摘要：随着我国经济的快速发展，国家的各项基础设施建设也变得越来越完善，尤其是城镇化的深入，使我国的建筑行业得到了飞速的发展。但是，目前在开展建筑工程项目建设的过程中，由于受到很多因素的影响，出现了一些问题，对整个工程的施工进度和质量都埋下了安全隐患。尤其是建筑在履行的过程中，由于合同的双方当事人没有准确认识到存在的问题，或是受到传统观念的影响，感觉索赔会对后期的合作有一定的影响，不愿意主动进行索赔，这就导致企业损失的利益无法得到有效保护。
关键词：工程造价管理；工程索赔；理论研究
引言
由于建筑工程的施工规模不断扩大，受外界环境的影响比较大，为了保证工程造价管理工作得以顺利开展，提升工程的总体施工质量，做好工程索赔管理工作非常重要，能够有效降低施工风险的发生概率，提高施工企业的市场竞争力。对于工程造价管理人员来讲，在实际工作当中，要不断改进原有的造价管理模式，保证工程索赔问题得到妥善解决。鉴于此，本文主要分析工程造价管理中工程索赔理论，从而有效保障施工方与业主方的合法权益。
1工程造价管理中工程索赔的原则
1.1合同是索赔的关键依据
工程索赔作为工程造价管理中极为重要的环节，合同是实施这一行为的关键依据，在工程合同约定的界限内，索赔是确保合同得以有效实施的前提。为此，无论是承包方还是业主方，均要依据合同开展索赔操作，基于项目管理条例内的相关内容制定科学合理的索赔方案。在建筑规模偏大的工程项目中，工程合同内设定的条款较为丰富，若承包方想要提出索赔，则须以各项条款内容及合同为基础，依据工程索赔流程提出科学合理的索赔诉求。
1.2及时妥善处理工程索赔
在解决工程索赔进程中，承包方及业主方要针对索赔事件，进行科学有效的交流沟通，并在规定期限内提出索赔诉求，在合同规定相关内容的指导下，及时合理地应对索赔事件，并根据工程合同内的相关条款，制定适宜的赔偿。在工程索赔环节，若存在不科学合理的环节，势必会对合同上方的合法权益造成影响。为此，在处理工程索赔事件时，相关工作人员要以合同内相关条款为基础，妥善处理索赔事件，以维护合同双方的合法权益免受不法侵害。
1.3科学把握主动控制强度
为了有效降低工程索赔的概率，在建筑工程项目中，相关工作人员要基于实际情况，科学把握主动控制的强度。如在某建筑工程施工环节，造价管理人员针对工程索赔采取科学适宜的控制措施，让发生索赔事件的几率得以有效控制，并呈逐步下降的态势，让建筑工程的整体效益得以增强。此外，在我国城市化进程中，建筑工程行业发展迅速，建筑工程数量及规模明显增多和扩大，在一定程度上增加了索赔控制的困难程度。为此，在实际工程环节，工程造价管理人员要具备良好的预判能力，基于工程索赔实况，制定切实可行的预防措施，让施工周期及运行成本得以优化。
2工程造价管理中工程索赔的重要性
工程造价管理中的工程索赔主要指的是在履行承包合同的过程当中，由于一方没有认真履行合同，使得另一方遭受较大损失时，根据相关法律法规，遭受损失的一方可以向另一方提出索赔。工程中的索赔具有双向性质，通常情况下，人们常将施工企业向业主提出的索赔称作施工索赔。在合同管理过程中，做好索赔管理工作非常的重要，合同是工程索赔的基础依据，施工企业根据相关法律法规，与业主方进行有效沟通，结合工程施工情况，合理提出索赔，保证工程总体管理水平得到有效提升。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆另外，由于划分标准不同，工程造价管理中的工程索赔主要分为以下几种类型：①结合工程的施工情况来划分，工程索赔可以分为施工材料价格上涨索赔、工程延期索赔与变更索赔等。②根据合同类型对工程索赔进行有效分类，工程索赔主要分为总承包合同索赔、分包合同索赔等。
3工程造价管理中工程索赔步骤
