中小学优秀校长领导工作经验的研究,本文主要内容关键词为:工作经验论文,中小学论文,校长论文,优秀论文,领导论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
《中小学优秀校长领导工作经验的研究》是《广西中小学优秀校长办学经验的研究》(简称《优》课题)的第三子课题,它侧重研究中小学优秀校长领导工作的经验及其特点,探讨校长领导工作的规律,研究怎样才能做好学校的领导工作,当好校长。
1.中小学优秀校长领导工作经验研究的意义
校长的领导工作是指校长履行校长职责的工作行为与表现。校长领导工作经验则是校长履行校长职责,发挥领导功能,完成工作任务实现办学育人目标所表现的领导观念、领导方法、领导才能、领导风格的综合体现。校长是学校领导的关键,常说“有什么样的校长,就会有什么样的学校”,“一个合格的校长,就能办出一所合格的学校”。从领导的角度研究中小学优秀校长领导工作的基本经验及其规律是本课题研究最感兴趣的问题,它具重要的实际意义和理论意义。
1.1 了解和研究中小学优秀校长领导工作的现状及其特点, 对中小学优秀校长的领导工作状态作出适当的评价。
1.2 总结研究中小学优秀校长领导工作的基本经验, 探索校长领导工作的规律,为提高校长领导工作的水平和绩效提供科学的指导。
1.3 有助于中小学优秀校长进一步努力“当好优秀校长”,并为广大中小学校长提高领导工作水平,当好校长提供理论和实际的参考,也有助于校长的培训,加强中小学校长队伍的建设。
1.4 校长领导工作研究是学校管理研究的重要组成部分, 中小学优秀校长领导工作经验及其研究成果,有助于丰富学校管理学的内容,有助于创建有中国特色的学校管理学理论或《校长学》。
2.中小学优秀校长领导工作的现状及其特点
《优》课题的调查资料反映了中小学优秀校长领导工作的现状,及其基本特点。
2.1 方向正,指导思想明确
中小学优秀校长的调查资料显示出中小学优秀校长领导工作一个重要的特点是领导方向正确,指导思想明确。98%的校长(中学校长为80%,小学校长为97.68 %)能“全面贯彻”或“基本能全面贯彻”党和国家的教育方针政策;90%的校长(中学校长为90.62%, 小学校长为93.02%)对教育方针、政策、法规“熟悉”和“比较熟悉”, 能坚持依法治校、依法治教;85%的校长(中学校长为92.45%, 小学校长为60.38%,小学校长较欠缺)为学校确定了全面贯彻教育方针, 全面提高教育质量的不同层次的办学目标,83.33%的校长(中学校长为81.13%,小学校长为86.05%)把领导工作的重点放在“把握方向”上。 校长们认为,把握办学目标和方向是学校领导工作的首要问题。而要把握正确的目标方向,关键在校长要有一个正确的办学指导思想,全面贯彻教育方针,正确执行教育政策、法规,依法治教;全面提高学生素质和教育质量,从提高全民族素质的高度来办学育人,坚持社会主义办学方向。这是中小学优秀校长领导工作的一个特点。
2.2 有理想,各有长处
绝大多数的优秀校长,对学校末来的发展有比较全面长远的战略思考,41.61%的校长(中学校长为39.62%,小学校长为44.19 %)制定了学校长期发展规划,95.83%的校长(中学校长为49.06%,小学校长为41.86%)制定了中期发展规划,11.46%的校长制定了近期发展规划。50%的优秀校长确立了创“一流学校”的目标。中小学优秀校长不仅为学校发展制定了目标规划,而且在实现学校目标的校长领导工作中各展所长,在管理上、业务上、时间上都显示出明显的长处。在管理上长于“战略思考”的占42.71%(中学校长为45.28%,小学校长为39.53 %),善于“组织指挥”的占52.08%(中学校长为50.94%,小学校长为53.49%)。