摘要：县供电公司是最基层的单位，贴近广大农村，数量多、员工队伍庞大、历史遗留问题多、基础薄弱。在规范管理、装备技术水平、供电能力、队伍素质等方面与主网存在明显差距。随着农电统一管理的深入，县供电公司管理水平大幅提升。但也存在一些问题，本文就安全管理、电网建设、队伍建设及同业对标的一些问题进行了探讨，为县供电公司更好地的在电力发展上提供参考。
关键词：电力发展；县供电公司；分析
一、概述县供电公司在电力发展上的纽带作用
随着社会的进步与发展，人们生活质量水平的提升，人们的用电需求逐年增加，对供电公司提出了更高的要求，供电公司要想保证其工作质量，也需要对加强自身的管理，及时掌握市场的变化，从而更好的为人们服务。在供电公司的发展过程中，县供电公司是促进供电公司和谐发展的推动力，县供电公司是最基层的单位，贴近广大农村，数量多、员工队伍庞大、历史遗留问题多、基础薄弱。而县供电公司在规范管理、装备技术水平、供电能力、队伍素质等方面与主网存在明显差距。电力公司想要快速的发展，就必须诸多环节合理有机的结合不断提高，并树立新的战略观点，从而提高企业的经济效益。
二、重视农网工程安全
安全是永恒的主题。农电安全是县公司工作重中之重，和市公司安全为一个整体相关联、同考核，这就要求我们高度重视、认真对待。据全国不完全统计，农网工程安全事故占农电事故的70%左右，因此，农网工程安全是农电安全工作的重点。随着SPMIS农网工程管控系统的推行，全省农电事故得到了有效遏制，但还是存在一些问题。如外包队伍管理不严，现场监护、安全措施有的不到位，施工方案和现场危险点分析不全，SPMIS 开票不规范，合格率偏低等。这些问题不解决，势必影响农网工程的安全。如何保持农电稳定的安全局面？应该做到以下几点：
（一）建立企业安全文化
农电安全要建立以人为本的安全文化。要以诚信责任，创新奉献为指引，积极探索用刚性的安全制度约束员工行为，用柔性的安全文化提高员工安全意识，突现“要我安全“到“我要安全”的转变，使安全意识入脑入心，成为一种习惯。
（二）强化SPMIS系统为手段的农网工程安全管控农网工程安全管控
SPMIS系统通过一年来的运行，效果很好，工程安全实现了在控、可控、能控。但在有些外包单位还不熟练，业扩工程等还没有全覆盖，有费时怕繁思想。赣西公司在各县公司组织SPMIS应用竞赛来增强意识、提高熟练程度，并采取按周月通报等方式促进SPMIS系统深化应用。
（三）加大安全检查力度，消除各种隐患
安全检查是农电安全管理的一种重要手段。安全检查每次一定要有针对性，切忌走形式，如最近开展的“三查四防”、学通报、除隐患，保人身，汲取印度大停电教训、农村配电能力等安全检查作用显著。
（四）吸取事故教训四要吸取事故教训，筑牢安全防线线
认真分析近期在农电系统中出现的安全事故，吸取事故教训，查找自身安全隐患，完善分支线加装开关，操作必经调度充许等措施。当前，要做好供电所10千伏配电运维检修（抢修）业务集中管理工作，结合实际、落实措施、稳步推进。
（五）全方位抓安全不留死角五要全方位抓安全不留死角
农电处于基层一线，安全阵线长。水灾倒杆、交通事故、农村临时用电致人电击事件、各类涉电纠纷均有发生，一定要引起高度重视。必须全员、全面、全方位、全过程抓安全，不留死角。
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三、加强农村电网建设
农网相对于主网，结构还相对薄弱，由于历史和环境的限制，还存在一些问题，主要表现在110千伏变电站布点不足，110千伏变电站单台主变多，35千伏电网结构不坚强，有的电源单一，10千伏线路长，线径小，有的老化，虽经几期改造，但还不彻底。当前县域经济发展较快，负荷增长快，6年前，某县公司累计完成售电量0.3亿千瓦时，6年后, 完成售电量1.3亿千瓦时，同比增幅77%，其中，工业、厂矿完成售电量占比最大。相对于经济发展、负荷增长，电网投资尤感不足。要加快县公司发展，强化电网建设，应从以下几方面努力。
