摘要：随着经济的发展和建设脚步的加快。我国原来“两税合一”的税收制度已经无法适应目前的国情，因此，提出了符合现阶段经济发展的“营改增”税收整改方式。论文对“营改增”税收政策进行了简要介绍，总结了“营改增”对建筑业的工程造价的影响，并针对性地提出了积极应对“营改增”的具体措施，以供参考。
关键词：“营改增”；建筑工程造价管理；影响；对策
引言
增值税税收办法实施，虽在税收内容方面对增值税交税上限有所提升，但对于小型及微小企业而言，企业税务缴纳风险有所降低，市场发展经济平衡性随之提升，小型企业在市场竞争方面，更具有实际竞争力。一方面，有效平衡行业发展资产流出与流入，另一方面，也为中小企业发展夯实税务管理基础。另外，营业税相比于增值税税收项目较多，税收管理容易产生系统漏洞，而增值税的实施，采用三种主要的税务收取税率模式，即16％、10％、6％三种税率收取方式，随着我国社会经济发展管理体系的完善，未来阶段税务税率管理比例调整，将使现有三种税率收取模式更变为两档税率，从而，提高增值税收取的经济性优势，保障企业经营的基本收益，进一步降低企业负税率。“营改增”的社会性优势，主要体现在营业税税收项目削减、税务收取比例下调两个方面。首先，增值税的实施，有效避免税收重复问题，提高市场税收统一标准，使传统营业税基础税收内容得以进一步简化。其次，增值税税率相对于营业税而言，总体税率收取比例呈现下调趋势，在近年来的增值税改革过程中，亦可看出随着改革工作的稳步推进，增值税收取税率逐年下降，企业经济负担随之降低，通过增值税管理实施应用，有效稳定社会经济市场发展局势，充分发挥我国经济高速发展的社会主体优势，为未来阶段营造和谐的社会经济发展环境，创设有利的税收管理条件。
1“营改增”内容及其意义
“营改增”顾名思义，即营业税更为增值税，即废止了原来在服务业中实行的营业税，而以增值税取而代之。以往的营业税是按照全部的营业额及对应的税率从而得出应该缴纳的营业税，会产生重复征税、无法合理抵扣等问题。而增值税是以商品及劳务的增值部分作为纳税基础，是对现有的税制体制最科学合理的整改。从长远来看，营改增是我国税制改革的必然之路，有力的促进我国的经济的转型和发展，同时也使得广大企业收到减税来的实惠。当然，“营改增”对于各个行业会计的核算也产生了深远的影响，需要我们提出与时俱进的合理化财务管理建议。
2“营改增”对建筑造价的影响
2.1建筑工程造价管理活动变得更加复杂
考虑到建筑工程造价中有许多不同类别的费用，这也使这些费用的增值税税率有所不同。因此，在造价管理中，除了要对工程材料、人工、机械等要素的市场“裸价”进行了解以外，还要对材料的类别所适用的增值税税率进行分析，这也使定价、组价、计价等造价管理程序变得日益复杂。考虑到我国允许建筑工程项目在计税方法上可进行自主选择，进而造成工程计价方式不同。如何决策哪种计价方式更为有利，也已成为企业非常关心的问题，从而增加了造价管理活动的复杂性。
2.2降低建筑工程造价税务成本
增值税税项内容应用指向性较强，能针对不同行业内容，选择适宜的税率收取方式。建筑行业基础税率相对较高，对此，增值税实施可以利用进项税抵扣等方式降低税率比例，进而，达到控制成本的目的。传统营业税税务管理项目繁多，工程资金支出内容纷繁复杂，加之营业税税项内容增多的影响，必然对工程造价成本控制，产生一定的不良影响。而增值税对税项收取标准的统一，则一定程度上对建筑工程造价形成规范管理，使各项税务缴纳、成本支出项目等内容一目了然，为建筑行业成本的控制，提供实际帮助。
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2.3“营改增”对造价体系的影响
