中国的欧洲愿景_中欧关系论文

中国的欧洲愿景_中欧关系论文

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5月的欧洲,鲜花与碧草迎接着来自东方的国宾。中国总理温家宝成功地对德国、比利时、欧盟总部、意大利、英国和爱尔兰5国6方进行了访问。这是继年初胡锦涛访法后,中国新领导集体对欧洲的又一重大外交活动,也是中国新一届政府总理首次出访欧洲,对推动中国与欧盟及有关成员国关系的发展,具有非常重要的意义。温家宝总理的出访,在欧洲掀起一股“中国热”,总理代表中国政府发表的一系列演讲,向世人宣示了中国的“欧洲视野”,展示了中欧合作的巨大前景。

巩固了中欧全面战略伙伴关系,加强了与欧洲的战略联系,提高了我国国际地位和影响力。中欧间建立正式关系迄今已29年,经受住了时间和国际风云变幻的考验,目前已步入成熟、健康、稳定发展的轨道。温总理是欧盟本次扩展后接待的首位外国政府首脑,有相当的象征意义。

访问期间,温总理与五国和欧盟领导人举行一系列会谈和会见,就双边关系及共同关心的国际和地区问题深入交换意见。温总理先后在比利时、英国、爱尔兰等地提出发展双边关系的建议;与有关政府就相互立场和所关心的问题发表了共同文件。如中德两国政府联合声明,中比关于加强两国政治对话的《联合声明》,中意两国政府联合公报,中英联合声明,签署了《中比直接股权投资基金章程》《关于中国旅游团赴爱尔兰旅游签证及相关事宜的谅解备忘录》等。尤其值得一提的是,中意两国政府联合公报是两国建交以来首份政府声明。访问完善了双边会晤机制,尤其明确了中国与有关国家建立领导人会晤机制,将两国政府领导人和外长年度会晤机制化,以便就双边关系和重大国际问题交换意见;加强对战略问题的磋商,并确立合作重点领域,提高合作水平。

中欧是当今世界影响日益上升的两支重要力量,双方关系正处于建交以来“最活跃”、“最富有成果”的时期。中欧全面战略伙伴关系的发展决非偶然,源于双方的需要,也有客观基础。当今国际形势正发生着巨大而深刻的变化,在世界总体和平的大势下,谋求进一步发展遂成为中欧双方共同的愿望。中欧双方没有根本的利害冲突,经济上互补性很强,所走的发展道路有自身特点,可资相互借鉴。加之双方对一些重大国际问题有相近的看法,在处理国际问题的方式上均主张多边主义和合作手法,共同点越来越多。这些都为双方关系成熟、健康发展提供了保障。

可以预计,今后中欧关系还将持续深入发展。今年5月欧盟成功实现历史上最大一次扩展后,欧盟力量有望再次提升。而中国是世界上最大的发展中国家,是世界看好的大市场。去年双方同步发表了指导双边关系的政策文件,并达成了致力于发展全面战略伙伴关系的共识,中欧双方在政治、经济、文化等方面的联系和交往日益密切,对重大国际和地区问题有许多共识,经贸合作深入发展,高层往来频繁。可以预计今后中欧关系必将呈现多层次、全方位、宽领域的合作。

阐述中方内外政策,增进了中欧双方的互信了解。行前,温总理接受了德国《世界报》、《爱尔兰时报》、英国路透社、意大利《晚邮报》的采访,就中国与有关国家的双边关系、中欧关系、中国经济形势、中国经济政治体制改革、台湾问题、朝核问题、伊拉克问题和巴以局势等问题阐述了中方立场,尤其系统阐述了中方对中欧关系的定位和理解。表示,中国将发展中欧关系作为整个外交战略的重要部分,为此在去年确定了建立中欧全面战略伙伴关系。温总理指出,中欧合作不仅包括政治和文化,而且包括经济和技术;不仅是双边的,而且是多边的;不仅是官方的,而且有民间的。其战略性体现在它的长期性、全局性和稳定性,超越社会制度和意识形态,不会因一时一事而改变。中欧双方是伙伴,就是要互利、互信和双赢。

