（1，2，6，7国网天津市电力公司 发展策划部 天津 300010；
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摘要：人们的生活水平随着时代的发展与进步而不断提升，人们对于清洁能源的需求量同时也在不断增加，而且人们生活中不能缺少的重要能源之一就是电能，我们国家在这样的背景下开始对新能源发电工程大力建设。但是，因为需要将很多资金投入到其中，是一项庞大的工程项目，所以，对工程造价如何有效地控制是一件非常重要的工作内容。
关键词：新能源；发电工程；造价控制
引言
新能源发电工程的出现在很大程度上迎合了我国节能环保的重要思想，在很大程度上满足了社会发展的需要，控制工程造价是确保工程能够顺利完成的重要保证，但是，由于新能源发电工程项目的复杂性、庞大性，如果没有有效地完成工程造价控制工作，就会提升工程的造价成本，为工程的有效推进带来一定的影响，所以对于新能源发电工程的造价控制工作我们需要高度重视起来，以确保工程能够顺利地完成。
一、新能源的特征
能源需求同新能源为逆向分布的关系，并且只在一些沿海地区具备建立新能源发电工程的条件。地域性自然资源为新能源资源的主要特征，其自身是无法完成传输工作的，为了有效地实现大规模的利用，就需要用电能将其转化出来。现阶段，我国新能源资源紧凑地区有着较低的用电负荷，很难完成就地消纳，因此，需要向一些负荷中心完成电网的长距离输送。
分散性是新能源的重要特征之一。因为能源有着非常低的密度，因此就很难将更多的能量分布到单位面积上，太阳能、风能的占地空间都非常庞大。并且新能源发电还具备波动性、间歇性、随机性的特点，受到地球自转、季节和气候的影响都非常大。
一旦没有高度重视起来新能源的管理工作，进而就会将较大的影响带给电力系统：将会严重影响到电网的安全稳定运行；会将更高的要求抛向电力系统的经营运行；会将更高的要求抛向电力系统的调度管理；还会影响到配电网的运行效果。
二、具体的造价控制对策
2.1可行环节的投资预算
在建设新能源发电工程时，其中的一个重要环节就包括可行性研究，在前期的项目建设中，是一个非常关键的组成部分。工程造价的基础即为项目决策阶段的内容，对于后期施工建设中的资金能够被合理、科学的控制会带来很大的影响。在可行性研究报告中，投资预算为其中重要的组成部分，能够将一定的依据为之后的项目决策分析提供出来。新能源工程造价的高低同建设地点选择、地质条件、主要建筑结构形式、枢纽布置、各项机电设备的指标和数据的确定都
有着非常密切的联系。。
例如，在投资风场的过程中，首先要合理估算风场的造价，探究有无必要将其投资建设。决策的成败同估算的是否正确有着非常密切的联系，在项目中，可行性的投资估算作为其中最大的限额。对于这个最高的限额是绝对不可以超越的。在建设项目的时候，其对投资带来的影响是非常巨大的，能够达到80%、90%，因此，在该项目的决策投资阶段中，其中一个重要的任务就包括造价的管理。对于其中的投资方案，一定要非常系统和理性地进行。其次，因为市场条件会对其
带来限制作用，风机和塔筒的价格会随着钢材和风电市场的变化而变化，汇率、利率会在很大程度上影响到设备的市场价格。在后续的投资及管理中，就会非常明显地出现动态化的投资管理。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆因此，在投资造价风电工程的时候，对于其中
的时间影响因素也应该认真地去考虑和分析。
2.2 控制设计阶段造价
对项目建设中开展的具体项目设计和实施的过程，是互相结合技术和经济的重要部分，工程规模的大小同设计阶段有着非常密切的联系，主要的建筑功能和建筑形式，将设计的预算构建了起来，将最高的投资资金确定了出来，在完成了施工图纸的设计工作之后，将施工图的预算工作编制出来，并且将造价的预算资金也能够准确地提供出来。
在将发电厂建设确定下来后，尽管在总工程费用的1%中存在着设计费用，然而它会以80%的份额影响着工程，为了将新能源发电工程的造价有效地降低下来，首要的是将设计这一阶段的造价水平降低下来，在这一阶段中开展积极主动的控制工作。
首先，对于经济和技术分离的情况要予以克服，通过经济的分析和技术的比较将评价做出来。确保将先进的技术应用到经济合理的范围之内，在合理的经济范围内将造价控制工作做好，并且向着每一项方案和技术中将造价的观念渗入进去。
其次，对于方案的选择工作一定要高度地重视起来，将优化设计工作积极地开展起来，在刚刚进行发电工程的建设时，因为会比较保守地去设计风机，因此对于其设备的投资造价必须控制在合理的范围内，努力降低工程的成本投入。
2.3 实施阶段的造价控制
新能源项目实施阶段的造价控制一般包括以下几个方面：对费用支出的审核工作、工程价款的结算工作、工程价款调整的控制工作。
首先按照项目划分，将工程项目划分为若干个分部分项工程，审查每个单项工程和分部分项工程的清单与单价，按形象进度拟定拨款计划。
工程价款的结算是施工阶段投资控制的主要工作内容，它贯穿于施工的全过程。工程价款的预付与结算支付，应必须实行监理签证制度，以确保投资资金既不超过又能满足施工进度要求。
在施工过程中常因工程变更及材料、劳力、设备价格变动等因素影响到工程价款的增加。工程变更主要包括施工条件变更和设计变更，也包括因合同条件、技术规程、施工顺序与进度安排等的变化引起的变更。对于工程价款的调整应按合同规定的有关方法来进行。
业主方对投资控制应贯穿于施工全过程。首先，应预测工程风险及可能发生索赔的诱因，采取防范措施，如按合同要求及时提供施工场地、设计图纸及材料与设备，减少索赔发生；通过经济分析确定投资控制最易突破的控制重点等；其次，在施工过程中协调好各方与各项工作，慎重决定工程变更，严格执行监理签证制，并按合同约定及时向施工单位支付进度款；最后，应审核施工单位提交的工程结算书，对工程费用的超支进行分析及采取控制措施，并公正处理施工单位提出的索赔。
2.4控制竣工阶段的工程造价
竣工阶段的造价控制在工程造价中是最后一个阶段，而导致工程项目结算竣工的时候和预算中确定的造价出现分歧，就是因为地质条件、设计变更、工程量的增减、材料的变更等。因此有必要做好的就是工程竣工阶段的结算工作，需要细致认真的审核人工费、材料费用等。选择调值公式，将整个项目从筹办到完工的所有费用依据有关的计算确定出来。
三、结论
综上所述，在我国现代化建设当中，积极发展新能源建设，优化产业结构，这是为了实现可持续发展实行的重大举措，将促进经济和社会双重的可持续发展，但是在新能源发展的过程中也出现了一系列的问题，因此，有效地控制工程造价为推动我国新能源发电工程的顺利发展提供动力。
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论文作者:迟福建1,刘聪2,申刚3,尚德华4,田艳华5,李桂
论文发表刊物:《电力设备》2017年第32期
论文发表时间:2018/4/12
标签：工程论文; 新能源论文; 造价论文; 阶段论文; 工作论文; 价款论文; 工程造价论文; 《电力设备》2017年第32期论文;