摘要：经济进入新常态，进入经济缓慢发展时期，很多产业园产业结构单一，在招商引资方面，没有吸引力，导致产业园经济出现一系列的问题，为了解决产业结构单一的难题，作者分别从产业转型、政府红利、产业规划，三个方面来指导产业园经济的发展，
关键词：新常态；产业园；招商引资
前言：招商引资是经济发展的形式，简单来说，是当地政府为了发展区域经济，发动政府号召，吸引外部资金投入的经济手段。产业园经济发展速度逐渐放缓，导致招商引资变得越来越困难，本文从多个方面，指导产业园加强招商引资的力度，抓住经济发展的机遇，实现产业园经济的蓬勃发展。
一、新经济下招商面临的挑战
（一）经济结构单一
产业园经济面临产业结构单一的问题，过去凭借低廉的土地来吸引投资建厂的方式，已经不能满足投资者的需要，加上当前经济形势，资金多往一些高效益的项目流动，重工业的招商引资面临挑战。
（二）引资质量下降
经济发展速度变慢，随着新常态经济的到来，劳动力资源成本上升，过去依靠廉价劳动力生存的产业，劳动成本不断增加，除了劳动力以外，其它要素也呈上升趋势，比如说土地价格、技术要求、信息价值、金融市场趋势，这也给企业发展带来下行压力。
（三）政府红利停止
随着生态经济的发展，政府陆续颁布了《环境保护法》、《关于外商投资项目环境影响评价文件审批权限问题的复函》、《污染源自动监控设施现场监督检查办法》等环境法律法规，叫停了很多重工业产业，而且取消了一些经济补贴，，宣告着政府红利的取消，这使得企业招商引资变得更加困难。
二、促进招商引资策略
（一）改变经济增长模式
经济增长速度虽然放缓，但是还呈上升趋势，企业可以从其他经济增长因素出发保持经济的增长，比如将重工业创新转型、进行产业转型、调整产业结构、释放产业发展的动力。企业发展的核心是创新，随着信息技术的不断发展，商业模式也产生了巨大变化，依靠信息技术发展的企业现在成为区域经济发展的龙头企业，这些企业通过专利技术获得很高的经济收入。产业园可以学习一些信息企业发展的策略，通过改变经济增长模式，发展创新性型企业，来改变招商引资的难题。产业园在开展招商引资之前，应该做好产业经济转型，围绕经济结构调整和升级展开工作，坚持市场经济的主导地位，政府经济作为引导。明确招商引资的方向，要充分利用区域优势，例如，长三角产业园区的招商引资过程中，长兴县利用其独特的地理优势凭借县城境内纵横的铁路、公路、水运等交通网络，取得了很好的招商效果。县政府首先将招商作为头等项目，重视对外招商的政策管理，鼓励党员带头，通过组织引导，去引导外资流入。同时对招商引资的双方重视“双赢”概念，确定了双方同时利益的理念，从长兴县产业园区来说，为了鼓励新兴技术产业落户产业园，政府为了在政策上支持企业，第一年免除新兴企业的房租，并提供280平米的办公场所，第二年、第三年房租减半优惠等，还在政府税收、筹资引资方面给予支持，通过创新经济增长模式，提供政府政策支持，加快长兴县产业园区的办事效率，为引资企业提供全方位的“保姆”服务，长兴县政府还给产业园区企业开辟了办公通道，让企业能够在较短的时间内，完成企业所需要的证件，通过一系列政府优惠政策，能够长时间的留住投资企业，带动当地的经济发展[1]。
产业园还经常举办招商大会，由政府人员倾听企业公司的想法和需求，更多的了解企业的想法，也让外资企业更加了解产业园区的优惠政策和区域优势，而且通过举办大会，能够给产业园创造一种和谐、合作、融洽的办公气氛，长兴县产业园区还不断创新服务模式，在政府机构里专门成立专业的招商团队，形成一套有效的招商机制，在工作的同时，协调好投资企业与政府的关系。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆专业团队需要掌握本地企业扶持政策的详细资料，还要能够协调好与外资企业的工作关系，具备优良的工作素质和吃苦耐劳精神。除了政策上进行招商优惠，还要从本地环境入手，提高本地基础设施建设，保持干净、卫生的城市形象，为投资企业营造出良好的工作环境。
