党委换届要确保工作的稳定性和连续性，本文主要内容关键词为：连续性论文,稳定性论文,党委论文,工作论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
今年是各级党委集中换届之年，确保换届工作中领导班子和领导干部思想不散、秩序不乱、工作不断，是各级党委面临的一项重大政治任务。对此，我们坚持长效措施与应对手段相结合、正确引导与严密实施相结合，做到远近结合、虚实并举、统筹兼顾，为换届工作中发展理念持续、工作措施延续、干部队伍接续，保持工作的稳定性和连续性提供了有效的保证。
一、创新载体建班子，通过长效的实践平台确保工作不断
加强领导班子的思想、政治和作风建设，树立科学的发展观、正确的政绩观、新型的人才观和牢固的群众观，形成朝气蓬勃、奋发有为的领导干部队伍，是加强党的执政能力建设的一项重大课题。为此，我们在县区和乡镇领导班子和领导干部中开展了树“四观”创真绩活动，进一步强化了班子，锻炼了干部，并通过执政能力的提高、执政理念的升华、执政意识的增强，端正了各级领导班子和广大干部的执政动机，确保了县域经济社会的全面、协调、可持续发展，也为在这次换届中保证工作的连续性、稳定性奠定了基础。
第一，创建“责任型”班子。主要从三个方面着眼：加大培训、教育的力度，着力提高领导干部素质，从思想、作风和能力上确保领导班子树立和落实科学发展观；进一步完善民主决策程序和议事制度，从制度和机制上确保领导班子树立和落实科学发展观；按照以人为本、全面协调可持续发展的要求，转变政府职能，切实加强和改善领导，从领导方式方法上确保领导班子树立和落实科学发展观。这些措施进一步提高了县区和乡镇领导班子“为官一任、富裕一方”的责任意识和总揽全局、驾驭市场经济的能力，使其真正肩负起了推进县域经济社会全面、协调、可持续发展的责任，成为敢负责、能负责、负好责的领导班子。
第二，创建“接力型”班子。注意处理好“三个关系”。政绩与实绩：坚持用全面的眼光看政绩，用群众的眼光看政绩，用可持续发展的眼光看政绩，坚决克服形式主义和短期行为，使政绩客观反映实绩。前任与后任：坚决反对否定前任、吃尽后任，另起炉灶、朝令夕改，只求短期利益、不顾长远发展的错误做法。战略与战术：注重培养领导干部科学判断形势的能力和应对复杂局面的能力，促使其坚持用世界眼光、战略思维和长远谋略研究解决县域经济社会的可持续发展问题。同时注重培养领导干部求真务实的作风，使其脚踏实地地解决眼前面临的现实问题，通过一项项具体工作服务长远目标，依靠一个个阶段性成果实现长远利益，形成推进县域经济社会可持续发展的“接力”态势。
第三，创建“实力型”班子。坚持创造性地设计和推进以人为中心、以人的潜能最大限度发挥为目标的相关改革，着力建设党政领导人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才和农村乡土人才五支队伍，使人才队伍建设制度化、规范化，并将相当一部分有知识、有能力、有威信、有觉悟的同志充实到县、乡领导班子中，真正把各级领导班子建成自身建设过硬、各类优秀人才集聚、注重可持续发展的“实力型”班子。
第四，创建“人本型”班子。各县区、乡镇领导班子普遍建立了联系群众制度，拓宽了为民办实事的渠道，实行了领导班子定期研究信访工作制度、领导干部信访接待日制度和领导干部阅批群众来信制度等，有效地解决了为谁执政、为谁服务的问题。同时，进一步转变工作作风，强化为民意识，牢固确立为民谋利、为民谋长远利益和根本利益的思想，着力建设“人本型”班子。
第五，创建“绩效型”班子。我们在树“四观”创真绩活动中，始终把实绩作为检验县区、乡镇领导班子执政能力的主要标准，既看作风又看作为，既重廉政又看勤政，既看本事又看干事，既看效率又看效益，使各级领导班子既做到自重慎微、自省慎思、自警慎权、自律慎行，又做到开拓有力、创新有招、勤奋有功、发展有为，真正成为重发展、创实绩、用人才、为民生，执政能力强，能够推进县域经济社会可持续发展的坚强领导集体。
在这次换届工作中，我们以“四观”统一行动，用实绩检验干部，使各级领导班子确立了以图私利、图近利为耻，以为民谋利、谋长远利益为荣的理念，形成了一任接着一任干、同心协力谋发展的格局，从根本上确保了换届中各项工作的连续性。
二、严格考核强队伍，通过一贯的用人导向确保秩序不乱
坚持正确的用人导向，并保持用人导向的一贯性，是确保干部队伍稳定的根本性措施。近年来，尤其是在这次换届工作中，我们坚持规范考核、科学评价，不断健全和完善干部考核评价体系，形成正确的用人导向，使广大干部学有目标、行有规范、赶有方向，通过用人导向的一贯性保证了干部队伍的接续性和稳定性。