营业税改增值税措施以来，对我国的建筑业也带来了很大的影响，对我国工程造价体系也就产生了相应的影响，主要优势包括：①营业税改增值税在宏观上为国家建筑行业注入了新的血液，推动了我国建筑行业的经济进展；②“营改增”在建筑科技领域，促使科技进步，使研发人员有了工作的激情；③从建筑行业根基的一线从业人员看来，一线人员的工作灵活性得到了鼓励，从而推动了企业的发展。从缺点方面看，在工程造价部分，营业税改增值税为行业带来好的影响的同时，也为工程造价造成了不小的干扰，因此，行业人员要做出相应的整改，以适应营业税改增值税对不同的工作的影响。
3提高“营改增”对建筑工程造价管理的对策
3.1加大“营改增”政策的宣传力度，强化政策认识
“营改增”政策推行后，使工程计价规则变得精细化、复杂化，这对建筑工程造价管理人员的定价、报价及计价等专业能力提出了更高的要求。因此，对于造价管理部门来说，除了要做好宣贯培训工作以外，还要通过多种渠道和载体来对“营改增”政策进行加强宣传与解读，如微信公众号、网站平台等，同时还要根据需求来开展专题培训，为造价管理人员在营改增中遇到的问题和疑惑进行解答，使其能够增强对“营改增”政策的认识。
3.2建立健全建筑工程造价管理核算标准
健全建筑工程造价管理核算标准，主要目的是实现工程造价项目与增值税缴纳税项一体化计算，通过对工程主体项目内容的分析，制定工程项目造价核算基础框架，并将税率、纳税项目等，纳入工程造价管理核算体系，以此，得出基础的税款缴纳值。根据运算数值，对现有的工程造价核算标准、工程成本支出等内容做全面性调整，使其符合纳税管理需求，从完善工程造价管理标准的角度。建立完备的税项缴纳统计机制，一方面，提高建筑工程造价管理科学性，另一方面，也为税务部门充分掌握企业纳税信息，提供实际的便利帮助，使增值税税务管理标准实施，切实的发挥实际优势。
3.3营改增”对造价预算影响的措施
在“营改增”之前，工程造价的计算要包括税收，但在“营改增”后，建筑工程的计价不包括税收，改变了传统的计价规则，也使企业的招收标工作受到了改变。营业税改增值税措施后，企业工程造价的工作人员可以向试点当地的地方工程造价工作人员学习，尽早熟练掌握预算的计算方法。
3.4提升造价管理力度
基于营改增背景，建筑企业首先应注意加强工程造价管理，运用管理学领域、经济学领域和专业工程技术等方面的知识与技能对整个工程造价进行预算、计划、控制与精确核算。需要注意的是，营改增背景下的工程造价管理有以下两层含义：第一、工程造价管理是对工程建设投资费用的管理。在该项管理工作中，建筑企业应该根据实际情况，科学设计预期投资目标与投资规划，制定完善的工程造价管理方案，将造价预算、核算、方案决策和监控工程的造价以及各种变动均纳入造价管理系统之中，从而有效提升造价管理效果。第二、工程造价管理是对价格的管理。建筑企业要全面加强工程造价管理力度，准确获取市场价格信息，结合工程造价管理工作目标，依法控制施工成本、造价中的计价、变动、定价以及竞价活动，以此确保投标报价的准确性。
结束语
应对营改增对建筑业造价管理工作的影响，维护建筑企业的合法利益，促进本企业的长远发展，造价管理人员应协同本组织不断提升造价管理力度，积极融合税务管理模式，构建财税管理体系，努力降低企业在造价管理中的税收风险；加强各项工程成本管理，科学选择供应商，节约成本开支。
参考文献
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论文作者:郭露淼
论文发表刊物:《基层建设》2019年第19期
论文发表时间:2019/9/19
标签：增值税论文; 税率论文; 营业税论文; 工程造价论文; 建筑论文; 造价论文; 工程造价管理论文; 《基层建设》2019年第19期论文;