党的统一战线理论政策，本文主要内容关键词为：战线论文,理论论文,政策论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
（2000年1月8日）
统一战线理论政策是党的基本理论和方针政策的重要组成部分。建党70多年来，我们党的三代领导人在不同历史时期统一战线的实践中提出了一整套具有中国特色的统一战线理论和方针政策，极大地丰富和发展了马克思主义的统一战线学说。
以毛泽东同志为核心的第一代中央领导集体，认真探索中国革命的特点和规律，不断总结中国统一战线的经验和教训，形成了毛泽东统一战线理论。毛泽东同志提出了一系列重要观点，如统一战线是中国革命的一大法宝；农民是中国无产阶级最巩固最广大的同盟者，工农联盟是统一战线的基础；正确区分民族资产阶级和买办性的大资产阶级，正确认识民族资产阶级的两面性；又联合又斗争是统一战线的基本策略原则；坚持统一战线中的独立自主，掌握无产阶级领导权；要照顾同盟者的利益，同时坚持对同盟者的政治思想教育；对统一战线内部的是非问题，通过团结——批评——团结的方式，用民主的方法去解决，等等。新中国成立后，毛泽东等同志以无产阶级革命家的远见卓识，不断丰富党的统一战线理论，如同各民主党派实行“长期共存、互相监督”的方针，不搞联邦制而实行“民族区域自治制度”，对资本主义工商业实行和平赎买政策，等等。这些理论政策的形成，为取得社会主义改造的胜利，为国家的建设和发展发挥了巨大的作用。
十一届三中全会以后，以邓小平同志为核心的第二代中央领导集体，根据国际国内形势的变化和党的工作重点的战略转移，在总结新中国成立以来正反两方面经验的基础上，系统地回答和解决了新时期统一战线的一系列根本问题，丰富和发展了毛泽东统一战线理论，形成了邓小平新时期统一战线理论。邓小平同志科学地阐明了新时期统一战线的性质、任务、对象和范围，指出新时期统一战线是社会主义劳动者和爱国者的联盟，范围以宽为宜，宽有利，不是窄有利；社会主义劳动者之间也有统一战线；提出共产党领导的多党合作是我国政治制度的一个特点和优点；强调知识分子是工人阶级的一部分，要尊重知识、尊重人才；提出在坚持公有制经济为主体、坚持共同富裕的原则下，发展非公有制经济并加以正确的引导；我国各民族已结成了平等、团结、互助的社会主义新型民族关系；要坚持宗教信仰自由政策，扩大同宗教界的统一战线；创造性地提出了“一个国家、两种制度”的科学构想，等等。在邓小平新时期统一战线理论指引下，爱国统一战线不断蓬勃发展，形成了团结、稳定、振奋、活跃的大好局面。
以江泽民同志为核心的第三代中央领导，高举邓小平理论伟大旗帜，在学习、运用邓小平理论包括邓小平新时期统一战线理论的过程中，继续丰富和发展了党的统一战线理论：
1、在统一战线的地位作用方面， 强调巩固和发展爱国统一战线是我们党一项事关全局的长远战略方针，是我国政治上的一大优势，也是建设有中国特色社会主义的一大法宝。爱国统一战线是实现广泛团结、凝聚人心、完成新时期总任务的基本保证，是多党合作、参政议政、发扬社会主义民主的有效形式，是协调关系、化解矛盾、维护社会稳定的积极力量，是体察民情、反映民意、密切党同群众联系的重要渠道，是安排人事、合作共事、加强国家政权建设的必要途径，是联络友谊、沟通感情、促进“一国两制”、和平统一的桥梁纽带。爱国统一战线的任务是：高举爱国主义、社会主义旗帜，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，同心同德，群策群力，为巩固和发展安定团结的政治局面服务，为推进社会主义现代化建设和改革开放服务，为健全社会主义民主和法制服务，为促进“一国两制”、和平统一祖国服务。
2、在统一战线的本质方面， 提出新时期统一战线的本质就在于大团结、大联合。只要有利于建设四化、统一祖国、振兴中华，只要有利于民族团结、社会进步、人民幸福，只要有利于挫败国内外敌对势力的渗透、颠覆与和平演变，不论哪一个阶级、阶层，哪一个党派、集团，哪一个人，我们都要团结。爱国主义具有强大的感召力和凝聚力，爱国与否是最大的政治分野。对台湾同胞、港澳同胞和国外侨胞，应当求爱国和祖国统一之间，存社会制度、意识形态和生活方式之异，只要是爱国，赞成祖国统一，即使不赞成社会主义制度的也要积极争取团结。
3、在多党合作方面，指出没有中国共产党领导的多党合作， 就不可能最大限度地把全民族一切爱国的、进步的力量团结和调动起来，去实现我们共同的奋斗目标。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，是有中国特色社会主义民主政治的重要组成部分。中国的政局要稳定，就必须稳定多党合作这个格局。各民主党派是参政党，不是在野党，更不是反对党。党同各民主党派必须遵循的共同原则是，坚持以邓小平理论为指导，坚持社会主义初级阶段的基本路线和纲领，坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，坚持“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针。搞好政治交接，是支持民主党派加强自身建设的首要任务。
