摘要：理念体现了我们对于发展的思考，基于当前理念发展的背景，我们意识到了管理能够提升生产力，管理能够促进项目开展的质量水平。市政公用工程对于城市发展的意义不言而喻，加强市政建设，从管理层面的入手，是发展理念层面的要求。结合当前市政建设实际，许多市政公用工程在建设的过程中，管理理念滞后，管理模式不科学，直接制约了市政公用项目的开展。因此不断地分析项目管理过程中的问题，进行策略分析，也是工程实践开展层面的需要。
关键词：市政公用工程；项目管理；问题及对策
一、市政公用工程项目管理过程中存在的一些问题
1、市政公用工程项目成本管理中的问题
成本管理一直作为市政公用工程管理的重点内容，直接影响着市政公用工程的发展趋势。但是作为市政公用工程项目的成本管理一直处于一个不尽如人意的处境，一方面是城市与人民对市政公用工程的需求，另一方面市政公用工程的发展处于一个成本预算问题丛生状况。市政公用工程项目的建设普遍使用第三方施工单位外包的施工方式，但是市政人员的对于成本管理没有直接的管理途径，市政公用工程的成本预算管理与工程的实际施工管理相互脱节，两者中间很容易出现吸引工程造价的预算出入，就会导致市政工程的成本管理与市场的实际情况不相符合。另外，由于市政公用工程的项目建设中的材料费用、机械设备、人工管理等问题没有进行重点预算，很多费用之处都处于一个模糊估算的情况，一些成本管理的内容不够透明，导致市政工程的管理经常出现超支浪费的情况。长此以往也会降低市政管理人员对公用工程项目建设的积极性。
2、市政公用工程项目进度管理的问题
市政公用工程对于城市建设的发展影响巨大，涉及到城市发展的整体形象，人们可以通过施工效率发展来判断城市建设的发展。工程建设的进度是决定效率好坏的重要因素，如果施工进度过快，满意对公用工程的质量起到很好的保证，造成人民使用潜在的一些安全隐患，如果施工进度缓慢，也会影响到城市的正常运行，所以对于市政公用工程的进度管理应该严格开展，很多城市建设的市政工程将施工内容进行外包后，就疏于管理，导致施工进度的发展完全不收控制，政府出钱有施工企业决定工程进度的发展，对于市政公用工程的进度控制缺乏科学性和规范性，因此不合理的施工进度造成资源的浪费和人民生活的干扰，最终还是影响市政公用工程的发展建设。
另外一些缺少对工程进度的管理也会造成施工人员的工作效率降低，没有对程进度进行有效的计划管理，各种工程材料、人员安排、工程发展都会出现连锁反应，最终这些因素会对市政公用工程的发展起到适得其反的作用。
3、市政公用工程项目质量管理的问题
作为城市建设发展的重要一环，市政公用工程的质量管理是城市发展的生命线，任何工程建设都要以质量保证作为前提，从而实现市政公用工程的管理建设有更加长远的发展前景。但是，近几年市政建设的问题层出不穷，比如道路塌陷、积水成渊的现象都是对市政公用工程的质量考完，一方面由于城市建设者与实际施工单位的脱离，主要通过第三方施工单位进行工程施工又没有相应的质量监管措施。另一方面市政公用工程的建设都是想通过工程建设实现城市经济的发展，对于施工人员的专业技术、施工环境没有有效的保障，一些小型工程的施工都是直接找一些施工人员直接进行开展。没有任何的质量管理与检测。而且对于工程完成后市政工程的监管存在一定难度，建筑工程内部的质量问题无法进行有效的检测验收，等到出现问题时再进行补救又是一项工程花费。
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二、市政公用工程项目管理问题的对策分析
1、制定出较为合理的市政公用工程建设计划
当市政公用工程在进行建设时，其中的行动目标大多数是为了保障工程过程中的安全质量问题，这样的建设目标就是要使得施工进程与质量保障之间存在着更多的联系，从而会使得工程建设计划当中的进度与计划相一致。这样一来，不光可以保障承建方之间有着合同的约定，还可以让建筑施工人员将计划的进度纳入考虑范围，能够使得市政公用工程在将来有着更好的发展前景。
2、构建和完善项目管理制度
在市政公用工程项目管理过程中，构建和完善项目管理制度，是重要的思路。首先，构建项目管理制度，就是不断地基于实际，根据具体的市政项目，建立相应的管理制度。其一，构建管理制度，要结合实际，针对具体问题，重点问题进行制度构建。例如，对于项目中的重难点问题，针对性地建立制度，保证项目正常开展。其二，在制度构建的基础上，还应当不断地提升意识，动态地进行制度层面的完善。充分利用制度层面的规范性，促进项目成本管理，质量管理，安全管理等层面的质量提升。其次，通过制度层面的完善，也是当前市政公用工程项目管理重要的发展趋势，促进项目开展的标准化与规范化，也是当前工程建设理念层面的要求。
3、应用成本管理新理念
在加强成本管理的过程中，除了构建和完善相应的制度，还应当不断地进行成本管理新理念的引入。首先，动态进行成本管理，结合项目开展实际，具体地进行工程概预算核对，以新的方法，新的模式开展成本管理。其次，应用成本管理新理念，还应当重视具体环节层面的管理。例如，对于建筑材料，用水用电等层面进行精细化的管控，对于成本管理质量提升有着十分积极的意义。
4、有效加强质量管理
在市政公用工程建设过程中，加强质量管理是核心。首先，提高现场作业人员的专业素质及其质量意识，以保障居民的人身财产安全为前提对工程质量进行把关是十分重要的。例如，定期开展专业技术培训，不断地对于作业人员进行专业考核。其次，在施工过程中明确质量目标，严格按照预定的计划和技术标准实施，进行科学管理，规范化施工，严肃执行奖罚分明制度，对市政公用工程建设项目进行有效地质量管理。总的来说，质量是工程建设的生命，不断地机枪质量管理，意义深远。
5、完善市政公用工程施工中的监督机制
如果施工单位想要进一步地完善市政公用工程施工过程中的监督机制，还需要秉持着以人为本的理念来保障工程质量当中的安全性问题。那么，相关监督施工人员就应当更加地了解其中的施工状况，并做好迎接突发现象的准备，对施工建设的细节以及人员的施工情况进行良好地监督和及时地处理。除此之外，监督人员还需要建立起比较科学、合理的奖惩制度，在以人为本的思想下要激励一些比较优秀的施工人员，并对犯错的员工进行惩罚，有着更强的安全责任理念。这样一来，监督人员就需要保护好自身的安全，并提前预设好安全保障的措施和维护监管机制，并对突发事件提前预设好更多的解决方式。
结束语
综合上文，我国对城市化的建设有着比较多的要求，而且市政公用工程的地位处于重要的位置，因此关于怎样处理市政公用工程建设的项目也会有着一些要求。这样，施工人员应当对此类问题进行完善地处置，并创新其中的管理制度，以便能够运用新型的管理模式并学习新的监督方式，以过去的工作经验为基础，探究其中的问题，并找出更加合理、科学的方法。
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论文作者:梁振科
论文发表刊物:《基层建设》2019年第10期
论文发表时间:2019/7/4
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