在业务上,善于“做思想工作”的占29.17%(中学校长为32.08%,小学校长为25.58%)善于“抓教学”的占27.08 %(中学校长为24.53%,小学校长为30.23%),善于抓“常规管理”占40.63 %(中学校长为37.74%,小学校长为44.19%),他们把健全规章制度,“三风”建设摆在重要的位置,着力打好学校工作的基础。在时间上,尽管校长任务繁重,困难和干扰不少,但中小学优秀校长都能把主要的时间和精力放在抓教育教学上70.83%(中学校长为69.81%,小学校长72.09%)。这是中小学优秀校长领导成功的一个重要因素。 事实证明:只有发挥长处,领导才会有效。
2.3 讲科学,领导管理水平较高
中小学优秀校长重视科学理论的学习和研究,他们大都建立了政治学习、教育科学理论学习、教材教法学习、管理业务学习的制度,他们大都针对学校改革中的实际问题,开展了实验研究,86.45 %的校长(中学校长为88.68%,小学校长为83.72%)有科研成果,60%的科研成果获得地市级以上的奖励。正因为优秀校长讲科学,重视科学理论的指导,在管理类型上,有82%的优秀校长(中学校长为81.13%, 小学校长为83.33%)属于“科学管理”;“行政管理”,“经验管理”, “事务管理”分别占9.47%、5.26%和3.16%。在领导方式上,48.42 %的校长(中学校长为51.92%,小学校长为44.19%)属于“参与式”的领导方式,26.32%的校长(中学校长为23.08%,小学校长为30.23 %)属于“放权式”的领导方式,“集权式”的领导方式占23.16 %(中学校长为21.15%,小学校长为25.58%),虽然也有效,但优秀校长更重视民主式(参与式与放权式)的领导方式,因此在处理问题时,“授权下属”为47.92%(中学校长为52.94%,小学校长为44.19%), “指导处理”为43.75%(中学校长为41.51%,小学校长为46.51%), 而“亲理亲为”事必恭亲的领导方式仅占8.33%,这表明中小学优秀校长的领导和管理水平是较高的,也表明中小学优秀校长的领导趋于成熟。
2.4 作风实,深入第一线
中小学优秀校长在工作中坚持从实际出发,实事求是,说实话,办实事,求实效,不做表面文章,不搞形式主义。坚持深入实际,以身作则,调查研究。95.63%的校长兼任课程(中学校长为96.23%,小学校长为95.35%),他们说:“做校长的、做主任的教学上没有一套, 是没有人信服的”。他们经常深入课堂占94.79%,(中学校长为92.45%,小学校长为97.68%)经常和较经常参加年级或班级的活动占90.63%,(中学校长为92.45%,小学校长为88.37%),参加师生的文体及社会活动占90.62%,(中学校长为84.9%,小学校长为97.68%)。把抓教改作为当前工作的重点占70.83%,(中学校长为64.15%,小学校长为79.07%),重视学校教育教学改革(58.54 %)和学校管理改革(41.46%)抓经济,抓毕业班分别占7.92%和6.25%。深入第一线,求实务实,是中小学优秀校长领导工作的一大特色,许多校长把它写入了“三风”的内容之中,作为办学的基本要求。
2.5 能力强,领导成绩突出
