摘要：作为“十三五”期间脱贫攻坚的主要措施之一，精准脱贫是完全根治贫困的主要方法。扶贫先扶智，治贫先治愚，中职教育在精准扶贫中具有独特优势。大力发展中职教育，有助于增强贫困人口职业技能，提升其脱贫致富的能力。
关键词：云南；职业教育；精准扶贫；问题；对策
党的十八大以来，习近平总书记非常注重扶贫开发的工作，在重要场合、关键时点以及重要会议，就扶贫开发提出很多的新观点、新思想，做出很多的新部署、新决策。
一、精准扶贫和中等职业教育精准扶贫的内涵
“精准扶贫”是习近平总书记2013年11月在湖南部分贫困地区调研时首次提出。精准扶贫是指我国的扶贫政策和措施要有针对性地落实到真正贫困的家庭和人口，通过对贫困户进行精准识别、精准帮扶、动态管理和精准考核，从根本上消除导致贫困的各种因素和障碍，最终达到可持续脱贫的目标[1]。因此，精准扶贫是基于传统扶贫模式基础上的改革、创新、完善和发展，是实现“输血式”扶贫向“造血式”扶贫模式转变的重要驱动力。
精准扶贫，教育先行。中等职业教育参与精准扶贫是对我国传统扶贫理念的突破和发展，主要是指在充分认识和发挥中职教育的独特优势和作用的基础之上，通过在贫困地区大力推进中职教育，开发贫困地区的人力资源，提升贫困人口的职业技能和文化素养，不断增强贫困对象的自我发展能力和脱贫致富能力，逐步形成中职教育发展的良性格局。发展面向精准扶贫的中等职业教育，是改善贫困地区教育水平，实现贫困人口可持续发展的现实需要。
二、中职教育在“精准扶贫”中拥有的优势
“教育是帮助人们摆脱贫困的最重要途径，教育不仅仅让人们拥有一份工作，更让人们工作稳定，工作条件和待遇良好，这也是经济获得更大发展，更长远发展的基础”[2]。2015年12月初，中共中央、国务院出台《关于打赢脱贫攻坚战的决定》中，教育扶贫被赋予了“阻断贫困代际传递”的使命，其实现路径被描述为“着力加强教育脱贫”，“加强有专业特色并适应市场需求的中等职业学校建设”等。中等职业教育是面向人人的教育，它不仅契合我国精准扶贫战略的目标，也是精准扶贫工作中不可忽视的重要手段。
（一）从招生对象看，中职教育招生对象是初高中毕业生。这部份群体经过三至五年的学习，能掌握一定技术技能、能实现稳定就业、提高家庭收入。
（二）从教学特征看，中职教育的专业设置、课程内容和教学方式等可与生产实践有效对接。中职教育是以就业为目标的“能力本位”教育，是一种饭碗教育，是一种就业教育，贫困家庭学生通过中职教育可以学到一技之长，实现一人高质量就业以带动全家脱贫。
（三）从职业教育的平台来看，中职学校可以利用人才、场地和设备优势等对贫困人员进行技能培训。让贫困农民通过职业培训获得一技之长，多一门脱贫致富的本领。
由此可见，中职教育是实现精准脱贫、提升人生价值、摆脱代际贫困的有效方式；中职教育是“挪穷窝”、“拨穷根”、“摘穷帽”的关键，中职教育不但具备扶贫脱贫“输血”、“造血”的作用，而且可以进一步阻断贫困的代际传播。
三、云南中职教育在精准扶贫中存在的问题
（一）中等职业教育的吸引力以及社会认同度不够
教育部曾发布《中国中等职业学校学生发展与就业报告》，这是国内第一份专门聚焦中职学生发展和就业情况的报告。报告显示，中职生就业率超过95%，已经高于大学生的就业率，但社会认可度依旧很低。中国社会科学院发布2015年人才发展报告也曾指出，职业教育虽然是国家教育的重要组成部分，但目前中国整个社会对职业教育比较歧视，对职业教育院校的认可程度不高。
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（二）中职教育的扶贫经费投入不够
