中国环境安全面临重大挑战，本文主要内容关键词为：中国论文,环境论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
国家环境安全，从广义上来看就是指一个国家赖以生存和发展的宇宙空间以及存在于这个空间的全部物质要素的整体发展不受或少受破坏和威胁的状态。尽管人们很早就开始关注环境问题了，但真正把环境问题与国家安全问题联系起来，并把环境问题提升到国家安全体系之中，则是近二、三十年的事。在“热战”和冷战的格局下，军事安全和政治安全无疑在国家安全体系中占据最为重要的地位，军事安全也几乎成了国家安全的代名词，而对于来自环境的威胁则无暇顾及。这种状况一直到1972年的联合国人类环境会议上才有所改观。
国家环境安全问题的存在，本质上是自工业文明以来直到现在人类征服自然活动的非理性扩张和膨胀的恶果。就中国环境安全状况而言，当前我国环境安全在许多方面都面临着重大挑战。对此，我们可以从国际和国内两个方面来分析。首先，从国际方面的因素来看，在全球化趋势日益加强的大背景下，国家与国家之间的相互依存度不断增加，跨国界的环境问题，甚至全球性环境问题将会层出不穷。具体表现在：一、来自周边国家的生产活动可能会对我国的生态环境或两国共享的资源环境造成破坏，环境污染会不顾国家划定的边界而对我国环境安全直接造成威胁。二、国际贸易和投资中经常存在将污染从一国输出到国外的现象，作为发展中国家的中国，在对外开放和引进外资或项目时也时刻面临着这种污染被转嫁的危险。三、因环境灾难而造成的国际生态难民可能会在未来一定时期内对我国的社会经济发展造成影响，并将进一步增加我国维护环境安全的成本。四、国际上因意外事故而造成的跨国界甚至全球性的环境污染也会在一定范围内影响到我国的环境安全。
其次，从我们国内方面的原因来看，我国环境安全在许多方面也面临着重大挑战。随着我国改革开放的向前推进，高速的经济增长加上巨大的人口压力、结构性污染的突现、较低的工业技术水平、不合理的工业和产业布局以及经济发展中“政策失效”等因素的影响，使得中国的环境安全问题日益突现出来。概括起来说，其中存在着三个主要矛盾：一是因人口总量过多、增长过快而导致人口与生态环境之间的矛盾不断加剧。目前我国的人口总数已接近13亿，每年还净增人口1300万以上。由于我国资源环境的有限性，人口的增长不仅会导致人均资源拥有量的减少，而且还将直接导致资源消耗的增长，人口对资源、环境的压力进一步增大，而这种局面是很难在短期内得以改观的。二是落后的生产方式与环境安全之间存在着难以调和的矛盾。长期以来，在人口增长和经济发展的双重压力下，为了不断满足人们日益增长的物质需要，不顾落后的生产方式而对生态环境进行掠夺式开发所导致的环境退化，将会在很长一段时间成为危害我国环境安全的主要因素。因为生态环境的退化具有经济上的不可塑性，退化一旦发生，依靠自然演进的恢复将是一个十分漫长的过程。三是现行的环境保护体制与维护国家环境安全需要之间存在的矛盾也一时难以改变。首先是环境安全意识不强，环境法制观念淡泊，违法多，执法难；其次是立法不健全，也不配套，已有的法规又过于原则，操作性差；再次是缺乏健全的维护国家环境安全的机制，管理机构和监督机制也不健全，资金投入少且缺乏规范化运作程序。这些因素的存在，无疑对我国的环境安全构成了重大影响。
21世纪环境安全问题必将更加成为人们关注的焦点。然而，对于像中国这样的发展中国家来说，如何在保持经济高速增长的同时又有效地抑制环境污染和维护环境安全，可以说是一个很难跨越的两难选择。由于环境安全问题的存在不仅严重危害了人民的健康，制约了我国社会经济的发展，而且也极大地影响了我国的改革开放和社会主义现代化进程，使我国在许多国际重大问题上处于被动地位。对此，我们必须予以高度的重视，从国家安全的大局出发，加强对国家环境安全的研究工作，为我国21世纪制定相应的环境安全战略作出积极的贡献。