中小学优秀校长不管在任何环境下,大都能从实际出发,进行战略性的思考与决策,制定学校发展的目标规划,并创工作的新局面,使原来较好的学校更上一层楼,办得不好的学校迅速改变落后面貌。调查表明,学校的办学水平“一类”学校由6.67%上升到46.74%, “二类”学校由10%上升到16.3%,“三类”学校由12.22%下降为0(不过相当一部分学校尚未评估)。地方先进以上的知名学校占91.59 %(中学为88.39%、小学为95.36%)。桂平一中,由原来较差学校,在不到十年的时间,一跃成为地市、自治区、全国的名校,就是一个突出的例子。再者“适应能力”很强和较强的优秀校长占83.16%(中学校长88.46%,小学校长为76.74%)。“实绩最突出的年份”是任校长第1—3年为 34.41%(中学校长为40.38%、小学校长为26.83%), “最得心应手的年份”是任职的第1—3年为48.91%、(中学校长54%、小学校长为 42.86%)。中小学优秀校长多处在胜任期(51.3%)和成熟期(34.6 %)的成长阶段,没有很高的自觉性,很强的能力,是很难做到的,这是优秀校长值得注意的一个特点。
综上所述,中小学优秀校长的领导思想是端正的,领导工作方向是正确的,领导水平是较高的,领导作风是朴实的,领导实绩是显著的,表现出方向正,有理想、讲科学、作风实、能力强、效益好的特点。中小学优秀校长的“自我评价”也反映了这一点,《优》课题从校长领导的基本工作及有关因素,设计了15项自我评价指标,从优到劣分成五、四、三、二、一五个等级,校长自我评估的结果,比较恰当地反映了领导工作的状态,属“五”级(优秀)的占33.33%(中学校长为34.1 %、小学校长为32.5%,“四”级(良好)占51.11%(中学校长为52 %,小学校长为52.5%),中小学优秀校长属优良的为84.44%, “三”级(一般)占13.33%,“二、一”级(较差),是极个别的。
值得关注和研究的一点是,中小学优秀校长认为“实绩最突出的年份和最得心应手的年份均呈明显下降趋势,如图所示:
按理说,随着任职年限的延长,校长由不适应走向适应和很适应,由不成熟走向较成熟和成熟,办学的实绩和对学校业务熟悉的程度会越来越高,领导工作会越来越得心应手,应当呈上升趋势。调查材料这一相反现象说明了什么?值得研究,第一,校长成长的过程一般经历预备期—适应期—胜任期—成熟期几个阶段,需要8—10年的努力, 成长的速度和水平取决于校长的工作基础和素质状态,因人而异;第二,中小学优秀校长是头三年(1—3)成绩最突出(34.41), 工作最得心应手(48.91%),中三年(4—6)也不错, 办学实绩和工作顺手分别为30.11%和30.43%,这表明中小学优秀校长工作基础和基本素质好。应当提及的是调查时间是90年代初期,他们的时代感、改革意识较强,加之校长大都是从教师、干部中选拔到学校领导岗位上来的,业务熟悉是“内行”,干劲大,常说“新官上任三把火”,烧得不错,因而成绩显著;第三,中小学优秀校长大都是中年以上的教育工作者,既有丰富的教育教学经验和一定的管理工作经验,年富力强,时逢校长负责制的试行,为校长施展才华创造了良好的条件,因而头三年、中三年工作得最出色和最富有成就;第四,任职9、10年后,成绩平平, 工作状态也不甚理想,或许是受经验、思维、年龄、精力等因素的影响,适应性不强或力不从心,因而平平下降,这给人们一个重要启示,即任校长9、 10年后,意味着校长成长进入第二个周期,如何保持校长旺盛的精力和永不衰竭的进取心,工作得更有成效,是一个重要课题。
3.中小学优秀校长领导工作的基本经验
中小学优秀校长领导工作的基本经验,概括起来主要有如下几点:
3.1 坚持正确的办学方向,当好带头人