4、在民族方面，强调民族、宗教无小事。在社会主义时期， 民族特点和民族差异将长期存在，我们既不能忽视民族特点和民族差异，也不能人为地扩大民族差异。加强民族团结、促进各民族共同发展和共同繁荣，是社会主义初级阶段民族工作的行动纲领。必须牢固树立汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族之间也相互离不开的思想。各族人民要始终心连心，同呼吸，共命运。民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度，它完全符合我国国情与各民族根本利益，要始终不渝地坚持并不断加以完善。加快少数民族和民族地区经济文化等各项事业的发展，是党的民族政策的基本出发点和归宿，也是新时期做好民族工作、增强民族团结的核心问题。民族干部是我们党做好民族工作的骨干力量，又是衡量一个民族发展水平的重要标志，要努力培养一支高素质的少数民族干部队伍。要坚持维护法律尊严、维护人民利益、维护祖国统一、维护民族团结的原则，最大限度地孤立和依法打击极少数民族分裂主义分子，防范和抵制国外敌对势力的渗透破坏。
5、在宗教方面，指出要全面正确地贯彻执行党的宗教政策， 尊重和保护公民信仰自由的权利，坚决反对和纠正任何歧视信教或不信教群众的行为。要依法加强对宗教事务的管理，坚持独立自主自办教会，坚持政教分离的原则，无论哪一种宗教都没有超越国家宪法和法律的特权，都不允许干预行政、司法、教育等国家职能的实施，不允许恢复已被废除的宗教特权和封建压迫剥削制度。要积极引导宗教与社会主义社会相适应，宗教信徒要在政治上热爱祖国、拥护社会主义制度和共产党的领导，同时改革不适应社会主义社会的宗教制度和神学思想，利用宗教教义、宗教教规和宗教道德中的某些积极因素为社会服务。处理同宗教界朋友之间关系的原则是政治上团结合作，信仰上互相尊重。
6、在非公有制经济方面，明确指出公有制为主体、 多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度，非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。非公有制经济代表人士是新时期统一战线的重要对象。工商联既是爱国统一战线组织，又是中国民间商会，要在党的领导下，配合政府对非公有制经济代表人士进行团结、帮助、引导、教育，帮助他们树立爱国、敬业、守法的思想和行为准则。要坚持“发扬中华民族传统美德，促进共同富裕”的方针，推动光彩事业深入发展。
7、在知识分子方面， 指出知识分子是先进生产力的重要开拓者和知识的传播者，在社会主义现代化建设中发挥着不可替代的重要作用。做好知识分子工作是全党的一项重要任务，加强党同知识分子的关系，是做好知识分子工作的关键。要充分发挥知识分子的作用，创造人尽其才、才尽其用的社会环境，不断改善他们的工作和生活条件，充分调动他们的积极性和创造性。要引导知识分子大力弘扬爱国主义精神、求实创新精神、拼搏奉献精神和团结协作精神，在科教兴国的伟大事业中实现自己的理想和社会价值。
8、在人民政协方面， 指出人民政协是具有中国特色社会主义政治体制的重要组成部分，是我国基本政治制度的一种体现，是推进社会主义民主政治建设的一大创造、一大特色、一大优势。团结和民主是人民政协的两大主题，这两大主题应继续贯穿于人民政协的全部工作中。人民政协不是国家权力机关，也不是行政管理机构，主要职能是政治协商、民主监督、参政议政。了解和反映社情民意是政协履行职能的重要基础和关键环节。围绕党和国家的中心任务开展工作，是人民政协履行职能必须遵循的原则。政协工作要做到尽职不越位，帮忙不添乱，切实不表面。
9、在祖国统一方面，提出实现祖国完全统一， 是全世界所有热爱祖国的中华儿女的共同心愿。要坚持“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，保持香港、澳门的长期稳定、繁荣和发展，为最终解决台湾问题发挥示范作用。坚持一个中国的原则，是实现和平统一的基础和前提，任何制造“台湾独立”的言论和行动，都应坚决反对。我们主张“一国两制”、和平统一，但绝不承诺放弃使用武力，这决不是针对台湾同胞，而是针对外国势力干涉中国统一和搞“台湾独立”图谋的。进行海峡两岸的和平统一谈判，可以吸收两岸各党派、团体有代表性的人士参加。要尽快实现两岸“三通”，大力发展双方经济交流与合作，共同继承和发扬中华文化的优秀传统。祖国统一不能无限期地拖延。做好侨务工作，对于加快改革开放和现代化建设，促进和平统一祖国，具有重要的作用。
10、在加强党对统战工作的领导方面，指出在社会主义时期，坚持党的领导，仍然是统一战线的核心问题。统战工作是党的政治工作和群众工作的重要组成部分，它贯穿到党的工作的各个方面，必须全党同志一致努力，才能做好。要把有没有统战观念，懂不懂统战政策，会不会做统战工作，作为衡量主要领导干部政治素养、工作水平的一个重要标准。各级党政主要领导同志要带头做统战工作，参加统一战线的重要活动，模范地执行党的统战政策，广交深交党外朋友。要大力加强统一战线宣传工作，扩大统一战线在国内外的影响。统战部作为党委主管统战工作的专门机构，要善于抓大事，抓大的方针政策，当好党委的助手和参谋。
我们党领导的统一战线已有70多年的历史，积累了丰富的经验，形成了一套适合中国国情的统一战线理论、政策和策略。我们要结合新的历史条件加以贯彻和运用，使之不断丰富和发展。
（注：这是全国政协副主席、中央统战部部长王兆国在第四次全国统战理论工作会议暨中国统一战线理论研究会第三届理事会议上的讲话的第二部分，标题为本报所拟，并有删节。）