摘要：安全是农网配电改造的大前提，若出现安全问题，一切工作都无法顺利开展，所以必须重视农网配电的安全运行。首先分析了安全运行中存在的问题，然后结合实例提出了相应的解决对策。
关键词：电力；安全；问题；对策
引言
农网改造从1998年底开始，经过了农网一、二期、农网完善以及目前正在进行的农网升级工程，农村电网不断完善，技术程度不断提高，其管理更显重要，安全管理也带来越来越多的压力。
一、农村电网安全管理存在的问题
1、农电工整体素质问题
1.1 目前使用的农电工大部分是从当时的村电工中转入的，其年龄结构偏大，业务水平偏低。在新招聘的农电工中，文化素质虽较以前的农电工有所提高，但仍有不少人员由于电业安全知识掌握不多，对安全生产存有糊涂认识和侥幸心理，认为搞好安全一半是靠下力气，一半是靠碰运气，没有我要安全的意识。
1.2 个别供电所管理人员，虽然平时也重视安全生产，但当安全与施工任务特别是抢修任务发生冲突时，往往会以牺牲安全来保证施工进度，安全生产成了“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”的事情。
1.3 目前部份县级企业低压电网的维护管理由农电工担负着，普遍农电工工作任务较重、安全责任大，但个人的收入与电力企业正式员工相比有较大的差距，容易在思想上产生不满和懈怠心理，导致对安全工作产生被动、应付情绪。
1.4 没能严格执行《电业安全工作规程》等相关制度，工作往往仅凭经验，认为以前都这样做也没有出现问题，现在这样做应该也不会出现问题。
1.5 虽然部份供电企业也重视对农电工的安全技能培训，但是大多农电工看不到在这里工作的前途和希望，导致学习劲头不足，不愿学习安全生产的新技术、新手段，农电队伍素质提高缓慢。
2、农村低压电网存在的问题
2.1 一期的农网改造，由于当时改造资金不足，改造的标准低，有的是利用原线路、旧电杆，其供电半径大，变压器余量和导线线径都小，安全系数低，目前安全隐患非常突出。
2.2 经过一、二期农网改造后的农村配电网，目前各配电台区的设备箱、电表箱等的铁皮外壳已严重锈蚀。部份低压线路使用解股非绝缘导线，一些农户在田间直接挂钩用电。随着农村生活水平的不断提高，用电负荷增长较快，部份网改后的线路、变压器出现严重过负荷现象。
2.3 用户安全意识淡薄。供电企业虽然加大了对安全用电的宣传力度，但部分用户仍在线路底下建房、种植高杆作物或树木，表后私拉乱接，使用不合格的电气或导线，甚至有的用户将漏电保护器退出运行。
3、执行制度方面存在的问题
3.1 大多数供电企业都有较为健全的安全生产规章制度，但在执行中往往大打折扣。“领导高高在上、规章制度束之高阁、员工高枕无忧”的“三高”现象时有发生。出现违章下不为例，讲人情，讲情面，在安全生产上没有很好实现以制度管人。
3.2 安全生产“随风走”。在每月以及季节性开展的安全生产大检查等“风声”紧的时候安全生产就抓得紧些，等“风声”一过又放松，恢复原样。
3.3 班前班后会和安全日活动流于形式。在一些农电班班组安全建设相当不力，班前会、安全日活动流于形式，为了应付上级检查，以“假记录”代替“真活动”。对要求每周开展的隐患排查，一些农电工就在办公室拿隐患排查卡打勾以代替到现场逐项检查打勾，没有真正开展隐患排查。
4、用电户用电安全问题
4.1农村用电户大多安全用电知识水平不高，在用电过程中由于不懂，见有电线能挂接的就冒险直接挂接用电，或者在同一插座上接用较大的家用电器；当遇到电力故障时，不懂得如何采用自我保护措施，以至于造成一些本来可以避免的触电事故发生。
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4.2仍有与通讯线路等三线搭挂、交叉跨越等严重威胁电力线路安全运行的现象。
