摘要：基层党组织作为国有企业党组织必不可少的组成部分，在国有企业党建工作开展过程中具有重要价值，借助其战斗堡垒功能，可实现发挥党员先锋模范作用、密切群众联系等工作目的，对于稳固国有企业结构，助推业务工作开展的进步具有重要作用。党的十九大以来，对国有企业基层党组织建设提出了新的要求。基于此，本文将从国有企业基层党组织建设的意义出发，针对国企基层党组织的现状，探讨了加强基层党建的策略和建议。
关键词：国有企业；基层；党组织建设
国有企业是国民经济的重要支柱，在全面深化国有企业体制改革的新形势下，如何将党的领导融入到国有企业的治理结构中是建立现代企业制度的中国特色所在，也是推动国有企业改革的根本保障，因此在面对国内外日益复杂的环境背景下，一定要加强国有企业基层党组织的建设，充分发挥党组织的政治核心作用。
1 加强国有企业党组织建设的重要意义
第一，加强基层党组织建设是落实全面从严治党、推进国企党建的重要内容。打铁必须自身硬，全面从严治党永远在路上。全面从严治党，必须不断加强基层、夯实基础。只有党的基层组织坚强有力，党员发挥先锋作用，党的根基才能牢固，党才能有凝聚力和战斗力。加强党的基层组织建设是落实全面从严治党的重要内容，也是新时代进一步推进国有企业党的建设的重点课题。
第二，加强国有企业党组织建设，才能铸就做强做优做大的目标。当前正处于改革发展的关键时期，是“十三五规划”背景下企业战略转型的重要时期。国有企业作为中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的独特优势。国有企业的各级党组织，尤其是基层党组织在企业中所发挥的战斗堡垒作用不可忽视，其在发挥引领党员、团结群众的本领上，对于推动企业的改革发展、战略转型、做强做优做大至关重要。
2 国企基层党组织的现状
2.1 对党员先锋模范作用的分析
由于基层党组织在思想教育工作上的放松，加之一些党员也没有积极学习新的党组织理论知识，使得基层党组织的党员综合素质下降，更起不到党员的先锋模范带头作用，在一些企业，基层的党员成员数量不多，使基层党组织很难形成积极学习、发挥模范作用的气氛。
2.2 对工作方法和活动内容的分析
虽然国有企业进行了改革和发展，但在企业的基层党组织，并没有及时根据企业整体发展的状况来调整自身的工作方式，仍然保持原本的党组织活动内容。甚至在开展党组织活动的过程中，搞形式主义，敷衍了事，使得党组织的活动根本没有发挥真正的积极作用。
2.3 对战斗力堡垒的作用
随着近几年国有企业改制的实行，企业把工作重心放在了加强市场竞争力上，对于企业基层党组织的工作有所疏忽，主要存在两个问题：一是放松了党组织的思想教育工作；二是基层党组织并没有与基层的职工保持密切的联系，脱离了群众，使得党的凝聚力和战斗力都有所下降。
2.4 运行管理机制的改革问题
国有企业的改制，包括运行管理机制的改革，在国有企业内部不断进行分化和并立，打乱了原有的企业人员结构，也使得基层党组织的工作开展更为困难。人员在企业内部重新进行机构部门的分配，并没有及时反映到企业基层党组织结构，使得基层党组织难以阻止基层成员来开展党组织活动。
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3 加强国有企业基层党组织建设的思考
3.1 着力抓好专题教育
国有企业基层党组织要充分发挥其独特优势作用，以“三严三实”为契机，加强党风廉政建设工作：首先着力抓好专题教育。党组织要开展专题教育活动，形成以点带面、以面带动整体素质提升的效果；其次基层党组织要开展作风教育活动，形成以经常性学习、集中教育以及主题实践活动相结合的教育模式，通过教育提高党员干部的作风。基于当前反腐工作的要求，基层党组织要将党风建设作为核心工作来抓，充分发挥思想政治教育职能优势，组织党员干部参加各种思想政治教育活动，采取专题讲座、主体讨论的方式提升党员干部的思想政治意识。比如我单位坚持“三会一课一汇报”制度，强化了党员干部的政治觉悟，激发了干事情的激情。