首先，坚持对谁负责谁考核，最大范围地让知情人参与考核。考核中，我们十分注重把组织考核、群众评价具体化，牢牢把握考核主体与利益主体的一致性，把与考核对象工作、生活关联度较强的上级、同级、下级、基层群众都吸收进来。参加县区考评的人员由市派考核组、县区四套班子领导干部、法检两长和其他副县级干部、所属工作部门主要领导、乡镇街道党政正职、离休干部、人大代表和政协委员以及有关企事业单位、群众团体、民主党派的主要领导等层面的人员组成。参加市直机关考核的人员由市分管领导、市派考核组、各县区领导、考核对象所在单位领导班子成员及中层干部、老干部代表、群众代表、相关单位领导等层面的人员组成。这样，在广泛了解考核对象的基础上，对从各个渠道获得的情况进行去伪存真的比较分析，就能够对考核对象作出客观、准确的评价。
其次，坚持负啥责任考核啥，合理确定考核的内容和权重。坚持全面性与重点性、综合性与代表性、挑战性与激励性相结合，既注重对经济指标的考核，又注重对关系和影响发展全局的其他指标的考核，如领导班子建设和基层党组织建设、党风廉政建设、精神文明建设、社会治安综合治理、经济发展软环境建设等。对文化、体育、广播电视等一些较薄弱环节的建设，也通过目标考核来加强。同时，在考核中既不将目标定得过高而无法完成，也不因目标偏低而使考核走了过场；既看“显绩”，看眼前看得见的工作实绩，又看“潜绩”，看抓基础性和长期性工作的力度；既看客观环境条件优劣给工作带来的影响，又看主观上作出的努力。这样就有效避免了领导干部的短期行为和投机心理，保证了工作的连续性和实绩的继承性。
再次，坚持做出怎样的成绩得到怎样的待遇，正确运用考核结果。工作中，我们坚持把考核结果作为干部调整使用、升降去留以及奖励、晋升工资的重要依据。对于在年度考核中被评定为优秀、称职、基本称职、不称职的干部分别予以奖惩。对优秀等次的干部，优先提供培训、学习、深造等机会，使其进一步得到锻炼和提高；对基本称职等次的干部，扣发当年年终一次性奖金；一年内不得晋升职务，并进行诫勉谈话；对连续两年被评定为基本称职等次的干部，严格按照有关规定进行处理；对当年被评定为不称职的干部，经专门考察，确属主观因素造成的，降职使用，工资级别作相应调整。这样做，有效地保证了群众公认原则的落实，也避免了多数人不认可的干部被提拔重用。严格考核，明确导向，客观上为在换届工作中保持干部队伍的稳定性和各项工作的连续性起到了重要的保证作用。
三、规范操作抓换届，通过稳定的选拔机制确保思想不散
我们在坚持实施创新载体建班子、严格考核强队伍等长效措施，充分发挥其在保持工作的连续性、队伍的稳定性中的基础性作用的同时，针对换届中广大干部的心理状况和思想实际，采取了一系列具体的应对措施，从注重教育引导、加强联系沟通、开展深入细致的思想政治工作和规范选人用人操作程序等方面入手，切实建立了有效的选拔机制，为稳定干部情绪、有序推进换届工作提供了直接的保证。
一是变“上访”为“下访”，用好的作风选人。为了避免各级干部跑官要官、不安心工作的现象出现，组织部门从转变自身作风入手，主动深入各县区，与300多名四大班子领导成员逐个进行谈话，既讲清干部政策，又了解干部想法，把组织意图与干部个人意图进行对接，并开展深入细致的思想政治工作，全面把握干部的思想动向，稳定了广大干部的情绪。
二是变“神秘”为“公开”，用好的环境选人。为了消除换届期间干部人心惶惶、盲目猜测、情绪浮动等现象，组织部门打破干部工作的“神秘化”，变基层干部“打听消息”为组织部门“公布消息”，变基层干部“我要知”为组织部门“要我知”，把上级干部政策一竿子插到底，及时宣传到广大基层干部中间去，使每个干部都了解任用条件、组织程序等相关政策，畅通了信息渠道，密切了上下联系，维护了干部工作秩序，做到了人心安定、局面稳定，为换届工作的顺利开展营造了良好的环境。
三是变“跑位”为“定位”，用好的制度选人。为了搞好干部工作特别是这次换届选举工作，市委制定了关于考察干部的规定，关于讨论任免干部的规定，关于公开选拔党政领导干部的试行办法等。通过民主测评、民意调查、实绩分析、个别谈话等方法和手段，多渠道、多途径、全方位地考察和了解干部的德才素质，既看经历又看能力，既看实绩又看德行，既看政治表现又看群众满意程度，努力发现那些有本事、肯干事、干成事、不出事，埋头苦干、真抓实干、敢想敢干、政绩突出而不事张扬的干部，识别那些巧言令色、投机钻营、坐而论道、夸夸其谈而又急功近利、争功诿过的干部，真正使广大干部群众感到“位子”是干出来的而不是跑出来的，只有踏踏实实地在本职岗位上安心工作，才能根据工作需要和自身德能勤绩廉等条件取得相应的职位。