（二）制定招商新指标
制定相关的招商指标，进行精准招商，现在政府招商出现了很多骗局情况，一些地区被一些空壳公司所欺骗，给公司贷款后，公司法人及其负责人紧接着消失踪影，这也给地区招商带了严重打击，为了改变这一现象，政府应该出台相关的政策，建立完善的企业资质调查系统，对招商企业进行税务、财务、注册时间、公司所在地等进行审查，提高招商的门槛。招商是一种服务模式，更偏向于一种政府服务，为了使服务更加便捷有效，主要从以下几个方面进行展开，一是招商信息要做到精准，第二是政府优惠要精准，三是企业后续服务要明确。
招商信息要做到明确，这样才能降低招商的风险。有的地方政府受到高盈利的诱惑，掉入不法分子设计的圈套之中。例如，在邯郸政府招商受到“韩国现代建设集团”投资建厂的高额诱惑，被骗金额达到数十亿，这个所谓的“韩国现代建设集团”是一个冒牌公司，政府被骗的原因竟然是因为企业名称翻译失误、资质审核不全导致的。2008年开始这个假冒公司，就开始用政府的数十亿投资进行圈地建厂，政府官员受到政绩的诱惑，大量的为这个企业进行抵押贷款，最后假冒公司企业法人负责人在一夜之间全都不见了，随着消失的还有数十亿的工程款。不法分子利用政府招商的机会，使用冒牌手段进行资金诈骗，不是只有一次，这种事件不仅导致政府失信，当地经济发展下降，还导致了纳税人对政府的信任度降低。
优惠政策要精准，一些地方为了政府政绩，经常出现恶性竞争造成招商资源浪费等情况，恶性的竞争引起的投资现象，导致很多地方经济出现盲目性发展，原本这个区域不适合进行某些项目建设，但是还对这一项目进行贷款投资，这不仅浪费了土地、资金等，还占用了招商项目，使一些真正加快地区发展的项目造成延误。例如，在京沪地区，一些公司在申请项目后，政府给批准的产业园用地面积太多，导致很多土地都用不完，所以只能用来养猪、种菜，给员工带来生活体验等，一些地方政府分不清“质”与“重”。频繁的进行招商活动，这给区域资源优化带来很大的难题，面临着区域用地所有权以及招商引资企业的质量发展等问题。真正成功的企业看重的是企业能否在产业园区域进行长期发展，而不是政府一时带来的实惠，企业会全面的了解产业园区域的资源，比如劳动力充足、交通便利、基础设施优越等，政府要做的只是给能够长期发展的企业提供一个政务环境，综合当地的资源，来制定政策帮助企业发展，减少恶性竞争现象的出现[2]。
（三）创新招商思路
随着网络电商的出现，一些地区实行了无地招商策略，电商企业大部分工作是提供网络服务，而不需要办公工厂等，这就可以将一些原本规划给别的企业的无用用地给利用起来，建设“厂中厂”，节省土地资源，另外新形势下，政府要鼓励企业建设楼房，通过楼房的形式提供企业办公面积。还可以创新招商渠道，借助中介的力量，来联系投资企业，选择信用度较高的专业中介，能够大幅度的提高，招商引资的效率和实践。将政府从招商活动中解放出来，致力于对企业的后期服务，通过中介引资来帮助政府转变工作职能[3]。
结论：总之，要想在经济新形势下，做好招商工作，必须要从创新招商模式入手，鼓励政府通过网络上有资质的中介平台进行招商，改变以往的传统招商模式，利用现代化信息手段，来进行高效招商。
参考文献：
[1]郑传贵. 经济新常态背景下地方政府招商引资绩效考评指标体系创新研究[J]. 领导科学, 2016(27):22-23.
[2]王若兰. 经济新常态下地方政府招商引资面临的挑战与对策研究[D].
[3]王广勇. 经济新常态下招商引资的挑战、机遇和对策[J]. 现代国企研究, 2017(6).
论文作者:彭家安
论文发表刊物:《科技新时代》2019年6期
论文发表时间:2019/8/14
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