黄石市财政局 湖北黄石 435000
摘要:通常意义上讲的事业单位会计内部控制,是指根据事业单位自身的基本发展模式和经营现状,来很好的实现对事业单位内部资金运行状况、财务状况以及其他工作的控制和管理。并通过这样的方式,来很好的掌握事业单位的资金走向以及财务状况,实现全方位的控制和管理,更好的促进事业单位的健康发展。
关键词:事业单位;财会管理;现状
前 言
很多问题存在于事业单位财会管理之中,事业单位的财会管理部门应顺应经济改革大潮趋势,结合实际,从源头上,彻底解决这些问题。财会人员要从思想上充分的认识到财会管理工作方式转变的必要性和财会管理工作的重要性,强化资金的使用和划拨的规范化,实现财会管理制度体系的相互制约性和规范性以及科学性,从而为国家增创效益服务。
一、当前事业单位在财会管理中的现状和问题
1)管理力度欠缺。由于政府管理力度的欠缺,从制度和职能上,限制了政府推进和协调作用的有效发挥。政府下属的各监察部门和审计部门实施全面核准和检查事业单位的财会日常会计资料的管理工作,但分析某些项目时,管理部门之间的缺乏横向沟通,往往在实施检查过程中出现多头管理的现象,从而约束了有效的共享和协作信息和资源,使管理效率低下,导致资源出现浪费现象。在某些事业单位财会管理工作中,虽然实施会计委派制,会计人员直接由财政部门管理,但往往在职能和制度上受到组织和人事以及纪检等众多业务部门的约束,管理效果也并没有得到提升。
2)工作积极性受到会计委派制约束。事业单位会计人员委派制在我国财政部门实施以来,由于会计人员与被委派单位隶属于不同的管辖关系,很大程度的发挥了促进国家财会监督和管理工作,但是,由于会计人员工作的轮换性质,导致事业单位的具体财会情况会计人员了解得很多,而独立性存在于会计人员与事业单位之间,由于工作的原因,往往出现孤立和排挤会计人员的现象,抑制了财会监督和核算工作的有效开展。同时,由于委派工作的因素,会计人员在原有单位的升迁机会受到影响,因此说,会计委派制约束了会计人员的工作的主动性和积极性。
3)审计部门管理体制不到位。由于审计部门的管理体制不到位,限制了审计工作的独立开展。作为政府的职能部门一审计部,隶属于政府的下属部门,在开展审计工作时,需要向政府反映审计工作中的问题,但问题一触及到上级审计机关与本级政府的矛盾时,政府就会压制审计工作,审计部门就会失去独立性,往往由于这些重大问题的因素,审计工作的有效开展受到限制。同时,由于相关的法律法规制定和审计制度的不健全因素,约束了有效落实审计工作相关的部门职责,往往会出现监督工作滞后和会计工作失职的现象.甚至会导致有法不依的重大审计责任的出现。
4)内部财会管理工作存在问题。由于没有健全的事业单位内部财会监督管理内部控制机制,难以形成必要的设置和控制财会人员的岗位职责,制度建设起不到有效监督内部各控制环节和强化会计工作管理的作用。同时,由于会计人员缺乏责任心,在审核财会原始凭证时,往往出现不严格把关现象,导致不合法的凭证常常出现。另外,有些单位频繁的变动财会人员,甚至有些会计人员根本对财会工作就是一无所知,降低了事业单位财会管理工作水平,甚至出现单位领导制约会计人员的工作的现象,把领导要求放在至高无上的地位,约束领导的管理将被彻底摧毁。
二、解决事业单位财会管理的问题途径
1)强化财会管理职员的专业技能培训。事业单位的财会职员要想更好的完成工作,需要对金融学和统计学,以及经济学和财会学,还有审计学和会计学等相关领域的学科知识予以熟悉和掌握,对最起码的财会管理制度予以了解,便于对财会管理的考评机制和内控制度进行设计。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆目前,在会计一线的岗位上,有很多不具备会计职业资格的员工均在工作,他们缺乏会计从业者的能力和资质,在财会管理的方法和技巧上,与会计持证人员相比欠缺专业化和精细化。因此.需要亟待对会计从业人员的个人专业素养和工作技能进行切实提升,以弥补事业单位财会管理人员基础理论知识方面的欠缺,财会管理部门应把培训员工会计制度和会计法等为内容的理论知识的强化,当作当前的重点工作来抓,从而推动会计从业人员整体素质水平的提高。
