摘要：随着市场经济的发展，我国城市市政工程投资项目不断增加，市政工程质量的好坏直接关系到人民群众生命财产安全。市政工程管理的成效直接决定市政工程质量的高低，市政工程管理应不断适应社会发展和市场变化的需要，在实践过程中不断提高管理的水平，从而促进市政工程质量的持续提高。在新的形势下，一定要努力提高市政建设工程水平和精细化施工水平，打造一批市政精品工程。本文对关于加强市政工程管理及措施进行分析。
关键词：市政工程管理；措施
市政工程项目管理在促进一个地区城市化的发展过程中有着至关重要的作用，市政工程项目管理不仅是城市经济发展水平的重要衡量依据，同时也是一个地区政府机构的形象与标志，加强市政工程建设施工管理就需要针对市政工程项目施工过程中存在的设计、施工等各个环节的不足和问题，制定有效的应对措施，以便切实的促进市政工程项目施工管理水平的提升，保证市政工程的施工质量，提高市政工程企业的经济效益。
1市政工程管理存在的问题
1.1缺少工程质量意识
由于市政工程是一项“民心工程”“形象工程”，与居民的生活息息相关，能否按期完成是关键，因此，各责任主体非常重视进度与工期，而忽视工程质量，不严格执行强制性标准。例如：有些施工单位，不具备相应资质，其管理能力和技术能力较差，甚至出现不按图纸施工，擅自变更设计。有些施工设计人员缺乏施工经验，再加上施工现场障碍多,施工条件差,施工环境复杂，因此，对宏观控制和微观把握能力欠缺。承包商只追求短期行为，为了赚取更多利润，降低成本、偷工减料，很少真正抓施工质量。有些建筑企业搞项目承包制，分包和转包现象普遍，借资质投标情况很多，甚至有些民营企业也借资质投标，中标单位缺少对现场施工质量管理。各责任主体这种盲目追求市政进度，极易造成工程质量问题。
1.2监理机构不健全，监理效果达不到要求
监理工作方面要对监理人员进行严格的筛选，高水准的专业水平，强大的管理能力，综合素质方面得优秀，还要能够艰苦奋斗，如果监理人员不合格，那么就会在实际的施工过程里产生一系列的质量问题。眼观当下，监理单位的招聘的人数还在不断增加，但是监理市场的水平却在不断走下坡路，挑选出的监理人员无法在施工质量上有所帮助，监理机构上存在很大的弊端，管理涣散，无法对施工质量形成有力的保障，缺乏有效的方法。监理机构掌控的权利不大，却负载着重担，但能力方面欠缺，所以在施工过程中无法对工程的质量做出很好的保障。监理对质量上的保障有赖于工序验收制度，但在这方面也出现了问题。此外，监理还承受着来自业主的巨大的压力，这些业主常常对监理指手画脚，造成颇多的干涉，监理失去对实际情况的控制能力，受制于业主，决策能力下降。
1.3市政工程管理对建筑市场管理中缺乏相应的规范
市政工程的资金大部分来源与政府的拨款和相应的专项资金，施工方承担的风险和责任较小，在缺乏相应的市场规范化管理机制的基础之上，施工方由于相应的质量控制和管理意识薄弱而导致在施工过程中一味追求市政工程项目的完成速度而不是工程建设的质量。并且在招标完成后至施工方进行市政工程建设中，政府和相应的施工方并未达成相应的合同甚至相应的协议，施工方的建设施工和相应的质量控制难以保证。市政工程的市场准入和施工方的资格控制等方面未形成相应的规范管理。
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2加强市政工程管理的有效措施
2.1精心规划项目设计
市政工程是一项复杂的系统工程，因此，对项目进行精心规划设计。首先，要做到超前规划，规划时要注意处理好近期与长远，主干道与支路，道路与配套项目的各种关系。其次，在设计方面，要做好勘察、调查工作，广泛、大量的收集资料，为项目设计提供一个科学的数据基础，从而为工程项目建设提供一个设计完善、布局合理的设计蓝图，以便工程建设顺利实施。
2.2建立科学合理、精干高效的市政工程管理体制
建立高效的市政管理体制就要做到这些方面：领导要统一，管理要分散，区分重点与次要点，其中以重点为主，要做到权利义务的统一，处理好重点与次要点间的关系，要做到管理上的有序且有效，往专业化方向发展。在这过程中，政府就要发挥作用，应用自己的职能将责任确定下来，实现责任与责任人的直接挂钩，已建立起一个有效的市政管理体制。质量体制也要跟上，在管理体系的基础上，分级制定出每个人的质量责任制，把整个企业贯穿起来，质量责任制对人们进行有效的限制。当然质量责任制的建立要要立足于企业的实际情况，不能盲目应用其他公司的成功经验，而要有自己的独特之处，这样才可能处理好自己企业内部存在的质量问题，才可能将人员限制在质量责任制下，实现对员工的有效管理。质量奖惩措施当然是一种不错的方法，既有约束又有动力，两全其美。
2.3完善数字化、宽带化、综合化信息基础设施建设
实践证明，城市市政基础设施不仅一次性投资大，而且投资的关联度高，大力发展城市市政公用事业能够对经济发展产生巨大的拉动作用。过去我国不允许、不鼓励社会资本进入市政公用行业，政府是唯一的投资者。可是由于政府的财力有限，在一定程度上影响了城市市政基础设施建设的可持续发展。近几年进行的市政公用事业改革给我们提供了很好的思路，或许，这是我们市政基础设施投入不足的解决之道。信息化建设。完善数字化、宽带化、综合化信息基础设施，加快信息产业发展，信息容量、技术层次和服务达到世界先进水平。建设信息网络交换中心和接入服务中心，实现与周边地区特别是环渤海地区的城际互联、信息集散，形成区域性的网络交换中心和信息集散中心。加快信息传媒业发展，推进广播电视数字化工作。
2.4完善管理制度
在解决目前市政建设管理工作中存在的问题时，要完善监管制度，保证市政工程在监管过程中，各监管部门能够在规章制度的制约下，明确自身职责，减少违法乱纪的现象。关于完善管理制度的方法，首先各个市政监管部门应共同制定统一的监管标准，从而有效减少施工方相关手续办理的时间，在市政建设中能够提高政府工作效率，从而得到人民群众的信任程度。除此之外，在市政建设中要根据实际情况提高工程施工速度，提高对施工企业的监管标准，确保市政建设中所有工作环节都符合相关规定，从而保证建设工程质量。不仅如此，也要提高对相关管理人员监管的重视，以便杜绝出现贪污腐败现象，保证政府清廉。
结束语：
市政工程项目与百姓的生活息息相关，涉及到的专业和工种十分繁多，为了保证工程的质量和施工进度，各专业和工种间的协调管理尤显重要。具体的现场施工中，协调管理涉及方方面面，十分复杂，相关人员必须充分认识协调管理工作在市政工程中的重要作用，提高认识、做好准备、关注过程并且善于总结，将项目的协调管理理念贯穿市政项目始终，确保工程施工顺利有序地进行。
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论文作者:暴宇
论文发表刊物:《防护工程》2018年第35期
论文发表时间:2019/3/4
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