摘要：由于社会的不断进步带动了经济的发展，同时这也使企业和企业之间的竞争更加激烈，每个企业都想从中获利，所以这就使每个企业都要利用工程质量的提升来引起市政工程的注意，这也让市政工程的招标有了质量上的保证，同时也有了更多的选择和对比，在施工过程当中，没有完善的管理制度从而导致施工中出现了一些影响工程质量的问题，使市政工程不能按时完成项目同时也使市政工程的利益大量流失，像对这样的情况我们要对施工企业出现的问题进行全面的研究并且利用科学合理的方法去处理问题，体现出工程招标的价值，从而更好的去发展。
关键词：市政工程；招投标；问题；策略
1、市政工程以及招投标概念
市政工程就是当地的政府进行出资，聘请专业的施工企业，建设有利于城市发展的工程。这些工程对城市的发展有着重要的影响，不单使城市得到了发展，同时也使人民群众得到了更多的便利。招标和投标是起到互相影响互相关联的作用，对于招标方在进行招标的时候就要把工程质量、工期、价格等一些关键细节进行统计之后根据合法的方式对外公开，使一些有意向的施工企业来进行合法的投标。招标与投标相互对应，以这种竞标方式进行的交易都有指定的法律保护，同时两方在交易都有一定的发言权，这样就可以使两方在这项工程项目都得到自己相应的权益，同时也提现了社会的和谐发展。
2、招标过程中存在的问题
2.1招标公告信息不准确
招标信息公告作为招标工作的第一步，关系着投标人是否具有投标报名资格和准备相关投标资源的依据，也是筛选投标人是否合适的基础，招标信息的准确和完整非常重要。目前有很多市政工程为降低扰民程度保证市民的正常生活，往往具有任务集中、时间紧等特点，特别是为了赶工程工期，还没有收到初步设计的批复就根据经验发布工程信息公告，待收到正式的施工批复又与工程信息有出入需要更改施工方案，导致工程量变动巨大，工期更加紧张，甚至工程规模等级产生变化，工程概算增减巨大。但是由于投标人是按照原公告的内容制定的工程方案，中标人的配备投标资源并不合适，这就给招标人对后期的工程管理工作留下了隐患。
2.2投标人的筛选不规范
市政工程涉及行业多需要配合的单位也多，对投标单位的要求也较高。目前市政企业多具有劳动密集型特点，一些市政企业由于监管不到位市场不规范通过不正当的竞争获取了高额利润，导致市政企业大量繁衍，但由于僧多粥少，招投标竞争激烈，对投标人的筛选方法存在许多漏洞，如招标人违规设置不合理限制条件，有的放矢针对中意的企业专门设置一些排他性条件甚至有串标泄标现象；一些并没有国家指定部门确定资格的招标代理机构越级、挂靠等违规行为；对投标企业的投标资格审查不够等，导致入围企业良莠不齐，无法保证筛选到最合理优秀的中标人，不利于工程管理和国家资源的合理利用。
2.3评标工作水平不高
评标是指根据规定的评标标准和评标方法对标书进行分析评比，最后选择最合适的投标人的工作，是招标活动中最重要的一环，公开公正公平的评标工作关系着评标的质量。评标小组人员对标书从经济、技术等各方面进行全面分析来保证评标结果的科学性、合理性，包括综合评分法、最低投标价法、性价比法等方法。而评标时间短，一般情况下投标文件都是数十上百页，不能完整评比这些投标文件，并未按照规范操作，这也让投标人有空可钻，尤其技术标的评审弹性较大，看似滴水不漏面面俱到，实则针对性不高，只是千篇一律地泛泛而谈。而一些地方专业专家的缺乏和外聘费用的不合理，也导致对标书的评标水平不高制约了招标工作高效顺利的进行。
2.4招标代理从业人员素质偏低
招标代理属于一个新兴领域，从业人员很多都是经过短期学习之后便进入工作岗位，因此招标代理的从业人员常会出现专业素质不足等问题。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆短暂的培训和学习难以满足招标代理人员要求，这些招标代理人员对程序和操作方式均比较陌生。招标代理单位的从业人员素质不足，造成了招标代理工作无法满足当前社会的需求。加之一些招标代理单位将利益放在第一位，因此很容易出现缺乏道德水准问题。
