行政事业单位加强预算管理研究论文

行政事业单位加强预算管理研究论文

行政事业单位加强预算管理研究

胡 婷 大连市现代农业生产发展服务中心

摘要: 随着当前社会的高速发展经济形势不断的发生转变,行政事业单位想在市场中获取更多的经济资源以及利益,需要逐步重视起预算管理这一工作环节。想要预算资金可以规范且准确的运行,需要加强行政事业单位内部的预算管理,进而实现这一目标。然而在当前行政事单位的预算管理过程中,仍旧存在一些问题有待解决,这也是导致我国行政事业单位无法在市场中获取更多经济利益的主要原因。

关键词: 行政事业单位;财务管理;预算管理;科学性

一、引言

和市场经济中的其他营利单位不同,行政事业单位无论是其工作性质或者在社会中的地位都决定了其所拥有的特殊性,他的工作成果业绩和价值是不能单纯地用经济货币进行衡量的。行政事业单位都是为社会提供各种不同服务的,为了能促进我国社会快速全面建成小康社会,并且为城市化发展以及国民整体经济做出积极的贡献,维持我国社会文化的可持续发展。在这种情况下,如果行政事业单位没有做好预算管理,就会致使该事业单位在市场中的公信力逐渐减弱,甚至会让很多百姓失去对行政事业单位的信任。

实际中相控阵超声传感器阵元是具有一定几何尺寸的,不能将其简单的看作理想点源来处理,但是可以将阵元看作是无限多个理想点源组成,如图9所示。

二、行政事业单位预算管理工作中存在的问题

1.对预算管理工作不够重视

当前我国虽然有一部分行政事业单位都开展了预算管理工作,但是仍旧缺少对预算管理工作的意识,并且没有充分理解预算管理工作对于行政事业单位发展的积极性。一些行政事业单位设立预算管理部门都只是为了应付检查,并没有真正参与到行政事业单位的运行和管理过程中,也没有结合当前市场情况以及相关法律法规进行预算管理的设置。

当裂纹张开时,裂纹左右两端梁横截面转角的差值,即裂纹等效旋转弹簧的转角应与梁横截面弯矩成正比;而当裂纹闭合时,裂纹左右两端梁横截面转角的差值应等于裂纹初始张开角θ0.于是,对于x=x0处的上表面裂纹,梁转角连接条件为

2.预算编制工作缺乏科学性

从目前行政事业单位预算编制的效果分析发现,事业单位都仅仅注重形式,而缺乏实际内容。没有根据市场情况来落实预算编制工作,致使预算编制工作缺乏科学性。

在行政事业单位中,管理人员并没有认知到预算管理的重要性,他们所认知的财务管理中并没有预算管理这一项工作内容,为此需要树立正确的预算管理认识,无论是单位中的管理者、财务工作人员或者是其他部门的工作人员,都需要加强对事业单位中经济活动项目的预算管理重视程度,为此需要做到以下几点:第一,所有行政事业单位的管理者深刻的认知到,在单位内部加强预算管理的必要性和重要性,明白只有在是单位内科学合理地执行预算管理,加强预算管理的规范化,以及执行的准确化,才能让其单位中的经济活动产生出更多的社会效益,为整体发展做出贡献。第二,作为单位中的财务管理人员需要认识到,预算管理工作不单纯是财务部门的工作,它更是整个行政事业单位中速工作人员共同的工作。如果单纯让财务部门进行这一工作,不仅会加大财务部门的工作量,也无法发挥出预算管理的全部效益。预算管理是针对行政事业单位中每一次经济活动而出现的资金管理方式,这种管理方式更好地帮助事业单位进行资金管理,但是它也规定了各个部门与各个岗位之间进行配合,如果任何一个部门虚报资金,就会致使预算管理出现问题。在实际工作中利用预算管理,也需要对不同部门的工作效益进行监督。由于预算管理工作可以保障事业单位中的经济活动有效执行,为此需要单位内全体工作人员树立预算管理的理念,并且提高自身的责任意识,与此同时,还需要管理者组织单位内的所有工作人员对预算管理的法律法规进行学习。让全部的工作人员认知到如果没有按照单位规定进行工作,所需要承担的不仅仅是项目损失的经济效益,还需要承担我国法律法规中所规定的责任,增强预算管理的工作效率,结合单位实际情况进行预算编制以及预算考核等等不同的工作,让预算管理在单位内部发挥出全部的效益,也可以帮助整个工作过程的流程更加科学化、合理化。第三,在实际工作中还需要健全预算管理的基础数据,也就是说必须要将单位的实际情况进行分析,逐一告诉负责预算管理的工作人员,让其所得到的数据是准确的,真正的能够应用。如果不能准确的应用数据进行预算管理,就会致使预算管理的效果差强人意,甚至会让行政事业单位的管理者在根据预算管理结果,做出项目决策时,直接致使该项目的风险过大,进而造成经济损失。在应用预算管理时还需要考虑到物资采购以及工作人员的薪酬等等不同的客观因素,将全部的因素全部考虑到,才能更好地让所有工作人员积极参与工作,提升预算管理的整体水平。

3.缺乏监督部门

行政事业单位在应用预算管理工作时,没有在内部建立相关的监督机构,进而促使预算管理工作缺乏监督,导致资金的使用存在盲目性以及随意性,不仅浪费了资金也促使经济效益逐步下降。