2)构建和谐、健康、平稳的财会管理环境。事业单位财会部门的领导应转化观念,以榜样的力量影响广大职工,做好先锋模范作用,对规章带头遵守,以身作则积极对相关规范和法规的权威性给予维护,做到规章、法规面前人人平等;当然滥用职权和以权谋私等不良行为在财会管理中出现是难免的,但必须坚决做到严惩违法操作规章的人和事,发现一例查处一例,绝不给这种不良行为提供滋生的土壤。
3)加强会计信息的披露与监督工作。事业单位的财务管理朝着企业化的财会管理的方向发展是现代组织管理的发展必然趋势,也是顺应知识经济发展的需要。在此过程中,应集合新会计准则的具体内容,对事业单位的利益相关者公布全部财务信息,这有助于强化事业单位的经营性业务的考核,并采取针对性的有效管理措施。加强会计信息的分析披露和监督工作有助于构建有效的评价指标体系,根据不同事业单位的具体财会实际需求制定相应的财务计划,主要涉及经济性指标以及非经济性指标,满足社会公众对于事业单位的运用情况和效益的掌握,促进事业单位更好地实现公共利益,高效率地为社会服务。
4)倡导推行有序结合外部和内部监督机制。在日常的经营活动中,事业单位要努力建设运营高效有序的监督机制,同时,为了使财会监督的效益和质量得到进一步提升,需以政府的行政执法力量为依托,对事业单位的财会管理行为进行规范,使有法可依和违法必究的原则得到彻底的落实。另外,为推动会计管理机制应有效能的发挥,各单位的财会管理主体需要进行明确的分工,形成权责统一的机制,建立有效得力的措施,一旦出现情况可以实现迅速应对,树立良好的财会管理工作作风和管理习惯,坚决遏制财会管理中的拖延和优柔寡断,以及扯皮和推诿等习性的出现。为促进财会管理监督质量和水平的提高,各职能机构部门需要把管理意识和效率提高上来,事业单位财会管控职员应具备责任意识,对各方监督自觉接受,积极努力的做好本职工作。
5)强化资金管理,实现效益最优化。单位各项开支的经费都来源于财会资金。在当今市场经济背景下,利用事业单位财会部门的资金也需要建立在对经济发展的客观要求的服从上,一切资金的使用都要以经济效益的提升和创造出发,顾全大局,正规、科学、精细化的利用好资金,把资金运用到刀刃上,使其真正发挥效益。同时,为实现资金运用最优化,资金的利用要提前制定预算规划,资金正式运用时还要进行系统审核规范,这有利于避免资金耗费过多和财会资金支出的节省,以及财政资金收支维持基本平衡。此外,要改善和健全财会部门制度机制,实现审批流程的严格规范化,当发现新增的预算项目缺乏科学性时,需要及时组织审批,坚决杜绝不透明和不正当以及暗箱操作资金的使用。
三、结语
通过对现阶段事业单位会计内部控制的研究分析,我们知道,在会计内部控制的发展中还存在着很多的问题,这些问题的存在都严重阻碍了事业单位会计工作的正常开展。因此,要不断的采取措施,进一步提高事业单位会计内部控制工作的顺利进行。
参考文献:
[l]刘艳.现行会计制度对事业单位财会工作的影响探析[J].时代金融,2013(03).
[2]郝金侠.对事业单位财会监管问题的几点思考[J].行政事业资产与财务,2012(22).
[3]王志强浅析事业单位会计内部控制的完善[J]财经界(学术版),2013,03.
作者简介:
刘恋:女;汉;会计师;本科;研究方向:财务管理;供职单位:黄石市财政局。
论文作者:刘恋
论文发表刊物:《基层建设》2015年24期供稿
论文发表时间:2016/3/16
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