民族主义恐怖活动的历史、典型与特征，本文主要内容关键词为：民族主义论文,恐怖活动论文,特征论文,典型论文,历史论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
民族主义恐怖主义活动（以下简称民族主义恐怖活动）是根源于对本民族语言、领土、宗教、文化、心理、生活习俗与生活方式等认同基础上的，旨在追求本民族的独立（或高度自治）而引起的，以暗杀、绑架与劫持人质、爆炸、劫机等特殊暴力活动或暴力威胁活动为斗争方式的恐怖活动。从当代世界的情况看，它严重危及了人们的生命财产安全，对国家安全甚至世界和平构成严重威胁。
一、关于民族主义恐怖活动的历史回顾
民族主义是伴随着近代民族国家的形成而在17、18世纪正式形成的，并在19、20世纪得以在全球迅猛扩张与发展。与此相伴的是民族主义恐怖活动的出现。
20世纪初期，第一次世界大战前后兴起了第一次民族主义浪潮，同时出现了大规模的恐怖暴力活动。例如，爱尔兰的民族主义分子反抗英国统治的军事斗争过程中就不时有恐怖活动发生；在巴勒斯坦，犹太民族主义分子也曾使用过恐怖手段打击英国殖民统治。第二次世界大战结束后，全球范围内的第二次民族主义浪潮兴起，亚非拉地区广大殖民地人民反对殖民主义、大国民族沙文主义与民族压迫的民族解放运动风起云涌。伴随着争取民族解放与独立的大规模军事斗争（战争），这一时期以暗杀、劫机、绑架、爆炸（民用目标）等为显著特征的民族主义恐怖活动也比较严重。这种斗争方式虽然有消极作用，但在打击殖民统治者的嚣张气焰等方面，也起到了一定的有利作用。
20世纪60年代后期，绝大多数殖民地民族都获得了民族独立，世界范围内的民族解放运动阶段宣告基本终结（只有巴勒斯坦等极少数民族例外）。但是，无论是发展中国家还是发达国家，民族主义恐怖活动却并未消失。例如，在中东地区，阿以之间的恐怖活动成为当代世界民族主义恐怖活动的最典型案例。在以色列方面，除了政府对巴勒斯坦人民的残酷军事打击外，针对巴勒斯坦人的暗杀等恐怖活动也不断发生。而在阿拉伯国家与巴勒斯坦方面，除了开展反抗以色列或争取民族独立的军事斗争（战争）外，面对以色列方面的强大军事实力，一些巴勒斯坦组织与人民也在全球范围采取了针对以色列目标（人或设施）的恐怖活动。1964年中期宣告成立的巴勒斯坦解放组织（简称巴解组织）在从事争取民族独立的斗争过程中，其属下的一些极端组织与极端分子有时也以牙还牙，将恐怖主义手段作为打击以色列的一种斗争方式。尽管巴解组织主席阿拉法特曾于1988年正式宣布放弃恐怖主义，但由于阿以之间长久的历史恩怨、民族矛盾与暴力冲突，巴勒斯坦激进组织与极端分子反以的恐怖活动仍然不断。
在许多西方发达国家与一些亚洲国家，民族主义恐怖活动也经常发生，甚至成为非常严重的社会安全问题。如英国“爱尔兰共和军（临时派）”为谋求北爱尔兰独立、西班牙“埃塔”组织为谋求巴斯克地区的独立、法国“科西嘉民族解放阵线”为谋求科西嘉独立、美国“波多黎哥民族解放武装力量”和加拿大“魁北克解放阵线”等进行的恐怖活动，此外，斯里兰卡“泰米尔猛虎解放组织”为谋求泰米尔民族独立、土耳其“亚美尼亚秘密解放军”为谋求建立独立的亚美尼亚国、土耳其“库尔德工人党”为谋求建立独立的库尔德斯坦（国）、印度锡克教激进组织为谋求建立独立的“卡利斯坦”（国）等进行的恐怖活动。
