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摘要：食品是人类日常生活中必不可少的东西，是人类得以生存和发展的物质基础。而食品的安全与否更是与人类的日常生活紧密地结合在一起，对于人们的生命安全和身体健康都有着很直接的联系，关乎切身的利益。随着社会和经济的发展，消费者对于食品质量和安全的要求越来越高，对于食品安全管理体系的建设也越来越关注。
关键词：食品；安全管理体系；规划；实施
随着经济全球化的发展以及社会文明程度的提高，国内外对食品安全管理体系都在不断地进行完善和改进，本文的主旨是对食品安全管理相关体系的规划和实施进行分析。目前国际上采用的主流食品安全管理体系主要有HACCP、FSSC22000、ISO22000三种，而我国目前对食品安全的管理，主要是实行食品生产许可证（SC）制度。
1食品安全管理体系简介
1.1 ISO22000体系
由于政府和消费者不断提出更高的要求，丹麦标准协会（DS）提出和倡导了ISO22000体系，并且与国际标准化组织（ISO）进行协调，把一些相关的标准与国际接轨并进行整合，最终形成了一个完整的食品安全管理体系。目前，我国的ISO22000体系的认证机构有CQC、QAC、SGS等。
1.2 HACCP体系
从20世纪50年代后期，为了给宇航员提供安全食品，美国宇航局（NASA）和食品生产企业PILLSBURY共同开发HACCP，并且在之后不断地被完善和改进。目前，我国的HACCP体系的认证机构有中国质量认证中心、上海质量管理体系审核中心、中质协质量保证中心等。
2我国食品安全问题出现的原因
2.1政府监督管理不到位
现如今，对于食品安全的监督与管控治理方面，我国政府在制度的制定和落实方面已经有了很大的进步，但是整体上效果还是比较有限，在很多方面只是起到宏观层面的调整管控运用。政府借助一整套合理且规范的食品安全规章制度对全国的食品安全整体地进行把握，既能够对市场进行调控，又能够在一定程度上平衡市场的价格，避免价格过高过低，并且影响消费者的行为。与此同时，随着我国飞速的发展与进步，事物更新换代的速度也在不断的加快，这样的现象就会使得当前的法律制度无法很好地约束新出现的事物，进而使得政府出现两难的局面，就算明白新出现的事物会严重影响环境和群众的身体健康，政府在利用当前的法律法规来进行合理的调控方面还是受到很大的限制，使我国社会存在难以管控的风险。除此之外，由于法律规章的不完整、不及时，那些违法生产经营的食品加工工厂即使出现了严重的违法行为，也很难得到他们应有的处置，进而使得问题食品流入市场之中，影响市场的秩序，危害人民的生命健康安全。
2.2食品检测技术不健全
这几年来，我国经济发展势头十分的迅猛，社会也在方方面面取得了飞跃性的进步，尽管依旧位于发展中国家之列，在尖端技术等方面，我们仍然落后于世界级的发达国家，纵观现如今的实际情况，我国还没有一套完整的食品检测技术体系，相关硬件设备的研究与开发仍然十分的滞后与不完善。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆要想随着时代更新当前落后的食品检测技术与对应的检验设备，就必须花一段较长的时间去研发去探索去检验，就我国当前的技术水平与发展程度而言，我国要想准备齐全全套的检测食品的相关设备是相对困难的，也正是这样的实际情况使得我国不得不面临在食品检测方面的各种缺陷与漏洞，进而使得我国食品市场上食品安全相关的问题屡禁不止。
2.3生产者和消费者信息不对称
食品安全问题的根本成因就是信息的不对称问题。这种信息的不对称广泛存在于生产者、经营者、消费者三者之间。有些食品生产者由于缺乏社会责任感和法律意识感而没有依照有关的法律法规和食品安全标准去规范化地生产食品，为了降低生产成本而不去对食品中可能存在的细菌进行杀灭工作，甚至为了保证自身利益的最大化而用有毒有害的物质去替换与之相似的食品营养物质，全然枉顾人民的生命健康安全。例如以往有名的“三鹿毒奶粉时间”，在婴幼儿专用的奶粉之中大量加入三聚氰胺从而在奶粉蛋白质含量的检验过程中浑水摸鱼。又比如在生产食品的期间加一些不符合标准的廉价材料从而降低生产成本。总而言之，在食品的生产全步骤之中，最核心最根本的问题便是食品的生产方和消费方所获取的信息不对称，生产方的行为难以披露给外界所知，再加上其自身的责任感不足，使得消费者往往处于交易的劣势，进一步加重了生产者在食品生产过程中的安全问题。