校长是学校的领导者、管理者和教育者,是学校的法人代表,对内领导全部工作,对外代表学校,校长在学校起着领导的导向作用,管理的核心作用,楷模的教育作用和社会联系的桥梁作用。为此,校长要有正确的办学思想、科学的领导观念和良好的素质。中小学优秀校长领导工作最根本的一条经验是坚持正确的办学方向,当好带头人。校长们说:“办好学校最重要的是校长的办学思想、良好的素质和榜样的作用”。校长的办学观念、办学主张、办学目标、治校策略、领导观念,要符合教育方针政策,符合教育规律,符合时代发展的要求,符合基础教育改革和学校的实际,校长要增加角色意识、整体意识、创新意识、精品意识、质量意识、超前意识。优秀校长们深明此理,他们都把贯彻执行教育方针政策、法规作为自己领导工作的出发点和落脚点,自觉地接受教育方针、政策、法规的规范,使自己的领导思想,领导行为符合方针、政策、法规的要求,树立正确的办学思想,坚持社会主义的办学方向,当好带头人。校长们说,校长这个头带好了,才会带出一个好的领导班子,带出一支好的教师队伍,办出一所好学校。
3.2 遵循学校工作的规律,领导要讲科学
中小学优秀校长领导工作一条基本经验就是遵循学校工作规律,实行科学的领导。校长的领导是对学校育人工作和组织育人工作的领导,学校的育人工作即教育教学工作,组织育人的工作即管理工作,都有其自身的规律。规律是客观存在的,是事物发展过程中的本质联系和必然趋势。校长必须遵循学校工作的规律,科学地领导和组织学校的教育教学和管理工作,充分发挥领导的职能作用,提高领导的有效性,否则,就要受到客观规律的惩罚,这对教师出身的优秀校长来说都有着深刻的认识和体会。调查表明他们对学校业务工作是熟悉和比较熟悉的(98.94%),对学校工作的重点是抓教育教学改革是明确的(70.83%), 对健全学校规章制度(95.79%)和执行规章制度是严格的(90.63%),对教师“下海”多数是不赞成的(72.91%), 对办高考补习班多数也是不那么赞成的(66.66%), 对办学思想上存在的主要问题片面追求升学率(42.55%),违反教育规律(37.23%)和基础教育存在或严重存在危机(89.59%)是清醒的。 反映了中小学优秀校长坚持学校工作的规律,努力实行科学有效的领导。他们认为在如下一些方面做得好和比较好:
项目 %
中学校长% 小学校长%
①全面贯彻党的教育方针、政策、法规 95.56
92.0099.00
②坚持四个育人的工作方针
97.77
98.0097.50
③调动教师积极性
92.22
92.0092.50
④关心学生全面发展,减轻学生负担84.45
72.0077.50
⑤领导教育教学工作提高质量 93.34
94.0092.50
⑥健全制度,常规管理,校风建设
92.22
90.0095.00
优秀校长十分重视并着力建立学校工作正常运行机制,提高领导和管理的效益,概括起来有如下几点:一是建立以教学为主的学校工作正常运行机制,二是建立坚持正确的政治方向学校思想工作运行机制,三是以提高工作质量加强常规管理的运行机制,四是启动学校活力,调动全员积极性的运行机制,五是建立以学校为主导、家庭社会力量协调运行机制,六是以两个根本性转变为指导、深化学校教育、教学、管理改革的运行机制等,这些思路、尝试及领导工作实践经验是值得学习和借鉴的。
3.3 做好人的工作,调动积极性
人是管理诸因素中最重要最活跃的因素,管理的关键是把人的因素管住管好。依靠师生员工,特别是依靠教师是办好学校的一条重要原则。校长领导工作的一大功能就是满足师生员工的需要,调动其积极性。中小学优秀校长不仅热爱和很热爱学校(88.96%)和师生(几乎是100%),对教职工的需求持积极慎重的态度为92.68%,(中学校长93 .9%,小学校长90.9%),而且在调动教职工积极性,建设教职工队伍方面做得很好和较好为92.22%,(中学校长92%、小学校长92.5%)。 在治校策略中把“治校先治人,治人先治心”,充分调动教职工的积极性作为一项最重要的策略思想和策略措施。调动教职工的积极性关键在领导,领导的关键在校长书记。