20世纪80年代末90年代初，伴随着东欧巨变、苏联解体与东西方冷战的终结，第三次民族主义浪潮以波涛汹涌之势冲击着主权国家的领土完整与国家安全。前苏联与东欧地区的一些民族因此而脱离原来的国家体系成为独立的主权国家。而与此相伴的是，民族分离主义恐怖活动则大量滋生、蔓延与泛滥，对地区安全与国际安全都构成了严重威胁。如在俄罗斯，部分车臣人为谋求脱离俄罗斯而建立独立的车臣国，频频诉诸恐怖活动（绑架人质、暗杀、爆炸等），不但严重危及车臣地区的安全与稳定，而且对车臣以外的俄罗斯领土完整与国家安全及人民的生命财产安全造成了严重威胁。又如，在前南斯拉夫波黑地区与科索沃地区，民族主义恐怖活动相当严重，严重危害了地区安全与稳定，如科索沃阿族分离主义组织“科索沃解放军”为达到脱离南斯拉夫联盟与建立独立的“科索沃共和国”的目的，大肆制造针对塞族军民的恐怖活动，严重危害了南联盟的国家安全。在此背景下，南联盟政府为维护国家安全与领土完整，对恐怖活动进行了严厉打击。但以美国为首的北约悍然绕过联合国而对南联盟进行了军事打击，挑起了战争，并悍然轰炸我驻南使馆，对世界和平与国际安全造成了严重危害。应该说，冷战结束后民族主义恐怖活动的泛滥成灾，与美国等西方国家对民族分离主义势力的外部支持、纵容或默许是分不开的。
二、关于民族主义恐怖活动的几个典型
1.英国北爱尔兰的民族主义恐怖活动
1969年北爱尔兰新教徒与天主教徒发生严重冲突，英国对此进行了军事干预，从而使本已严重的民族与宗教矛盾更加激化，引发了天主教徒的强烈不满。自此以后，民族主义恐怖活动普遍滋生、蔓延与泛滥，并经久不衰。在这些恐怖活动中，其中尤以“爱尔兰共和军（临时派）”的恐怖活动最为频繁，危害最为严重。“爱尔兰共和军（临时派）”是从创建于20世纪20年代以建立统一的爱尔兰国为目标的秘密组织—“爱尔兰共和军”中分裂出来的，大约有1000名成员，拥有自己的炸弹专家等技术专家，并拥有很多先进武器，国际联系广泛，有一定的群众支持基础，资金实力雄厚，具有很强的攻击与破坏能力。他们在英国各地建有自己的秘密活动据点，常常是以4-6人为一个行动小组，分散进行活动。他们公开声称要用“炸弹与子弹”来实现南北爱尔兰的统一。
其基本策略是：一、通过暗杀英国政要，以迫使英国政府改变对北爱尔兰的政策；二、通过打击新教徒，加剧民族矛盾，并扩大自己在天主教徒中的群众支持率；三、通过在大城市中心、边远地带滥杀无辜，策划与实施无所不在的爆炸、绑架、袭击等恐怖活动，以制造恐怖气氛，打击政府维护社会安全的能力，削弱群众的安全感；四、通过打击旅游业、在繁华商业区制造爆炸事件，以阻碍国家经济发展，并加剧北爱尔兰与英国其他地区的经济差距与经济矛盾，从中渔利。虽然寻求政治解决的努力一直在进行中，但恐怖活动几乎就没有停止过，直到1998年4月10日，在美国的调节下，北爱尔兰八个党派的首领与英国首相布莱尔、爱尔兰总理埃亨达成了北爱尔兰和平新协议，使人们看到了和平解决北爱尔兰冲突的曙光。但令人遗憾的是，问题并没有完全解决，恐怖活动仍然时有发生。
2.西班牙“埃塔”的恐怖活动