3.1认真填写索赔意向书
对于工程中的承包商来讲，需要在规定的时间内提出索赔要求，因此，要认真填写索赔意向书，一般情况下，承包商需要填写多分索赔意向书，分别送往有关单位，索赔意向书中的索赔项目如下：①由于施工图纸不合理而产生的索赔，结合相关法律法规能够得知，承包商需要在中标28d内，有权利了解工程设计图纸内容，如果承包商没有在规定的时间内受到业主提供的图纸，可以向业主方提出索赔需求；②由于工程变更导致的索赔，在工程项目施工过程中，由于外界环境出现变化，很容易出现工程变更，承包商可以提出相应的索赔[4]。除此之外，外界环境变动，也会引起索赔，由于业主方没有提前做好相应的准备工作，工程施工进度受外界环境影响比较大，严重影响承包单位的正常施工，承包商可以向业主方提出索赔要求，业主方接受到承包商提出的索赔要求后，在及时处理。通过认真填写索赔意向书，能够帮助承包商更好的保障自身的合法权益，减少工程变更次数。对于承包商来说，要不断提升自身的索赔意识，正确认识工程索赔，准备相应的索赔材料，有效提升工程的总体效益。
3.2索赔同期记录
在工程索赔起始日期到终止日期之间，承包商要对索赔事件进行合理的同期记录，索赔同期记录主要包括以下内容：①索赔事件的发生原因与过程、工程施工现场的实际情况与施工周期延误情况等。②工程施工现场各项机械设备的使用情况，并准确记录下各项施工材料的使用量。由于索赔事件产生的损失，承包商不仅要进行书面记录，而且要合理保存施工现场照片与影像资料，保证索赔工作得以顺利开展。另外，承包商将索赔意向书递交给有关部门后，要在指定的时间内向工程中的监理人员递交索赔事件的相关报告，结合索赔事件的发展情况，准确记录下索赔日期。对于工程中的审核人员来讲，收到承包商提出的索赔意向书后，需要在28d之内给予回复，如果在28d内未给予回复，则认为该项索赔已经获得认可。对于承包方来讲，要准备大量的索赔材料，并结合工程合同内容，定期与工程中的监理人员沟通。
3.3最终索赔报告
工程造价管理中的工程索赔事件处理完毕后，承包商要在指定的时间内向业主方提交索赔报告。一般情况下，承包商提交索赔报告内容如下：①索赔依据，索赔的主要依据为合同，根据合同与相关法律法规，合理确定索赔事项。②索赔申请表，结合索赔项目的名称，相关证明材料，确定索赔形式。③索赔意向书，并对索赔事件进行有效说明，包括索赔事件的经过等。除此之外，工程最终索赔报告还要包括大量的证明材料，如果索赔事件比较复杂，承包商还要收集大量的索赔数据，结合索赔过程中可能出现的问题，制定有效的预防对策，从根本上保证索赔过程中出现的问题得到有效解决。工程索赔是工程造价管理的核心，要求相关工作人员详细了解施工图纸内容，能够根据工程施工现场情况，认真遵守相关制度，开展科学的索赔管理工作。
结语
在开展建筑工程造价管理的过程中，索赔是非常重要的组成部分，涉及到的内容也非常广泛，属于非常复杂的系统性工作。想要使索赔事件得到顺利合理的解决，就一定要根据签订的合同，按照我国相关的法律法规，对招投标文件等相关技术规范有充分的了解，具备较强的维权能力和自我保护意识，做好收集索赔证据的工作，使企业的工程索赔水平不断得到强化，才能有效保障自身的合法权益，最大程度地提高经济效益。
参考文献：
[1]原兵兵，董丽娅.建筑工程管理中工程造价的管理控制[J].技术与市场，2013，20（4）：143+145.
[2]赵军.工程造价管理中工程索赔的理论研究[J].居舍，2018（33）：137+81.
论文作者:倪士彦
论文发表刊物:《基层建设》2019年第7期
论文发表时间:2019/6/25
标签：工程论文; 承包商论文; 合同论文; 工程造价管理论文; 事件论文; 业主论文; 意向书论文; 《基层建设》2019年第7期论文;