三、行政事业单位加强预算管理的对策

1.增强预算管理意识

鄂州市的物业管理企业起步较晚发展较快,现已有物业服务企业108家,其中一级资质企业1家,二级资质企业4家,其余为三级资质企业和暂定资质企业,从业人员3000人。[3]目前除少数几家物业企业具有一定的规模,大部分物业企业“小、散、乱”的状况十分突出,科技化程度极低,智能化水平不够,多数物业管理公司还达不到正常的经营规模。据统计,有70%以上的物业管理企业处于亏损和保本边缘。科学技术在物业管理过程中的推广应用率极低,劳动密集型依然是物业管理的主导模式。部分物业管理企业的行为不规范,存在服务不到位、收费与服务不相符现象,一定程度上损害了业主的合法权益,影响和谐社区的建设。

2.提高预算编制工作的科学性

行政事业单位在应用预算管理工作时,还需要根据单位的实际情况以及当前市场的发展,结合未来市场的分析,进而编制出一套科学合理的预算管理方式,提高预算资金的使用效率,也能够增强行政事业单位的核心竞争力。以往有一些行政事业单位在应用预算管理时,会过分考虑单位的长远发展,而忽略了单位当时的工作情况,以及当下的市场的整体情况。为此,需要做到以下两点:第一,在行政事业单位进行预算编制之前,充分地准备好相关材料,保证预算编制中的相关信息准确性。并且要保证所有资料中的数据必须是绝对真实且可靠的,在开展预算编制工作时,不仅要做好工作数据的准确性,还需要将行政事业单位的年度计划以及工作任务,放入预算编制中进行分析,将预算编制工作做的更加完善。要求全部的预算编制工作人员在实际编制预算中,还需要落实零基预算方式,这种预算方式在实际应用时,可以不考虑以往行政事业单位的年度收支情况,将各项预算与支出预算全部化零作为基础,运用这种预算方式,更加直接且准确的考虑到单位在日常运营的过程中所花费的经费标准,以及单位内人员的情况。单位管理者也能够通过这种预算编制方式来预测单位未来的发展变化,提高编制预算的科学性,让预算管理在行政事业单位中发挥出更加积极的作用。

3.提高预算执行的力度

在行政事业单位应用预算管理时,还需要提供预算管理的执行力度,加强对于该管理的监督。以往有很多行政事业单位应用了预算管理,但是其效率并没有达到预期,其原因之一就是并没有在内部加大监督管理工作,导致其监督效益逐步下降。为此,想要提高预算编制的科学性,增强预算编制执行的有效性,需要做到以下几点:第一,行政事业单位内所有的相关工作人员需要明确按照规定的预算管理执行其工作。需要将责任落到实处,尽可能地按照预算管理中所规定的内容进行工作的开展。第二,在实际工作中,利用互联网技术以及信息技术。大数据时代是当前不可避免的时代,如果在这一时代下,我们仍旧利用传统的预算管理方式,不应用现代化信息技术,就会致使工作效率逐步下降,甚至没有办法实时对预算管理的效果进行监督。为此,要求全部的行政事业单位需要根据实际情况,选择合理的信息管理方式进行预算编制工作的开展。从具体的情况分析,作为行政事业单位的财务管理人员,采取信息化的管理模式,利用大数据技术来快速地向不同部门传递预算执行的具体方案,以及预算资金的使用效果、部门与部门之间及时反馈,帮助财务部门根据预算编制中存在的问题进行改进,快速发现问题,快速解决问题。让预算管理工作顺利的开展。第三,需要在行政事业单位内部建立并且完善相关的监督机制,这种方式可以促进预算管理的动态化监管,保证预算管理工作效率以及质量,与此同时,所有行政事业单位需要将监督部门算作一个独立的部门,该部门不能与其他部门出现利益关系,以此来保证这一部门在实际工作中的公平性。第四,事业单位在开展全面健全预算管理工作时,还需要利用鼓励机制以及惩罚机制,对于完成工作效率高的工作人员给予一定的奖励。而对于工作效率低的人员,则需要对其进行一定的批评教育,如果效率过低,也可以选择开除或者其他的处罚方式。第五,行政事业单位在进行预算管理时,还存在的人才素质不高的情况。选拔出一定的人才去学习预算管理方式。并且结合实践经验,让单位更好地应用预算管理,为整体发展做出积极的贡献。也要求是单位内的人力资源管理部门,在社会中招揽更多具有专业素养的人才,让这些人才为行政事业单位的经济发展做出贡献的同时,也提高行政事业单位市场资源占有率以及经济效益,对于我国国民经济以及社会发展而言有着促进的作用。

四、结语

综上所述,作为行政事业单位,在开展预算管理时,其本身不仅仅是财务管理中的一部分,更是公共管理部门,是我国国民经济正常运行的基础以及重要参与者。做好行政事业单位的预算管理,可以降低行政事业单位在生产和运行中的成本,并且从宏观的角度调整和改善市场中的金融体系,让市场更加良好有序的运行,推进我国实现可持续发展,维护社会主义市场经济的稳定。

参考文献:

[1]王晓杰.行政事业单位内部控制存在的问题与对策探讨[J].中国集体经济,2019(18):52-53.

[2]陈雨清.浅析行政事业单位内部控制存在的问题和对策[J].行政事业资产与财务,2019(9):55-56.

中图分类号: F810.6

文献识别码: A

文章编号: 1001-828X(2019)024-0162-02

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