摘要：我国建筑工程定额的发展历程与我国经济体制的发展是一致的，我国的定价方式经历了从政府定价、政府指导价到市场调节价的过程；投资主体也从单纯的政府投资到现在的政府和民营、外商投资并行。建筑工程定额作为长期以来重要的计价方式，在工程量清单控制价编制、投标报价、司法判断、特殊条件下计价等方面仍然发挥着重要作用。随着社会主义市场经济的发展，定额在新的历史时期仍然具有举足轻重的作用。
关键词；建筑工程;定额预算;几点措施
1 建筑工程预算造价控制中存在的问题
1.1 工程预算落实不到位
在当前的建筑工程建筑当中，工程造价及预算环节是必不可少的，但是在具体的实施过程当中，却存在着工程预算执行力不够的问题，因为建筑施工队伍没有合理的安排施工程序，更没有在管理费、人工费以及各种开支中进行严格的把控，使工程预算工作成为一纸空文，起不到真正的造价控制作用。
1.2 工程预算没有明确的权责利的划分
对于建筑企业来讲，各个施工环节都应该有明确的预算管理及目标，而且每一个项目的负责人及工作人员都要为此担负一定的责任，但从具体的施工现状来看，大多数建筑企业在施工的过程中，并没有重视工程预算权责利的划分，这样就会使工程预算及造价控制工作很难发挥其重要作用，更不能促进建筑工程项目的有效开展和顺利实施。
1.3 工程预算编制工作存在不完善性
因为建筑工程是一项工期长的复杂性建筑项目，因此，在整个建筑工程造价控制过程中肯定会出现许多不可预知的变化，会有很多不可控因素的发生，而工程预算的编制工作也只有对这些变因进行充分的预测和评估，然后再根据市场变化及环境因素的影响做出及时的调整，为工程预算留出充分的波动空间。但在实际的工程预算编制过程中，由于缺乏对市场行情的了解和对未来各种因素的评估，而使工程预算编制工作不符合工程建筑的需要。因为预算编制脱离实际而引发的超预算现象时有发生。
1.4 工程预算缺乏科学性和客观性
因为建筑设计单位对工程项目的了解不够深刻，只是按照理想化的状态来进行图纸的设计，就会出现工程预算与实际施工存在出入的现象，而这种现象也只有在建筑施工的过程中慢慢的进行整改，而造成这种现状的另一个原因就是建筑企业与设计单位的沟通力度不够，在整个施工的过程中因为图纸不符合客观事实，只能进行大量的修改。另外的一种不具备科学性和客观性的预算就是一些建筑企业为了争取到项目建筑权而在投资报批的过程中做手脚，有时为了降低工程造价，还会进行一些低标准的设计，这就使工程预算失去最起码的科学性、客观性和真实性。
2 建筑工程定额预算的几点探讨
2.1 对于工程预算中合理的定额选项
在日常的实际预算中，完成对建筑工程的预算编制的关键性要素就是合理的定额选项，在建筑工程的定额选项上要从公正、合理的角度出发，保证定额选项的完成是从实际出发，是合理合情的支出需求，而且在定额人员的选定上，要求人员的安排在预算编制和审计核算上是同出一处的，避免由于工作人员对定额认识的不同而造成含糊不清的定额选项。在科技日新月异的今天，各类建筑工程材料也在不断的更新，在定额的选项中很容易造成定额的老化，这就要求安排的定额人员充分的了解建筑材料市场行情，保证定额的实时准确性，不仅如此，还要求定额人员有着丰富的施工经验，能够了解建筑材料的耗损，进而更好的把控定额选项。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
2.2 对于工程预算的全面审计工作