2.5招标代理机构乱收费
招标代理组织为委托人提供服务的同时，也要对相应的报酬收取，也就是说建立招标代理组织的是以盈利为目的的。招标代理组织在商场竞赛日益激烈的当代而层出不穷，相互之间的竞争也非常激烈，这让很多代理组织的诚信度缺少。一些代理组织为了对代理业务获取，不惜以远低于别的竞争者的代理费用接受代理业务，当业务接手后，再巧立名目，乱收费。这种不正当手段对商场中合法经营的别的代理组织严重打压，致使招标代理组织商场非常紊乱。通常情况下，招标代理组织只能向招标单位收费，但是很多代理组织在向招标人收费的同时还向中标人收取费用，而招标人在中标后，迫于中标成果的压力，不得不缴纳费用。
3、市政工程招投标工作的优化措施
3.1加强对招投标工作的监察力度
在进行施工之前，招标工作是非常重要的第一步，所以，管理者要对招标进行严格的监管，要对每一个细节，每一个步骤都要保持严格且合法监管，对招标所需的细节和数据进行绝对不保留的公开，对最后的结果也要绝对公开的放到指定的公开网站。同时也要不定时的去检查招投标的企业和官员，如果有违法的事件发生，要及时上报利用法律来制裁这些破坏公平性的违法人员，从而使市政工程保护自己的经济利益，使违法者受到严厉惩罚。
3.2规范并健全招投标市场
如果想要使招标工作稳定的运行，我们要对信息进行集中的收集并且由专业人去进行分类整理，同时也要去完善这一方面所对应的相关法律文献和相关的管理制度，从而使保证市政工程可以更安全稳定的进行。在进行管理的时候，要让有专业水平和个人素质高的工作人员进行工程招标，防止在招标过程中有违法乱纪等不良现象的发生，同时在施工单位进行施工的时候，要能随时接受市政部门的检查，并且施工负责人也要具备随叫随到的责任意识。
3.3优化评估过程
对招投标的工程来说，严格评估后的结果影响着整个工程经济利益，同时也决定着使用中对使用者的安全保障，所以对中标的工程进行评估是非常重要的，不能为了省事而草草了事，一定要根据相关规定和依据去进行严格的评估，在评标过程中，专业的评标人员需要充足的时间去对事物进行评估，相关专业人员要在所给的时间里进行对各项细节、数据进行了解评价。
3.4完善工程担保和保险制度
最近劣质的市政工程陆续的出现，为了可以避免公民在使用过程中出现不必要的安全问题，我们就要对工程进行本质上提升，完善项目在出现问题后的担保制度。在拟订合同的时候，也要对这些质量、工期容易出现的问题都能牵制，避免中标人再偷工减料，因为只要检查不合格，自己所得的利益就会大大减少，所以在规章制度和相关条例这些方面还学要进一步的完善。
4、结语
虽然我国的市政工程在一定程度上取得了很好的发展，但在飞速发展的同时也出现了许多或大或小的问题与漏洞，这些问题都导致了市政工程在质量上不如以往严格过关，使人民群众的财产安全也没有了坚固的保障。所以我们就要努力把不良作风改掉，打造一个严格、公正、公开的招标氛围，监管部门的严格监管，发现问题后司法部门的积极配合，从而使招标工作更加和谐规范的发展。
参考文献：
［1］徐晶.工程招标投标价格的确定及其概算的控制措施［J］.科技资讯，2006，（06）.
［2］良月.浅议我国市场经济中招标投标的作用和政府相关管理的完善［J］.中国招标，2009，（11）
论文作者:高水富
论文发表刊物:《基层建设》2019年第10期
论文发表时间:2019/7/1
标签：市政工程论文; 招标代理论文; 工程论文; 评标论文; 要对论文; 招投标论文; 工作论文; 《基层建设》2019年第10期论文;