在西班牙巴斯克地区，巴斯克人的极端组织“埃塔”（即巴斯克民族与自由组织）为谋求将西班牙与法国的巴斯克地区独立出来建立统一的巴斯克国而进行了长达40余年的恐怖活动，其骨干分子大约300人左右。他们以法国的巴斯克地区为基地，以3-5人的战斗小组为单位进行活动。其基本策略思想是：通过大肆进行恐怖活动来引起“行动——镇压——行动”这样一种螺旋式循环的暴力升级形势，强调通过恐怖活动打心理战，制造社会混乱与恐怖气氛，使人们对前途对政府丧失信心；强调通过袭击与破坏国有与私人企业，以削弱国家经济实力、瓦解国家经济，制造紧张局势，使国内矛盾激化，从而造成所谓的“革命形势”，并最终促成建立独立的巴斯克国目标的实现。他们暗杀高级将领，绑架商人，炸毁工厂与商场，破坏核电站与电讯设施，袭击、恐吓海外游客并在旅游区进行爆炸活动，严重打击了国家的支柱产业—旅游业的发展。
在40多年的漫长岁月中，西班牙历届政府对“埃塔”都采取了严厉打击的措施，“埃塔”的势力不断削弱。1996年西班牙人民党执政后，对“埃塔”的打击力度更加猛烈，致使其许多“别动队”的骨干分子落网，查抄并切断了“埃塔”组织的财源。“埃塔”的实力已经大为削弱，支持它的人越来越少。在这种背景下，“埃塔”不得不宣布自1998年9月18日起停止一切恐怖活动。但鉴于西班牙民族矛盾并没有从根本上得以解决，“埃塔”的恐怖活动还会持续相当长的一段时间。
3.南斯拉夫的科索沃民族分离主义恐怖活动
在南斯拉夫联盟共和国，自20世纪90年代初期以来，因科索沃阿族极端分子（主要是“科索沃解放军”）谋求建立独立的“科索沃共和国”而导致的恐怖暴力活动大量滋生与蔓延，并最终引发了20世纪最后一次大规模的地区战争。
“科索沃解放军”恐怖活动的基本策略思想是：通过疯狂袭击塞族平民与警察，制造爆炸事件，迫使南政府镇压，置南政府于不义之地，造成所谓的“人道主义灾难”，寻求美国等西方国家的“人道主义干预”与支持，以谋求建立独立的“科索沃共和国”。
“科索沃解放军”的前身是1992年在马其顿成立的阿族极端分子的非法秘密组织。起初，其人员很少，没有多大实力与影响，主要是派人潜入科索沃进行一些恐怖活动。到1994年，“科索沃解放军”也只不过约500人，只能进行一些小规模的恐怖暴力活动。1995年波黑战争期间，因北约实行偏袒波黑穆斯林、支持穆族打击塞族的政策，“科索沃解放军”实力大为膨胀，恐怖活动更加严重。此后，“科索沃解放军”也开始由隐蔽作案到公开宣称对一系列的恐怖事件负责。1997年，“科索沃解放军”领导人公开露面，煽动阿族人团结起来为实现科索沃的独立而斗争，恐怖活动不但更加频繁，而且更加残酷化。到1998年冬，其成员发展到4-5万多人，拥有大量先进的武器弹药，并控制了科索沃相当一部分地区。
“科索沃解放军”恐怖活动的一个最大特点就是国际支持背景明显，美国等国家公然怂恿、默许、支持其进行恐怖活动，并在政治、军事、经济上给予明目张胆的大力支持与帮助。例如，美国等西方国家严厉批评南政府打击恐怖活动的举动为“不人道”，在政治上支持“科索沃解放军”；阿尔巴尼亚不仅是“科索沃解放军”的武器供应基地、人员培训基地以及贩毒筹资的重要中转站，而且公开承认“科索沃共和国”。随着1999年6月11日联合国安理会通过科索沃问题决议草案，科索沃战争告一段落。根据联合国的有关决议，“科索沃解放军”的武装也会被解除。但是，由于以美国为首的北约的偏袒，“科索沃解放军”的激进分子以及其他阿族分离主义分子谋求独立的恐怖暴力活动并没有完全停止。
三、关于民族主义恐怖活动的基本特征
民族主义恐怖活动的泛滥是当代世界恐怖主义活动的一个突出特点。据不完全统计，目前世界上的恐怖组织约有三分之一是民族主义恐怖组织。纵观当代世界的民族主义恐怖活动，可以发现它具有以下几个主要的共同特征：