长期以来，我国的教育经费存在投入不合理的问题，投资整体向高等教育倾斜，而在中职教育中又向普通教育倾斜，导致中等职业教育投入比例过低。
根据教育部《2016年全国中等职业学校办学能力评估报告》显示，“部分学校办学条件不达标”，“部分地方经费投入不足”。由此可见，中职教育资金投入不够，这对中职教育的发展产生了不良影响。
（三）中职教育人才需求和专业设置的藕合度不够
伴随着时代的进步，企业的生产流程以及生产工艺也随着科技的发展而升级换代或进行优化，部份中职学校不能完成企业人才需求链（需求端）和职业教育育人链（供给端）的藕合。其次，部份中职学校专业设置不能满足当地经济发展的产业群对专业人才的需求。
四、中职教育精准扶贫的措施和策略
（一）进一步开展舆论宣传，提高中职教育吸引力与社会认同度
职业教育成为同普通教育并驾齐驱的教育体系已是大势所趋。大力发展中等职业教育，是国家加快农村人力资源建设，解决“三农”问题和全面建设小康社会的迫切需要。
首先要从各方面加强职业教育宣传，消除学生家长对中职教育的不理解。第一要大力宣传中职课程改革中成效出色的教师、获得国家级示范的中职学校。第二要大力宣传校友变成企业技术骨干的典型事例。第三要大力宣传中职毕业生通过“中高职直通车”不断完成学业深造等职业教育成长经历。第四要大力宣传经过职业教育顺利实现精准脱贫的实际案例，体现 “一人就业，全家脱贫”。其次，国家需要进一步提高一线职业工人的待遇和社会保障，让劳动者更体面，更有尊严。
（二）进一步增加中职教育的资金投入，提高扶持力度
一是加强对中职学校的资金投入，改善中职学校的办学条件，特别是提升中职学校实训条件。二是加强对中职学生的资助。除现阶段实施的中职学生国家助学金、中职学生免学费，云南省设立的中职学生省政府奖学金，对部分特困地区和藏区生活补助外，应该采取更加优惠的扶持政策。比如提高生活补助标准等，以吸引和鼓励贫困家庭子女接受职业教育。
（三）强化人才需求和专业设置的藕合度，提高服务区域的经济功能
云南省中职学校要围绕我省的五大支柱产业和花卉、茶叶等一些特色产业，并结合学校自身对专业建设进行调整和创新，优化专业与产业的衔接，进一步探索以专业发展为纽带、以提高学生就业质量为目的的人才培养新模式。
（四）提高学生在创业方面的意识，拓展就业渠道
中职学校应让学生接受创新创业教育，应搭建各种各样的创业实践与训练平台，应邀请有丰富创业经验与成功创业经历的社会人士或者校友担任创业导师，从而帮助学生树立准确的创业观、激发创业热情。
中职学校还要深化学校管理体制改革，构建符合现代教育理念、符合经济社会发展需求的管理模式，充分利用云南省大中专毕业生的就业信息资源，互联网平台，拓展就业渠道。
总而言之，中等职业教育助推精准扶贫具有举足轻重的意义，在扶贫过程中必须充分发挥好中等职业教育的基础性和持续性作用[3]。中职学校应该紧贴精准扶贫开展工作布局、教学设计以及岗位培养，使贫困群体经过职业教育学得一技之长，让家庭实现永久脱贫，一起促进我国实现总体脱贫的目标。
参考文献：
[1] 汪三贵，郭子豪.论中国的精准扶贫[J].贵州社会科学，2015（5）：147-150.
[2] 联合国教科文组织，教学与学习——全民教育全球监测报告（2013—2014）[M].北京教育科学出版社，2014.144，
[3] 王嘉毅，封清云，张金.教育在扶贫脱贫中的作用及其机制[J].当代教育与文化，2017，9（1）：1-4.
论文作者:杨贵先
论文发表刊物:《基层建设》2018年第26期
论文发表时间:2018/10/1
标签：中职论文; 精准论文; 职业教育论文; 学校论文; 贫困论文; 云南省论文; 学生论文; 《基层建设》2018年第26期论文;