3.2 在工作方法和活动内容上要创新
面对企业发展新的形势，企业基层党组织在开展工作之时的一个重要原则便是根据企业的具体情况来开展党组织工作。要充分认识到企业党组织在身份上的双重性，积极思考如何在做好党组织工作的同时，也做好其作为一个企业组成部分的工作。如何把二者进行一个紧密的结合，把党的工作开展与企业的管理、生产和发展密切联系到一起，是目前基层党组织开展工作需要思考的问题。
3.3 着力强化基层组织建设，提高基层党组织战斗力
加强基层党组织建设的关键在于提高基层党组织的战斗力，只有这样才能保证党建各项工作落实到实处，才能促进党的领导地位：首先加强党员干部的学习。企业要加强对党员干部的学习指导，提高他们的业务能力，尤其是坚定他们的社会主义理念，强化他们的政治意识。这就要求企业要组织各种社会实践活动，通过开展丰富多彩的实践活动提高党员干部的综合素质。比如我单位充分利用“党风廉政建设”活动，组织党员干部到监狱中开展党政廉洁教育，通过倾听职务犯罪人员的忏悔，让他们感受法律的威慑力；其次基层党组织要发挥模范的引力作用，每年通过表彰先进党支部、优秀党员和优秀党务工作者，表彰他们兢兢业业、无私奉献的工作精神和先进事迹，用身边典型说事，让身边故事熏陶大家，引导党员干部改进作风，坚持把典型引路作为正能量鼓劲打气的突破口，大力宣传先进典型，发挥党员先锋模范作用，激发党员干部自觉为财政监督努力工作、勤奋工作的豪迈感、荣誉感和责任感。
3.4 加强制度规范，创新企业基层党组织的管理机制
随着国有企业改革的进一步深化，特别是随着股权多元化和现代企业制度的建立，国有企业党组织工作面临的内外形势、工作环境等都发生了深刻变化。面对新形势新任务，国有企业党组织政治核心作用的发挥面临严峻挑战。加强制度规范，创新企业党组织管理机制，尤为迫切。一是建立党组织决策参与决策机制，明确党组织决策和参与企业重大问题决策的内容、途径、方法和形式，从制度上保证党组织在企业发展中发挥作用，从而增强党组织的凝聚力。二是“三重一大”事项经集体讨论制度，规定“三重一大”事项的主要范围、制定“三重一大”事项决策的基本程序，以及对制度执行情况进行督促落实和检查考核，发挥党委的监督和保障作用。三是企业党组织由“围绕参与型”转变为“融入服务型”，把党的政治优势充分转化为企业的竞争优势，将企业内部党组织监督、效能监察、内部审计等管理资源整合，对企业生产经营中的重大、关键问题，进行系统稽查、整改、完善，在发现问题中查找人的思想根源，基层党组织工作的薄弱环节，在解决问题中达到加强和改进党组织建设。
4 结 语
总之，国有企业基层党组织建设是一项长期的、复杂的工程。我们只有坚持基本方针，努力“以理论武装加强党建、以创新精神探索党建、以务实作风抓好党建”，认真研究，积极探索，扎实实践，才能不断提高基层党建工作水平，为国有企业更好更快的发展提供有力的保障。
参考文献：
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[3]孙慧君.发挥国有企业基层党组织的政治引领作用[J].胜利油田党校学报，2017，30（03）.
论文作者:郭元莹
论文发表刊物:《基层建设》2018年第28期
论文发表时间:2018/11/16
标签：国有企业论文; 党组织论文; 基层党组织论文; 企业论文; 工作论文; 党员干部论文; 党建论文; 《基层建设》2018年第28期论文;