校长们说:调动教职工的积极性,校长要带头,以身作则,努力学习,为教清廉,团结同志,真正做知心朋友;对领导班子,团结协作,艰苦奋斗,讲政治、讲团结、讲干劲、讲协调、讲学习、讲奉献,吃苦在前,享乐在后,见荣誉就让,见困难就上;欢迎老师提意见,“如果老师不敢提意见,领导就失败了;”对助手要大胆放手,有问题,要讲清楚,校长承担责任;对教师要尊重、依靠、爱护,加强教育思想的领导,满足他们的合理需要,关心他们的成长,设法改善他们的生活条件和工作条件,领导是为教职工服务的,是为学生服务的,这个思想一定要树立起来。桂平一中就是比较典型的代表,他们坚持“在老师生理需要方面,关心群众生活,不断提高福利待遇,在衣、食、住、行、婚姻、子女入学就业等方面为教师排忧解难;在安全需要方面,为教师创造一个优越的工作环境,消除他们的心理压力;在社会需求方面,活跃年级、科组活动,加强与校外联谊活动,强调教师劳动个体性,成果集体性,培养人的团结协作意识和和谐的人际关系;在自尊需要方面,以尊重人为核心,在人的使用上看文凭,不唯文凭,重实绩;多肯定成绩,批评讲究方式,点到为止,启发人自己反思;在自我实现需要方面,善于培养教师,采取多种激励措施,为教师的事业成功创造条件和环境。”在做好人的工作、调动积极性方面,中小学优秀校长共同强调抓好四支队伍建设,即领导干部队伍的建设,教师队伍的建设,思想工作队伍建设和后勤队伍建设,形成良好的人员结构和团结奋进的集体,发挥学校人员的整体优势与绩效。
3.4 改进领导与管理,提高领导效益
调查表明,中小学优秀校长的领导和管理水平是比较高的,参与式、放权式、集权式的领导方式分别为,48.42%,26.32%,和23.16% ;表明比较民主的为群众所欢迎的领导方式达到74.74%科学管理达到82.11%,行政管理、经验管理、事务管理分别只占9.47%,5.62%和3.16%。而且适应新形势的能力也较强(83.16%)。但校长们十分清楚, 时代的发展,社会的进步,基础教育的发展与改革不断深化,学校发展面临各种各样的新问题,如学校面临最困难的问题:办学经费紧缺为52.08%、 (中学63.3%、小学57.6%),学校设备差为12.6%、(中学10.2%、小学21.1%),教师队伍不稳定,学生流失及教育思想上存在问题等,对校长提出了新的要求和新的课题,校长必须加强学习、转变观念、提高自身素质,改进领导和管理方法,以提高领导的水平和效率。在这方面中小学优秀校长是十分关注的他们坚持理论学习,提高政治业务水平做得好的和比较好的为85.55%(中学校长82%、小学校长90%);坚持调查研究, 总结新鲜经验做得好的和比较好的为71.11%(中学校长70%、小学校长72.5%);改进领导作风提高领导素养做得好和比较好的为87.77%(中学校长86%、小学校长90%)。校长们说: 做好校长的关键是自身素质的高低,即校长的德、才、学、情,校长要坚持学习,要像海绵一样尽可能吸取有用的信息,丰富和提高自己,改进领导作风和方法,可望取得最好的领导成效。
3.5 善于协调公共关系,集结社会积极力量
善于协调公共关系,集结社会积极力量,创造学校良好的社会环境是中小学优秀校长领导工作不可忽视的一条领导工作经验。学校是社会的一个子系统,与社会有着密切的联系,学校与社会每时每刻都在进行信息、物质和人员的沟通、交换与交往,党和国家的方针政策,上级的指令,经济和科学技术的发展,社会思潮与社会风气等等,无不对学校产生深刻的复杂的影响。特别是学校所在社区的政治、经济发展的形势,文化习俗、民族构成、社会成员的结构、主管行政部门与社会各方对教育的态度,教育发展的水平等等,构成学校特定的复杂环境氛围,对学校产生不同性质和不同程度的影响。校长要善于利用社会环境的有利因素,排除不利因素的干扰,集结社会积极力量,创造育人的良好环境,办好学校。