摘要：一个工程建设项目包括项目设计阶段，招标阶段，实施阶段和最终的竣工阶段构成。在项目实施之前，各自的造价预算及造价控制都会有详细的描述。在我国市场经济中，这方面也存在诸多问题。本文将为工程项目造价和成本控制存在的问题提供相应的解决措施，以供参考。
关键词：建筑工程；成本管控现状；应对措施
建筑工程项目筹建之前，必须对其造价成本给予合理的估算。对建工程项目造价成本进行管控，将有利于缩小预计估价和实际花销之间的差距。所以，工程项目造价与成本管控意义重大。
一、建筑工程造价与成本管控的现状
1、重视技术因素，不注重管控
出于传统思想观念，我国施工单位一向注重技术，而对成本控制方面的意识则较为淡薄。他们认为，好的技术人员比控管人员有用，因为技术人员可以通过技术因素为单位提高效率，却并没有注意到好的控管人员在项目实施的整个过程中所起的协调作用。这就导致在实际的工程实施中，建筑工程的成本和预算得不到解决。
2、管控制度和实际情况不符
即便有些施工单位认识到建筑工程造价与成本管控的重要性，并给予相应的控官制度。但在实施中，这些部门并没有按照实际情况对建筑工程造价与成本给予合理的管理，致使在施工过程中出现了建筑工程实用资金和预估成本价出现严重的偏离。
3、对工程项目造价与成本管控认识不全面
整个工程的建设过程通常包括计划阶段、招投标阶段、实施阶段及竣工阶段。要想每个阶段的工作顺利的进行下去，就要对各阶段的造价进行估计并将每个阶段的实际花销控制在成本价格之内。但目前，施工单位则偏向于施工阶段和竣工阶段成本预算和管控，而规划阶段的并没有给予重视，从而使该阶段的工程造价管控作用没有发挥出来。
二、现阶段工程项目造价与成本管控问题的应对策略
1、正确的决策是控制工程造价成本的前提
（1）优化施工方案。为了降低工程项目的施工成本，施工前项目部管理人员应根据所施项目的设计图纸制订多种施工方案，在保证工程质量和工期的前提下，选择成本造价低的施工方案。合理的施工方案是决策阶段控制工程造价成本的关键。
（2）可行性研究及投资估算。工程项目的决策依据是可行性研究，投资估算是确定可行性研究阶段工程总投资的限额。可行性研究不仅要评价项目是否可行，更重要的是对方案进行优化认证。投资估算必须准确且能满足限额设计和控制概算的要求。初步设计概算必须控制在批准的可行性研究投资估算范围内，收口概算不允许突破可行性研究投资估算。因此，决策阶段要保证投资估算的准确性。
（3）工程材料选购，从源头降低成本。货取源头，大型材料直接从厂家订货，降低采购成本；选择能建立长期合作关系的采购方式；选择在互相信任的基础上，在材料单价、付款方式和时间上能取得最大优惠的厂家；决策阶段材料的定价可从源头降低成本。
2、施工阶段是工程造价成本的重要环节
（1）加强合同管理，确定合格承包商。各个项工程项目施工费用在整个工程造价中占有很大比重，因此施工阶段对工程造价的影响很大。实施阶段对工程项目的管理和工程造价的控制重点应放在承包商和合同条款的确定上，工程承包实施竞标。承包商为了中标，在人工费、机械费、材料费等直接费单价上会给出比较优惠的条件，同时为了自己的利益，他们也会在施工方案中使用更科学、更先进的施工技术，以便降低施工成本，使合同价款为合理价款。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆随着工程造价体制和管理模式改革，大型建设项目在工程竞标中应严格按照“工程清单计价规范”执行，即由施工企业按统一的工程量计算规则，计算并提供工程量清单，承包商视自身的技术、管理水平和劳动生产率以及市场价格进行资助报价。工程量清单计价对工程活动、减少施工合同纠纷、推行竞争和以市场定价、控制工程造价成本又起到非常积极的作用。