（一）加强滚动规划和县配网规划划
根据负荷增长情况及电网在迎峰度冬、迎峰度夏、节假日中暴露出来的问题，修编农网规划。
（二）拓宽投资渠道
增加农网改造规模。减少折旧返还，减少企业所得税，增加内部融资能力，形成现金，投入电网工程。对经营业绩好或自有资金充裕的公司实行倾斜政策。鼓励用户自建变电站。争取地方政府支持对35千伏及以下工程电网建设和运维补贴。加快县供电企业改制，将农网建设纳入全省电网建设统筹规划，增强电网投资能力。
（三）加快农网工程的进度，提高质量
对于负荷增长快及满足度夏、度冬要求的地区，要把工程进度放在突出位置，特别要积极主动及时上报招投标物资和驻厂催货，同时注重工程质量、要把工程建成优质工程、精品工程。
四、强化农电队伍建设
目前，县公司共2653人，其中长期职工2114人，其它形式用工539名，大学本科117人，大学专科469人，中专及技校285人，高中及以下1782人；中级职称2人，初级职称15人，无职称2636人；技师及以上3人，高级工266人，中级工156人，初级工189人，无技能等级2039人，总体呈现人员多，人才当量密度偏低。
（一）加强干部队伍建设
县公司班子成员，机构中层干部较多，不适应三集五大的要求，按省公司安排完成所有县公司三集五大建设。这就要求进一步加强干部队伍建设，加强干部的交流、轮岗和实践锻炼力度，加强班子的合理配备，增强班子的团结力、凝聚力、执行力和战斗力。
（二）加强员工队伍建设
加强员工培训、农电安全知识调考指导力度和稀缺专业、急需专业人才的培养。针对有些县公司专业人员偏少的情况，可以采取主业人员挂职、县公司之间流动、招聘大学生等方式解决，对优秀员工，鼓励技术成才、多渠道成才，拓宽成才渠道。特别重视农电工发展、成长通道，政治、生活上关心，稳定农电工队伍。
五、注重农电同业对标
同业对标是加强企业管理、提升管理水平的一项重要手段。但在实际工作中，往往存在认识不到位、专业管理不到位、重指标轻管理、重结果轻过程等现象。农电系统始终把同业对标放在突出位置，以同业对标为抓手来促进各项工作开展。领导高度重视，市、县公司各级领导把创先争优、确保平均分第一作为目标，年初就启动同业对标工作，召开了年度工作会并定期召开分析和推进会，明确各公司目标。专业部门加强农电统一管理，具体指导各专业工作，营销部（农电部）综合协调。对上半年及全年同业对标工作认真总结，汲取往年好的做法，借鉴兄弟单位有益的经验，组织有关人员认真学习新的指标体系，学懂学透标准。注重过程管理，针对发现的问题，诊断分析，提出措施，落实整改。目前同业对标强化了专业部门作用，需按专业部门报送、评价，再由归口管理部门发布。这就要求数据真实可靠，资料完备，管理扎实，专业管理和沟通到位，特别要把同业对标结合到日常专业管理工作中去。今后将重点抓好新指标体系和评价方案的学习、研究、宣贯，强化过程管理。认真抓好指标申报审核、加强指标分析，加大典型经验申报。公司应以同业对标为抓手，促进农电各项工作上台阶。在重点抓好帮扶单位基础上，抓好整体水平提升，同时抓好高安等公司创国网科技进步县工作，已创国网一流企业动态管理工作。
结语：县供电公司是最基层的单位，贴近广大农牧区，在规范管理、装备技术水平、供电能力、队伍素质等方面，采需要诸多环节的合理有机结合并不断的提高，才能更好的提高电力的发展。
参考文献：
[1] 王昕亦.供电企业制度实施过程中出现的问题及对策研究[D].北京：华北电力大学，2017（13）.
[2] 唐秀杰.县供电企业制度改革存在问题及对策分析[J].中国经贸，2016（16）.
论文作者:缪学文,普布卓玛
论文发表刊物:《电力设备》2019年第6期
论文发表时间:2019/7/16
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