优秀校长深有体会地说,没有上级的重视和支持,社会各方的支持和帮助,家长的配合与支持,学校的事情是很难办的。中小学优秀校长在协调、处理公共关系做得好的和比较好的为76.67 %(中学校长为74%、小学校长为80%),集资、创收、改善办学条件和生活福利做得好的和比较好的为61.11%(中学校长为62%、小学校长为60%),大多数的优秀校长在集结社会教育力量形成以学校为主导的教育网络,集结社会物力、财力改善办学条件和生活条件方面都做出了显著的成绩。总结优秀校长领导工作这方面的经验,一方面是这些校长善于处理与社会各方的关系,另一方面更重要的是学校办好了,教育质量提高了,办学效益好了,取得了社会、家长的理解、信任和支持,上级给政策、增加投入,社会各方乐赞助,家长乐支持。
上述是中小学优秀校长领导工作的基本经验,此外还有健全规范、依法治校、三风建设、校园建设等一些好的经验,也是值得认真总结和研究的。
4.中小学优秀校长领导工作成功因素及其规律的分析
4.1 中小学优秀校长领导工作成功的基本因素
中小学优秀校长领导工作成功的基本因素可以归纳为校长自身素质好、领导班子团结、教职工合作、上级重视和社会支持五大因素。
4.1.1校长自身素质好
校长自身素质好是中小学优秀校长领导成功的最根本的因素,体现在优秀校长的基本素质、岗位素质、关键素质和具有成功领导的条件。
中小学校长的基本素质是好的,其学历程度、年龄阶段、任职年限、职称级别、民族构成、学术水平和政治面貌培训情况都趋于比较合理的结构和比较优异的条件。并具备国家教委规定中小学校应具备的基本政治素质,岗位知识要求和岗位能力要求,这是做好校长的基础。
中小学优秀校长认为,作为优秀校长的素质第一、二位的是要有正确的教育思想和献身精神,优秀校长说:“做校长的没有一点献身、奉献和牺牲精神,是当不好校长,做不好领导工作的”;第三、四位的是政策水平和教育理论水平,优秀校长应是能正确执行教育方针政策懂教育懂管理的内行领导;第五、六位的是决策组织能力、知人用人、民主作风和管理经验。优秀校长应是具有管理的长处、领导的才能的有效管理者。这是优秀校长领导成功的关键性素质与条件。
从中小学优秀校长领导工作实践所表现的素质看,他们所以能进行成功而有效的领导,第一,他们具有较高的政治理论水平、政策水平,良好的品德和正确的办学指导思想,即有较高的觉悟和事业的自觉性;第二,具有较丰富的文化科学知识和专业知识,熟悉学校工作的业务,即有广博的知识和丰富的经验;第三,具有较敏锐和洞察力,超前意识,组织指挥决断能力和较强的适应能力,能够把群众感觉到还没有完全意识到的东西迅速形成自己的办学观念,办学主张和思路,他们的能力较强智力较高;第四,有知人善用、待人宽容,为教清廉、处事公正的品格,不断进取、不争名利、不图享受、不搞特殊化,这是最重要的品质。
优秀校长自身素质好是领导成功有效的主观因素,也是最根本的因素。素质欠佳的人是难以当好校长的。
4.1.2 领导班子的团结
校长的领导实际上是以校长为代表的学校领导集体,学校领导班子对校长的领导成功与否是一个关键性的因素,还没有看到或许根本就不存在校长领导成功其班子是不好的。中小学优秀校长之所以领导成功是因为领导班子好,团结协作。调查表明,优秀校长所在学校的领导班子,健全和比较健全的占85.27%(中学为81.13%、小学为90.48%), “不健全”的只占5.26%;领导班子团结合作和基本团结合作的占92.71%(中学为88.68%、小学为97.68%),“有矛盾但能顾全大局”的占7.29%,互相拆台的没有。
