关键词：市政工程；全过程；造价咨询；措施应用
中图分类号：TU99文献标识码：A
1全过程造价咨询业务及其特点
目前，我国经济市场有了很大程度的改变，造价咨询企业的工作模式也发生了一些改变，在服务过程中，对投资主体管理者的需求进行了整体思考，目前已逐渐脱离了传统造价咨询阶段性的弊端，不断地朝着主导工作模式的方向前进。目前造价咨询企业的实际工作已经逐渐趋于全过程的造价考核。全过程的造价咨询服务在工程造价咨询的基础上，加入全过程的工程造价思考与方法。这种工作模式不只是关注编制标底以及结算审查等顾问业务，而是将研究的目光放在了全过程管理目标的实施上，关注工程造价的全面性和系统性。对于造价咨询企业来说，全过程造价咨询与传统的阶段性造价内容相比，有以下几个特点：业务的实施时间较长，对工作人员的能力方面要求较高，项目的效益以及信息的准确度要求较高，项目合同的管理模式更加优化，企业融合发展的可能性较大。
2市政工程中全过程造价咨询的意义
市政工程的建设在为人民提供良好服务，保障人民出行安全方面具有重要意义。而目前城市化进程速度越来越快，应当尽可能通过工程造价和管理，降低市政工程建设的施工成本，才能实现节约资金，并保证市政工程的社会经济效益最大程度发挥。当下，市政工程的全过程造价咨询的现状不容乐观，存在缺少专业型人才、造价人员不懂得主动控制、工程控制力度不足等问题。首先，市政工程全过程造价管控缺乏专业性、技术性的全过程造价咨询人才，导致市政工程造价管控常常由于问题考虑不全面等现象导致造价控制不合理，从而对整个市政工程的建设产生不利影响；其次，若对市政工程的造价控制力度不足，很有可能导致施工偏差、工程延误、清单漏项、管控不严等现象，从而导致工期和工程质量发生问题，影响市政工程项目的效益。因此，要积极引进具有较高专业素质的人才，提高对工程设计的重视以及造价管控力度，才能实现对整个市政工程的全面掌控。
3市政工程中全过程造价咨询的有效措施
3.1决策阶段的工程造价管控
市政工程建设的决策阶段，需要对建设地点、建设方案、工程建设过程中使用的物料、设备、施工工艺及施工技术进行确定，同时明确工程建设投资的标准，从而保证后续建设过程的有序进行。因此，必须加强决策阶段工程造价的管控，在充分分析具体工程项目的实际情况后，采取科学合理的方法优化和管理设计及施工方案，加强资金投入的管控，为保证市政工程建设顺利进行奠定坚实的基础。
3.2设计阶段的工程造价管控
工程设计在市政工程建设中占据重要地位，若对工程设计缺乏重视，很有可能导致设计图纸与实际情况不符，引起工程变更，若在设计阶段没有造价咨询人员介入，容易造成项目结算超出预算、预算超概算等结果，从而影响工程的进度、质量。因此，造价咨询人员在设计阶段就应提前介入，和设计、业主进行充分沟通、相互配合，对设计方案进行经济比选，选择既满足安全、功能、质量要求，又节省投资的经济最优方案，为业主提高投资效益。
3.3招投标阶段的工程造价管控
对于市政工程招标阶段来说，需要相关企业和部门加强工程招标的监督和管理，保证招标工作能够公平、公正、公开的开展，并确保参与招标工作的评标人员都具有相应专业素养和资质，以便能够优选出具有相应经济实力和较高的业界信誉，同时能够提供先进的设备以及施工技术的施工单位，并保证施工人员的经验和技术水平满足施工要求，从而实现市政工程招标阶段的造价管控，在确保施工质量不出问题的前提下，确保工程成本降到最低，以提高市政工程的社会经济效益。
3.4施工阶段的工程造价管控
市政工程建设涉及许多环节，影响因素繁多且复杂，尤其在施工阶段要加强造价管控是重中之重，才能有效避免影响工程投资和工程质量。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在施工环节，首先需要对施工方案的合理性进行复核，从造价角度帮助承发包双方进行施工方案的合理优化，选择技术上可行、经济上合理的施工方案进行施工。其次，设计变更、签证等审核是施工阶段的投资控制重点。若发生设计变更，造价咨询人员应根据施工合同约定的条款，严格审核变更签证费用，科学管控工程造价。另外，还应严格审核进度款支付金额，并确定变更金额、索赔金额和工程价款调整额支付的进度款，有效规范款项计量，避免发生工程价款超付现象，才能为后续竣工结算奠定基础。
3.5结算阶段的工程造价管控
造价咨询人员在项目建设全过程中应加强收集、整理和保存工程资料，以便为工程结算提供依据。在结算阶段，审核施工单位编制的结算书是本阶段造价管控的重点。首先造价咨询人员应对施工单位送审资料的质量、完整性和真实性进行审核，随后造价咨询人员需要与其他参与方到施工现场踏勘，实际测量并抽查现场实际情况是否与送审资料相符，并根据施工合同条款重点对施工单位上报的结算书中的工程量、计价依据、取费标准、定额套用、施工现场签证单及其他合同条款等进行审核，以实现结算阶段的造价管控。
4市政工程中全过程造价咨询的有效应用策略
4.1合理把控市政工程全过程的各个细节
市政工程建设开始之前，要求全过程造价咨询人员应当整体掌握市政工程的相关资料，从而一一列举出可能影响工程造价的全部因素，并在工程建设从决策阶段开始，到结算阶段全过程细节加以控制，严格防范，以有效节约投资成本。例如，在设计阶段，应当开展限额设计，通过对设计方案进行经济必选，合理确定设计方案，有效控制工程投资。又如，施工阶段需要严格把控施工材料的选择、机械设备的使用、施工工艺的选择以及施工工人的施工技术水平等影响工程造价的因素，全过程造价咨询人员应当充分了解设计方案及物料、人员、设备的资金耗费情况，并根据施工具体情况制定合理的施工方案，以有效缩减工程建设的成本。
4.2加强全过程造价咨询人员的培训工作
全过程造价咨询人员的专业素养是影响市政工程造价控制和管理质量的重要因素，因此必须定期或不定期的对全过程造价咨询人员展开培训，使其充分了解自身工作的重要性，并不断通过实际施工提高其工作经验，从而实现专业技能的丰富。另外，全过程造价咨询人员还应当积极吸收国内外先进工程造价控制和管理经验，并主动提升自身的工程造价控制和管理能力，从而更好地完成市政工程的工程造价控制与管理工作。
4.3充分发挥工程咨询公司的作用
对于工程咨询公司来说，造价咨询人员在项目建设的全过程中需要严格控制工程造价，最大限度的保证工程造价的准确性和全面性，防止出现工程变更、项目遗漏以及工程量计算错误等造成投资偏差大、结算超预算、预算超概算等情况，从而有效实现工程的全过程造价控制和管理。
结束语
综上所述，市政工程中全过程造价咨询至关重要，会直接影响到市政工程的投资、质量和经济社会效益，因此必须加大对全过程造价咨询方面的研究，从而推动我国社会持续发展。
参考文献
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论文作者:吴换
论文发表刊物:《城镇建设》2019年2卷16期
论文发表时间:2019/11/29
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