1.它往往都有一个非常明确的终极斗争目标，这就是要争取建立一个独立的本民族国家（至少是高度自治）。不但如此，在有的地区与国家，这种目标甚至是正义的，或者是有相当合理性的。例如，在中东地区，不少从事恐怖活动的民族主义组织都把驱赶入侵的以色列军队、以建立独立的巴勒斯坦人民的主权国家作为本组织的终极奋斗目标。
2.它有一种具有广泛号召力的民族主义理论与情感作思想与心理基础。大凡民族主义恐怖分子，他们往往将自己从事的恐怖活动，视为一种为了本民族利益而奋斗的崇高事业的壮举。他们不少人视死如归，心甘情愿为完成某一恐怖活动任务（如暗杀外国政要）而献身。
3.它拥有相当的群众基础，往往都有强大的资金支持与经济后盾。无论是在巴勒斯坦地区，还是在英国北爱尔兰、西班牙巴斯克地区、法国科西嘉地区、加拿大魁北克地区，还是在土耳其库尔德人集居区、斯里兰卡泰米尔集居地、南斯拉夫联盟科索沃地区、俄罗斯车臣等地区，民族主义恐怖活动组织都拥有相当的群众支持基础。正是这种不菲的群众基础，使其不但能比较容易地招募到组织成员，而且也得到大量的资金支持与后勤保障。不少组织还能从该民族的大量的海外群众那里得到巨额的资金支持。
4.不少从事恐怖活动的民族主义组织往往都具有强烈的宗教色彩。由于民族主义本身大多包含有宗教因素，包含着对本民族宗教的强烈信仰，因此很多民族主义恐怖活动还兼有非常明显的宗教色彩（如自杀式爆炸袭击活动被赋予“修道”、“殉教”意义）。特别是在宗教文化构成为本民族的主流文化（甚至是占统治地位）的国家与地区（如中东地区），民族意识的觉醒不但大大落后宗教意识，而且从一开始就往往与宗教意识互为一体，甚至为宗教意识所左右和主导。在这里，民族主义往往是依靠和借助于宗教传统、宗教意识而发展、壮大的。一般来说，这种具有宗教色彩的民族主义恐怖组织往往更具号召力、更富煽动性，其活动也更加残酷、更具破坏力。这种特点不但在中东的民族主义恐怖组织中非常突出，而且在英国北爱尔兰、斯里兰卡等民族分离主义组织与相当明显。冷战结束后，伊斯兰原教旨主义与民族主义（特别是民族分离主义）结合在一起的恐怖活动在全球（特别是中东、俄罗斯以及中亚地区）的迅速泛滥，更充分地反映了宗教色彩的民族主义恐怖活动的普遍性。
5.不少从事恐怖活动的民族主义组织往往有国际支持背景。例如，在巴勒斯坦地区，不少反对以色列的民族主义激进组织就得到邻近的一些阿拉伯国家的同情与支持，或提供武器，或提供经费，或提供训练基地，帮助进行军事或恐怖攻击行动的技术培训。以色列的犹太复国主义极端组织，土耳其的库尔德民族主义组织与“亚美尼亚秘密解放军”、英国的“爱尔兰共和军（临时派）”、西班牙的“埃塔”、南斯拉夫联盟境内的“科索沃解放军”、俄罗斯车臣分裂主义组织等都曾得到过外国的庇护、暗中资助甚至明目张胆的支持。
6.它对国家安全与经济发展的危害极其严重，是当代世界最为严重的恐怖活动类型之一。民族主义恐怖组织与恐怖分子往往打着维护本民族利益的“正义”、“崇高”旗帜，以极端的民族主义情感为动机，因而其活动与行为具有非常明显的狭隘性、复仇性与攻击性，而具有宗教色彩的民族主义恐怖组织与恐怖分子更增加了一种缺乏理智的宗教狂热性，使其恐怖活动更加残酷化。这就使得其对国家安全与社会经济发展造成的危害非同一般的严重。