在与校长访谈、座谈中,所有的校长都谈到领导班子团结协作的重要性。如“办好学校,首先要有一个团结奋进的领导班子,校长要带好头,”“班子不乱,大局就不会乱,再难的问题,再大的困难也能解决”等。在加强学校领导班子的建设方面,他们的主要做法是:建立结构合理,功能完善的领导班子;明确规定各个职务的职责、任务和权力;制定领导班子集体建设的目标和行为规范;强调领导成员要讲政治、讲团结、讲干劲、讲协作,讲学习、讲奉献;强调领导成员要有自知之明,有求实、务实的实干精神,有改革进取的创新精神、科学决策的能力、科学管理的理论修养和艺术;建立健全领导班子的各种制度;发挥校长在领导班子建设中的核心、示范、带头作用等。校长们说,一个好的学校领导班子要有共同的政治基础和共同的办学思想,共同的敬业精神。要处理好行政管理与党的领导、学校行政组织与党组织、校长与书记、领导与群众、正职与副职几个关系,校长的领导工作才能得心应手,充分发挥校长领导的职能作用,获得领导的成功。
4.1.3教职工的合作
中小学优秀校长领导工作的成功与学校教职工队伍的状态及其相互关系是密切相关的。教职工队伍,特别是教师队伍稳定、素质高、结构合理、士气旺与校长的关系和谐、办调、目标一致是校长领导成功的重要因素。调查表明,中小学优秀校长所在的学校,教职工队伍“稳定”和“较稳定”、士气高的占97.9%(中学为96.23%、小学为几乎100%),“不稳定”的仅占2.11%,主要在中学;校长与教职工之间的关系,是“平等和谐”和“比较和谐”的关系占98.96%(中学校长为100%,小学校长为97.67%),这种状态是极好的,校长工作起来得心应手、 相互支持、目标一致、容易获得成功。这与校长对自己严格要求,关心教师、依靠教师、深入实际,排忧解难,千方百计地调动教职工的积极性和加强教职工队伍建设的思想观念和工作实绩分不开。
4.1.4上级的重视
争取上级主管领导的重视和支持是校长领导的效的至关重要的条件。研究证明:上级主管领导对校长的重视和支持,被列为校长工作成功和成长的第一位社会环境因素。上级主管领导对校长越是支持、关心、赏识和重用,就越有利于校长获得成功,越有利于校长的成长。中小学优秀校长的领导工作富有成效,大都取得了这个重要的条件。比如,中小学优秀校长所在的学校6.38%是中国名校,24.47%是全区的名校,62.77%是属于当地先进的学校;31.91%的校长享有国家级荣誉称号, 23.40%的校长享有自治区级荣誉称号,40.43%的校长享有地市级荣誉称号,绝大多数的中小学优秀校长是市地级以上的先模人物。可见,上级主管部门和政府是重视和支持的。调查中,只有个别校长在这方面遇到了麻烦而困惑苦恼。当然争取上级领导的重视、支持,不是唯上、唯权、唯命是听或是投其所好,而是把上级主管领导的意图、教育主张和对学校的具体的要求,化为学校的目标,学校目标的实现,上级领导也就有了成就。把自己的设想、建议、或有悖于领导想法的合理意见,通过领导可接受的方式转化为领导的意见、意图而得到支持、赞同。多请示汇报,也是重要的一条。
4.1.5社会的支持
在改革开放、适应社会主义市场经济体制的新形势下,取得社会各方面的支持日显重要。校长面临的现实是教育经费不足,办学条件急待改善,教学手段现代化进展缓慢,行业个人收入差距影响教师队伍的稳定以及生活需求日益提高的种种矛盾,总之,“一穷”造成“二流”,教师流走,学生流失。即便是优秀校长所在的已经办得很不错的学校,教职工“跳槽”的虽然不多,但“跳槽”者中属于骨干的也占36.84 %(中学为38.64%,小学为34.38%),“一般”的为48.68%, “不称职的只占13.16%。学生个别流失和少数流失的学校也占一半。 中学比小学多一些。为改善办学条件,稳定教职工队伍,提高教学质量,创办一流名校,校长花费不少的心血去协调社会各方的关系,争取社会各方和家长的支持,集结社会的财力、物力、人力来办好学校,取得了显著的效果。如经费一项,有的学校就获得比政府投入高几倍的效果,学校的环境和条件、教职工的生活和福利大大改善,校长也获得了成功。当然,最重要的是以质量取胜的办法,所谓教育质量高,学生来源广,学校财源通。