3实现食品安全质量管理的有效途径
3.1做好宣传工作，提升消费者的保护和维权意识
要想真正意义上优化食品安全工作，就必须进一步提升生产厂商的社会责任感和全社会对食品安全的关注程。只有社会中的每一个人每一家企业都有一定的食品安全意识，清楚地知道食品不安全可能引致的问题，食品安全管理工作才能够正常顺利的进行。除此之外，食品相关企业与公司的高管、经理等管理经营人员应该定期为员工进行食品安全培训，适时开办食品安全讲座，让员工们清楚地明白食品安全问题所带来的危害。同时，还应该面向消费者去科普食品安全的相关知识，积极宣传食品安全，让消费者正确地认识食品安全问题，树立食品安全意识，这样一来才能更加顺利高效地把控食品风险可能得源头，确保消费者成为维护食品安全的重要一环。
3.2建立完善的食品安全质量监督体系
我国目前的食品安全质量监督体系，经常会出现模糊或者真空的现象，还有就是存在管理框架不当或者部门相互之间不协调等问题，这些管理的漏洞给一些不法分子制造钻法律空子的机会。当前，我国需充分借鉴国外先进食品安全监督管理的成果，推广实施HACCP、FSSC22000、ISO22000体系标准，对现有的监管体制进行协调，对现有的监管体系进行创新，同时，更要充分考虑我国地域广阔导致的生产力水平不均衡的问题，着重解决目前食品安全监管难职责过于分散的情况。
3.3建立健全法律法规体系
食品加工企业在全球经济一体化的背景下得到了快速的发展，但是同时也面临着新的严峻挑战，特别是相关的食品安全问题。我国现有的食品安全依据主要《中华人民共和国食品安全法》及其条例，还未制定更多更具体的法律法规来配合食品安全法的实施。整个法律法规体系显得有些落后，有些地方还需要完善，需要一个更加健全的法律法规体系来对食品安全进行监督管理。
在建立健全法律法规体系时，要充分地考虑我国基本国情，对于发达国家的先进食品安全管理方面的法律法规可以借鉴，对我国的法律法规进行补充和完善。同时，对不同法律法规中的食品安全管理相关的内容进行整理，保证相关的法律法规具有统一性和完整性，避免在进行食品安全管理时出现冲突或者混乱的现象。
3.4推进食品安全诚信体系建设
经过对现如今我国食品所面临的质量安全问题进行分析，我们可以看出当前部分商家社会责任感的不足、道德感的缺失是引发食品安全问题的重要原因。要想推进食品安全诚信体制系统建立健全的进程，就必须进一步提升相关要求和标准，尽全力确保食品质量的安全，而这也正是当前我国就食品安全方面最需要加强的地方。同时还应该建立健全信用丧失的惩处体制，对食品生产经营方的商业信用进行评估和建档，同时对该情况进行动态化的披露与管理，以便消费者与企业的股东查询与投诉质疑。
结语
食品安全问题现如今已经是一个具有全球性特征的问题，由于食品安全关乎到每一个人的生命健康安全，每个国家都在密切关注食品安全问题，并一直分析研究以期得到高效地解决办法。面对我国当前食品安全问题的严峻形势，相关方应该正确地看待我国现如今食品安全的具体情况，加强食品监察治理相关的管理工作，进一步研发革新食品安全检测技术，大力培养食品安全检测相关的人才，让我国食品的安全水准走上世界前列，确保每个人都可以食用到安全且符合标准的优质食品。
参考文献
[1]刘娜.浅谈食品质量安全监管的现状及改善对策[J].现代食品,2019(13):111-113.
论文作者:廖秋婉
论文发表刊物:《科技新时代》2019年8期
论文发表时间:2019/10/12
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