北京构建流通现代化评价体系，本文主要内容关键词为：北京论文,评价体系论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
分析评价一个国家或地区的流通现代化的发展水平，涉及到环境要素、技术应用要素、经营管理要素、功能要素、效率要素等很多方面，采用一个或几个指标不足以分析和评价流通业的发展现状，需要建立一个流通现代化指标评价体系去对其进行分析和评价。但是，目前我国尚无统一的关于流通产业范围界定的标准，也没有建立科学、统一、明确的流通现代化统计评价指标体系。2003年，原北京市商业委员会与北京市统计局开展了“建立流通现代化统计评价指标体系”的课题研究，并将此研究成果纳入今后统计调查制度，逐年对全市流通现代化发展进程进行监测，为政府决策部门提供量化依据。据了解，此研究在国内大城市中尚属首例。
本课题的研究目的是为流通现代化设计一套科学、统一、明确的统计指标体系，为统计制度方法的确定提供理论依据，并通过流通现代化统计评价指标体系的研究，使流通现代化推进工作在统计工作方面实现具体化，标准化，规范化。本课题的研究方法主要采用基于实际调研基础的实证研究方法，对比和借鉴国外经验的比较研究方法，对北京流通业的环境要素、技术应用要素、经营管理要素、功能要素、效率要素等进行全面、深入研究，提出能够客观反映流通业发展状况的科学规范的统计评价指标建议，为定量化分析和测定北京市流通现代化发展进程或实现程度创造条件。
流通现代化内涵广泛，既包括基础设施、技术装备、工艺及标准的现代化，也包括管理体制、经营方式、组织形式、管理观念和人员素质的现代化。由于推进流通现代化工作是一个由低到高的动态过程，迫切需要一套科学的量化指标体系进行反映、监测，为此，需要建立分析框架，筛选出一组或多组评价指标，以国际国内市场化程度较高城市的相关指标作为参照系加以评价，以便为测评北京推进流通现代化的状态、程度和水平，找准同国外的差距并进行跟踪监测。指标体系本身不仅要体现对流通现代化程度的测定与衡量上，更要体现为流通现代化提供具有指导意义的趋势分析上。目前现有的统计指标体系无法系统地反映我市流通现代化的发展水平，所以在设计北京市流通现代化统计指标及评价体系时，依照科学性、系统性、全面性、可操作性和可比性的原则，并借鉴国内外流通业指标体系，充分利用现有的统计资料，结合必要的专项调查、统计科学估算，综合反映全市流通现代化的进程。
根据北京市流通现代化发展的重点和统计指标体系的现状，同时参考国内外有关资料和实践中提出的评价数值，制定了北京市流通现代化统计评价指标体系。该指标体系共设置六个大类，即流通产业化、流通市场化、流通国际化、流通效率化、流通信息化、流通便利化，15个指标。具体统计评价指标体系架构如上图：
鉴于流通现代化评价指标体系所涉及六大类，15项指标群，故采用多指标综合评价指数的方法即将所选择的各类有代表性的若干个指标综合成一个指数，从而对北京市流通现代化的实现程度进行全面、综合评价。
综合评价指数是由若干个单项指标综合而成的，其综合方式有简单综合与加权综合两种，可应用加权综合评价方法。设所选择的指标为X，由于各指标的计量单位不同，这就需要将各指标进行转换，将不同单位表示的指标进行无量纲化处理，采用比较基准值定基转换方法，以使其具有可比性，转换后的各指标值为Z，其公式为：
Z=（指标实际数值/指标基准值）*100％
对各指标赋予的权数为w，则综合评价指数为I，其公式为：
I=∑（Z*W）/∑w
具体计算为：
1.计算每个指标的个体评价指数即单指标的实现程度。个体评价指数计算公式为：（指标实际值/指标标准值）*权数。如指标为逆指标时，应将其转化为正指标后再计算。
2.计算各大类体系评价指数即类体系实现程度。类体系评价指数计算公式为：∑（个体评价指数）。
3.计算总指数即流通现代化程度。总指数为∑（类体系评价指数）。
权数是衡量各指标相对重要性的系数，对同一评价对象，不同的权数结构会得出不同的甚至完全相反的评价结论，指标的权数结构直接影响到评价结果的可靠性。因此，科学地确定权数，是提高综合评价质量的前提。
如前所述，课题组设置了北京市流通现代化统计评价指标体系，共六个大类15项指标，构成了一个递进的层次结构指标体系。在指数计算综合评价的过程中，需要按由低到高的层次进行。因此，指标权数的确定需要通过下一层权重的计算来得到上一层权数，构成一个完整的权数结构。
流通现代化统计评价指标权数表
┌────────┬───┬──────────────────────────┬────┐
│
六大类体系
│ 权重 │15项指标│指标权重│
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││ │1 流通增加值占GDP的比重 ││
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│（一）流通产业化│ │2 大型批发零售贸易企业销售额占全世界商品销售额的比重││
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││ │3 连锁经营占社会消费零售额的比重││
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│（二）流通市场化│ │4 非公经济零售额占全市零售额的比重 ││
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││ │5 外商投资企业零售额占社会消费品零售额的比重││
│（三）流通国际化│ │││
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││ │6 世界零售额50强在京开店数 ││
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││ │7 流动资金周转率││
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││ │8 资金利润率││
│（四）流通效率化│ │││
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││ │9 全员劳动生产率││
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││ │10 物流成本占GDP的比重 ││
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││ │11 网上交易额占商品销售总额的比重
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│（五）流通信息化│ │12 大中型商业企业MIS普及率 ││
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││ │13 大中型商业企业POS普及率 ││
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││ │14 持卡消费零售额占社会消费品零售额比重 ││
│（六）流通便利化│ │││
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││ │15 平均每万人拥有网点
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│ 合计 │ 100％││ 100％ │
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按照上述计算权数的原理，可采用专家赋权法，并参照实际及相关数据值分别赋予其不同的权重，然后归类求权重之和得出六个大类的权数。鉴于指标体系处于建立初期，建议先不急于确定权数，待统计指标运行一段时间后，根据实际情况再行确定。
评价标准值是对评价对象进行客观、公正、科学分析判断的标尺。在对流通现代化的含义和统计评价指标体系所涵盖的指标群做出阐述和分析后，还需要从定量上把握流通现代化进程，因此要对评价指标群进行标准值的确定。对于流通现代化标准值，鉴于国内目前没有可以借鉴、参考的标准，无法对全市流通现代化进程给予量化比较，故可采用有关部门提供的规划目标值作为标准值。
摘自北京商业信息咨询中心《大市场》周刊
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