访问期间,温总理除与当地政要会谈外,还广泛接触社会各界。他的足迹留在了慕尼黑市郊的帕尔梅农庄,奥迪汽车公司总部,比利时鲁温大学微电子中心和意大利卫星中心;他的音容打动了伦敦金融城市长早餐会的嘉宾,率先与中国做生意的“48家集团”俱乐部的成员;他的言谈回响在牛津大学图书馆和实验室,与该校部分学生进行的诚恳座谈,引发了这些世界顶尖学府的莘莘学子对中国的兴趣,吸引他们将目光投向中国。

温总理的成功访问使欧洲更了解中国。一些媒体表示,中国的发展是机遇,完全不必对此感到恐慌。默多克麾下的新闻集团已表示,在介绍中国节目到欧洲,及将当地节目介绍到中国方面将做更多工作。意大利等欧洲企业听到中国政府在改善投资环境、健全法制等方面所做的不懈努力的介绍后,消除了进入中国市场的畏惧心理,意大利政府决定今年在中国举办“意大利年”。

深化了中欧经贸领域的合作。温总理访欧重头戏是加强经贸关系。中欧经济关系发展势头良好,2003年双边贸易额达1250亿美元,接近中国与美国、日本的贸易额。去年中欧领导人第六次会晤确立了一个目标,到2013年,中欧双边贸易额达到2000亿美元。现在看来,有可能提早实现这个目标。中欧经济、技术合作有很大的潜力。

许多欧洲国家看中中国良好的投资环境,纷纷来华投资、转让技术。许多著名的大公司都在中国投资办厂,如大众、西门子等,它们不仅带来了资金,而且引入了技术和管理经验。经过多年的努力,中欧合作形成了一套完善的机制。充分利用这些机制,可以解决我在经贸合作中存在的问题。

温总理访欧期间,我与5国6方共签署了15个双边合作协议和谅解备忘录、56项贸易合同、27项合资合同、一批合资合作意向协议,涉及数十亿美元。温总理出席多种经贸论坛。在德期间,与德国总理施罗德在柏林共同出席了“中德高技术对话论坛”第三次会议开幕式。来自两国政府部门、企业、科技界的200多名人士参加了会议。在意期间,出席在罗马举行的“中意双向投资研讨会”,近1000人出席。在访问欧盟总部期间,出席了中欧投资贸易研讨会,发表题为“积极发展中国同欧盟全面战略伙伴关系”的讲话。访英期间,出席了英中贸易协会为他举行的欢迎晚宴,并发表演讲,王室成员约克公爵等500多名中英企业家出席。温总理还参观这些国家一些重要的工业企业,并访问重要的工业区,如德国巴伐利亚州,意大利托斯卡纳大区等地。

温总理访问的主要目标是推动经贸和技术交流。中德贸易已经达到418亿美元,约占中欧整个贸易额的1/3,到2010年,中德和中欧贸易都应当再翻一番。中德有关公司此次签署10个合作项目。在技术转让方面,德国是与中国合作最密切的欧洲国家。去年,中意双边贸易额亦达117亿美元,创历史新高,中比双边贸易额为67亿美元,中爱双边贸易额为23.4亿美元,是5年前的8倍。

温总理访欧的一项重要工作,是推动欧盟给予中国完全市场经济地位。2001年中国加入世贸组织时,包括欧洲国家在内的世贸成员国承诺不迟于2015年给予中国市场经济地位。此问题涉及中国企业产品是否被诉以倾销,欧洲内部也有不同声音。英国皇家国际问题研究所亚洲研究室主任斯蒂芬·格林主张,欧盟应给予中国“市场经济地位”。德国、比利时等表示,一旦欧盟就此表决,他们给予支持。英国《牛津分析》指出,在今年或晚些时候,欧盟可能改变政策,先于美国给予中国市场经济地位,这会给美国造成压力,也加剧欧美在对待中国崛起问题上的分歧。欧美在解除对华军售禁令问题也有争执。德国等认为,对华军售禁运已经过时,应该重新考虑推动欧盟解禁。

正如李肇星外长所讲,中欧关系已步入成熟的阶段。中欧关系目前正得天时、地利、人和等诸多良好机遇。“智者贵于乘时”,借着温总理访欧硕果丰富的东风,中欧还须快马加鞭,中国的欧洲视野会越来越宽阔,相信欧洲的中国视野也将越来越宽广。

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