在企业经营中，保证预算的准确性就依赖于审计这一要素。所谓对于工程预算的全面审计工作，就是要求企业内部工作人员根据建筑工程的设计图纸以及各类“定额”和相关的编制预算，以此为依据，对整个被审核的建筑工程，从头到尾的进行审查合计。在整个审计工作中包含有对设计图纸的确认、对建筑工程工作量的计算、套用定额数据、完成合计，包含着对这个总价过程的重新合计，在这个过程中，全面审计的优点是可以保证全面、仔细、详实的对预算的建筑工程进行合计。缺点则是，全面审计要求企业内工作人员从头到尾的细致的从新检查一遍建筑工程中的各项资金投入，这就意味着较大的工作量，需要投入较大的人力和时间来完成，甚至说，对于一份预算的全面审计工作要比做一份预算工作更加复杂耗时耗力，但是，我们的审计人员在审计工作的同时也总结出了各类经验和技巧，在全面审计工作中，我们要深入了解各类设计技巧，学习他们，进而达到对工作效率的提高，如三部审查法、统筹计算法等。但是我们依旧要注意，在审计工作中，技巧的运用不是绝对的，要求我们区别的，因地制宜的运用各类方法技巧，而且审计工作的原则就是保证预算的准确性，这点是必不可少的，所以一切对于建筑工程的预算的审计工作都是建立在审计的准确性上。
2.3 全面掌握建筑工程概况
为发挥工程预算价值，实现有效成本管理。在建筑工程建筑期间，相关人员应在全面了解建筑工程的基础上，科学分析实际工程量。首先，为确保工程预算工作的系统性，相关人员应掌握建筑工程整体情况，例如工程工期、建筑质量、工程标准、投资金额、施工现场环境等内容。在此基础上，开展工程预算工作，能够确保建筑工程成本管理效率，以及工程预算人员对工程期间的人力、物力资源、投资额度的合理评估与预判；其次，相关人员应掌握建筑工程图纸，综合分析工程量。
同时根据建筑工程图纸内容，从施工工种、施工技术、应用材料设备等方面，计算建筑工程量以及工程建筑期间所需投资费用。基于实际工程量的工程预算工作，可以高效完成工程预算定额的计算，明确人工、机械设备、施工总量具体费用，提高建筑工程成本管理准确性；最后，为提高工程预算效率，相关人员应在综合分析建筑工程概况的前提下，改进工程定额费用计算方法，并在工程定额的科学应用中，提高工程预算精确度，为建筑工程成本管理的有序开展创造条件。
2.4 科学开展预算编制工作
工程预算工作在建筑工程成本管理中，属于统计数据较大的系统性工程。所以工程预算在建筑工程成本管理的实践，还应重视预算编制工作，从而在有限工程预算时间内，提高计算效率、预算质量。因此，相关人员应确保预算编制工作的科学性，懂得应用企业的发展行为。连锁企业由于其特有的运营规矩和优势而发展迅速，所创造的经济效益和社会效益也越来越可观。
而为了进一步提升其社会价值和经济价值，税收管理部门必须要发挥出作用，准确把握连锁企业发展特征，抓源堵漏，规范管理方式，在相关法律法规的指导下开展活动，做到有法可依。与此同时，不同的税收管理部门也要强强联合，共同为优化连锁企业税收管理环境做出努力。信息共享是合作的基础，商务、财政、工商、国税、地税等多个管理部门要及时共享信息，通过交流与合作完善管理结构。为了使各个部门能够相互合作，政府相关部门也应该出台政策，在政策的约束下规范他们的行为。
3 结语
综上所述，工程预算定额可以说是影响工程造价的重要因素，也是衡量施工企业经济效益以及社会效益的重要标准。导致建筑工程定额变化的因素很多，包含客观因素也包含主观人为的因素，因此要提高工程定额的准确性以及高效性，就需要了解各种主客观因素带来的定额变化影响，不断提高工程预算定额领域的理论水平，同时将其运用于实际的工作当中，编制出符合施工实际的各种定额标准，从而满足工程施工需要，切实提高工程预算定额在项目管理中的重要作用，并推动我国建筑行业的持续稳定健康发展。
参考文献
[1]孙映君.如何加强建筑施工企业建筑工程预算管理探讨[J].经济师，2017（01）：66-67.
[2]肖敏.施工预算在建筑工程项目成本控制中的应用[J].工程技术研究，2017（04）：13-14.
论文作者:付玉兰
论文发表刊物:《基层建设》2020年第1期
论文发表时间:2020/4/21
标签：工程预算论文; 定额论文; 建筑工程论文; 预算论文; 建筑论文; 审计工作论文; 工作论文; 《基层建设》2020年第1期论文;