文献：
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［3］吴江涛．市政工程设计阶段的工程造价控制措施分析［J］．科技经济导刊，2016（21）：167－168．
论文作者:刘巍
论文发表刊物:《基层建设》2017年第19期
论文发表时间:2017/11/7
标签：造价论文; 工程造价论文; 市政论文; 项目论文; 阶段论文; 招投标论文; 工程论文; 《基层建设》2017年第19期论文;