校长自身素质好,领导班子团结,教职工的合作,上级领导的重视和社会的支持是中小学优秀校长领导成功的基本因素,前者是主观因素,是领导成功的根本因素,后者是客观因素,(校内二因素,校外二因素)是领导成功的必要因素,这些因素不是孤立的而是相互联系相互作用、相互影响和制约的。
4.2 校长领导工作规律的探讨
第一,校长的领导是学校的领导
首先要明确校长是学校的领导者,校长的领导是学校的领导,这似乎是不言而喻的。校长的领导是学校三个特点组织领导,强调校长的领导,要符合学校的性质、职能和特点。学校是培养社会主义建设合格人才的专门场所,学校的基本职能是传授知识,塑造灵魂,培养人才。学校工作的特点是以脑力劳动者为对象,以教学为中心,以育人为目标的。因此,校长的领导首先是教育思想的领导,然后才是行政领导。校长领导工作的特点,一是政策性:要全面贯彻执行党和国家的教育方针、政策、法规和有关学校教育的计划、规定和规则,校长的领导是政策性的领导;二是专业性:校长的领导工作具有教育专业性和学校管理专业性的特点,它必须遵循教育规律、学校工作的规律和管理工作的规律。校长的领导是专业性的领导,学校行政也主要是教育教学业务行政,校长应是懂教育、懂管理、会管某一类学校的内行;三是公务性:校长是学校的法人代表,对外代表学校,是学校与社会各方联系的桥梁,校长与政府、上级主管部门、社会各方的联系具有很强的公务性。校长虽不是行政长管,但他是学校最高“行政长官”,校长的活动具有教育公务的性质;四是人格性:校长的领导主要不是靠权力性影响,不是靠行政命令,而靠非权力性影响,即校长的人格力量,校长在群众中的威望和影响力。优秀校长说:“做校长的,自身的思想、品德、行为要端正,”“其身正,不令而行;其身不正,虽令不行,”比不得行政机关领导“通不通,五分钟”。校长是靠正确的教育思想、渊博的学识、高尚的师德、为教清廉,无私的奉献、显著的成效,逐步在群众中树立起崇高的威信,来实现其有效领导的。
第二,校长领导成功取决于诸因素的相互作用和影响
校长领导工作的成效是取决于校长自身素质,班子的团结,教职工的合作,上级领导的重视和社会的支持这五个基本因素相互作用相互影响的。换句话说,校长领导的成功不是校长个人决定的,而是取决于五因素的互相作用和影响。可以说,校长自身素质是根本性因素,领导班子的团结和合作是关键性因素,教职工的成熟度和合作是基本因素,上级主管领导的重视支持是重要因素,社会的支持是必要因素。校长自身素质好、班子团结,教职工合作、上级领导重视、社会支持,校长的领导必定会获得成功和有效;校长素质低,外部环境因素再好也难以有成效。不过校长自身素质是主要的、决定性的。一位素质高、领导能力强,领导得法的校长,是能适应、改善和创造一个良好的领导环境的。为此:
1)校长首先要努力提高自身的素质和领导能力, 适应教职工的成熟度和学校领导环境,改进领导方式,提高领导的成效。
2)着力改善和创造学校内外领导环境因素, 关键在建设一个好的领导班子和一支好的教职工队伍。
3)争取、适应和改造学校外部领导环境因素, 主要在争取上级主管领导的支持和重视,社会各方、家长的通力协作和互帮互利。
舍此,校长难于取得领导的成功。
校长领导的成功与否,不是校长个人的事,是有关一所学校,一代青少年健康成长的事,是关系到国家和民族未来的大事。校长要遵循领导工作的规律,提高领导的绩效,为基础教育事业的改革与发展作出贡献。
一个优秀的校长能办出一所一流的学校,寄希望于校长。