4.3 盗窃电能及盗窃、破坏电力设施的现象屡禁不止，这些行为不但给供电企业造成经济损失，而且很容易造成人身触电事故。
二、解决问题的对策
1、抓队伍建设
1.1 从思想上提高农电工安全意识。利用每月的安全网例会、安全专题会或安全日活动以及日常工作中，对农电工加强安全教育，提高安全意识，让他们充分认识自身承担的安全责任关系到社会、企业、家庭和个人，从而彻底摒弃对安全生产的错误认识，从思想根源上重视安全生产。
1.2 加强对农电工业务技术培训，提高其安全素质。县级供电企业应加大培训资金投入，分期分批对所有的农电工进行轮训，甚至选派一些到院校进行有针对性的培训。也可以开展形式多样的劳动竞赛，使广大农电工在竞赛中成长进步，形成一种“比、学、赶、超”的学习氛围，在潜移默化中达到提高队伍整体安全素质的目的。
1.3 适当提高农电工的待遇。参照当地平均工资水平，适当提高农电工的待遇，对安全生产工作做得突出的可以进行重奖，在企业招聘员工时，可以在农电工中各方面表现突出的优先录用，这样让农电工从内心感受到企业的关爱并看到希望，从而激发努力工作，提高我要安全的意识。
2、抓电网改造与建设
2.1争取国家电网改造资金支持，把在一、二期农网改造中不够彻底，仍存在较大安全隐患的进行升级改造。
2.2 加大技改的投入，从低压电网维护费和企业利润中有计划地列支资金，将线路、设备缺陷按安全隐患程度分出轻、重、缓、急逐步予以消除。
2.3 对负荷密集、增长快，而现有供电能力已不能满足要求的，可利用国家电网升级改造资金或企业自有资金进行线路升级改造或增设台区加以解决。
3、强化制度的执行力
3.1 加大对农电工贯彻执行各项安全生产法律、法规和企业规章制度的督查力度，按企业管理层级坚持每周、每月、每季度开展督查，使督查常态化。同时严格考核，让制度成为一切安全活动的准则和不可逾越的“高压线”。
3.2 严格查处各类习惯性违章行为。各级管理人员对查处的违章行为决不能姑息迁就，要一以贯之的反违章高压态势查处习惯性违章行为。
3.3 落实安全生产责任。将企业制定的安全生产目标层层分解，层层传递，落实到人，并按月、季、年度严格考核，进行奖罚，从而保证安全生产目标的实现。
4、加强用电户的安全管理
4.1 加大安全用电的宣传力度，可根据春（秋）季农忙季节、学校开学、全国“安全生产月”等特点，深入到各乡镇村户、田间地头等开展安全用电、保护电力设备设施宣传，到校园上安全用电知识课，开展安全用电进家庭等活动，在人口密集的地方如学校、村公所等安装图文并茂的安全用电宣传牌，在电力设施上增设或完善安全警示标志。
4.2 提高电网安全运行水平。建立制度每周、每月、每季度开展对线路、变台等设备进行巡查维护，发现问题及时处理，并形成闭环管理。
4.3 加强与电信等部门联系，整治三线搭挂、夸越，以消除电力线路隐患。同时开展警电联手，打击窃电、盗窃电力设施等各类涉电违法犯罪。
4.4 加强临时用电管理。农业抗旱抽水、打谷、基建等临时用电要到供电部门申请，由供电部门安装临时用电箱，并依法签订供用电合同，明确双方的权利、义务和安全责任，防止私拉乱接，造成触电事故。
结语：安全管理是电力企业永恒的主题，只有严格执行各项规章制度，深入持久地开展“安全性评价”工作，把安全工作落实到实处，才能保证电力企业和谐、稳定、发展，才能保证人民生命财产安全。
参考文献：
[1]冯鑫，李龙试论我国电力营销的现状及对策{j}民营科技。2011（12）；131.
[2]张俊伟。电力营销现代化探究{j}现代商贸工业2009，（23）：145-146.
论文作者:刘汝聪1,付晓静2
论文发表刊物:《电力设备》2018年第4期
论文发表时间:2018/6/20
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