（2）加强财务管理统一化，减少中间环节费用。以往新工程项目上马，就会建立一个新项目部，同时单独建立一个财务管理系统，对本项目的财务及成本核算较为方便。但对于整个施工企业来说会有很多这样的工程项目，如果每一个项目都建立一个财务系统，在每月每年的财务报表上报时，各个项目就会同时做同样的工作，然后传送到企业财务总部，财务总部不但要汇总自己的报表，同时在把各个项目的报表汇总，重复做了很多工作。每个项目的财务系统管理都需要配备专业人员和设备，这些人员的工资及设备的购买、修理、折旧、管理费都会占用该工程项目成本，人为的造成浪费。同时，各项数据在传输时难免会有误差，总部又会安排人员查询修改，这在时间和人力上又造成了浪费，也影响财务数据的准确性和及时性；个别工程项目利用财务独立管理的机会，串通承包商虚报、瞒报成本利润，加大了整个企业成本，影响了企业利润；工程款的拨付也很难控制，容易出现超拨现象，企业资金将会遭遇财务风险，企业将会面临资产流失风险。
为了避免这种情况，企业财务管理必须统一化，即实行“大财务”管理，把各个施工项目成本利润进行统一核算；工程合同统一制定；财务数据统一编制；工程款拨付统一控制，多人签字，互相牵制。这样少了许多中间环节，不但减少和控制了相关的费用，也使财务信息更为准确、及时。
（3）合理控制工程变更。在工程项目施工过程中，由于业主、设计等方面的原因常常发生项目工程量、工期、材料等变更。这些变更的发生使工程量有增有减，费用也随之产生变化。在工程变更中对造价控制采取了下列策略：当工程变更在尚未实施发生时，控制（或拖延）施工进度，等待变更项目的谈判结果，使损失最小，赢得变更谈判回旋的余地；当工程变更已经实施，但还未进行单价谈判时，可争取按实际费用支出报价，使双方减少对该项目在单价上的分歧和争议；在存在工程变更的项目实施过程中，对其中一些往来文件、详细的工程图片等资料派专人负责收集、保存，作为工程变更索赔的依据。
3、把好竣工结算审查关
（1）工程量的审查。采用工程量清单计价的工程，结算时应重点审查工程量。结算工程量应以承包合同中的工程量为依据；根据原始预算、设计图纸交底及会审纪要、设计变更、施工签证、竣工图、施工中发生的其他费用，进行认真审核，并重新核定各单位工程量和单位工程造价。对于仍用定额计价的工程还必须对定额的套用和取费进行审查。
（2）进行成本分析。计算节约或超支的数额并分析原因，吸取经验教训，总结各项目的综合成本，并反馈给预算人员，为后续工程施工造价的管理与控制作参照。
同时，施工项目的造价控制也是一项技术高、综合性强的工作，各施工项目也不尽相同，工程项目施工中应根据不同项目的特点，对工程合同造价进行深入的分析和估算，确定该项目成本造价以及可能获得的预期利润，加强综合单价成本分析，制订成本控制方案。
三、结语：
总之，工程造价成本控制是一项系统工程，需要进行全过程、全方位的管理和控制。工程造价成本审查、监督和控制的目的不仅仅是降低工程费用，更重要的是通过审查和控制来发现项目投资管理上存在的问题和薄弱环节，促使工程施工管理不断完善，提高投资效率，促使施工企业在严峻的市场竞争中立于不败。
参考文献：
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[2]邢叔静，邢会来.工程预算背景下工程造价控制分析[J].经贸实践，2018，（12）.
[3]孙宇冰，王曼曼.工程预算背景下工程造价控制分析[J].建筑工程技术与设计，2018，（25）.
论文作者:朱精豪
论文发表刊物:《基层建设》2019年第10期
论文发表时间:2019/7/1
标签：成本论文; 工程项目论文; 阶段论文; 工程造价论文; 造价论文; 工程论文; 项目论文; 《基层建设》2019年第10期论文;