摘要：我国城市建设的快速发展离不开国家经济的支持和政策的扶持，随着我国城建项目的蓬勃发展，城建规模和城建数量都得到了极大的提升，使得市场竞争日益激烈，其中，工程造价预算作为重要的组成部分，对工程项目的进度、质量和企业的经济效益有着直接的影响。但在实际的施工过程中，由于各种因素的影响，使得造价预算结果与预期目标发生偏差，常常出现超预算的情况，这就对工程的控制产生了严重的影响。
关键词：城建项目造价超预算；的原因及控制对策
引言
我国近年来整体经济建设发展非常迅速，使我国人们的生活水平和生活质量有了很大的提高和改善。工程造价管理在城建工程中具有重要地位，直接关乎到建设成本的多少和收益。其本身的特点很容易因各种环境因素的影响导致工程造价出现超预算，从而使得工程建设的成本大大提高，工程的价值随之降低。对于上述问题，需要深入剖析问题缘由，以及对工程造价的影响程度。
1城建工程造价预算控制的意义
1.有效强化企业管理，提高工作效率，城建项目造价预算控制工作的有效实施，能帮助企业对城建项目进行整体的把控，并制定完善的施工进度，随时对工程进行调整，从而强化企业的管理。同时，造价预算作为城建项目施工中的重要组成部分，通过对整体工程预期价格进行预算，将预算分配到每个部门，使每个部门的效益与概预算联系在一起，进而有效的提升工作人员的工作积极性，提高工作的效率。2.是项目研究和任务书执行的重要依据，城建项目造价预算的结果对整体施工有着重要的影响，能确保项目施工的经济效益，完善城建项目计划任务书的编制。在城建项目施工过程中，其规模、内容以及进度和效果等施工方案都是要依据城建项目造价预算结果进行设计的，从而实现对施工中的资金投入、材料、设备等进行审核，控制工程施工的投资限额，保障企业的经济效益。3.是设计方案经济性分析的主要依据，在完成城建项目设计方案后，需要对工程的设计方案和项目概预算中各阶段、各级别的造价标准进行经济性的分析对比，从而发现设计方案中存在的问题，及时的进行完善。
2城建工程造价超预算的原因分析
2.1预算编制不合理
工程造价预算编制关系着建筑工程造价质量，因此，针对城建工程进行造价预算时，需要以工程造价预算编制为依据。如果造价预算编制中存在不合理、不科学的现象，会造成预算编制与建筑工程实际造价之间出现差异。由此，在开展基础预算工作时，相关工作人员在开展工作时可能会以错误数据为依据，不能保证预算金额与实际情况相符合，即出现工程造价超预算问题。工程造价预算编制不合理为引发工程造价超预算问题的直接原因，降低了工程预算的可靠性与准确性，不利于建筑工程施工的顺利开展。
2.2施工阶段造价控制管理不足
施工阶段，一部分建设部门未进行严格的监管，管理人员也没有根据现场的实际状况来严格管控造价超支的范围，进而使建设部门处于被动的位置。大部分的施工环节都较为复杂，任务量较大，现场空间较大，所需时间较长，因此必须对其进行严格的管理与控制。若未进行严格的管理，施工阶段就会出现较多的问题，这些问题主要都体现在造价方面。
2.3频繁变更工程规划加深管理难度
城建工程非常容易收到外界因素的影响，工程建设的时间一般很长，而且施工所涵盖的领域相当广泛，这就导致他的可塑性很高，可变因素也相当之多，城建工程建设单位需要不断的变更工程规划，如此，工程管理的难度大大加深。同时，实验规划的不断变更会导致原来的材料沦为废料，不但致使材料采购成本提高，还使得大量的材料被浪费，变相提高材料价钱，打破市场平衡，与我国可持续发展的战略相驳。倘若工程的建设无法施行，必须摒弃之前的工程建设规划，重新制定新的城建工程建设方案，那么工程建设负责人员在进行工程建设时需要严格监管工程建设中每一步骤，防范随意更改工作流程现象的发生。
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2.4对施工中的工程造价预算有所忽视
不少企业在进行工程造价预算控制时，常常将其分离开来，或者是应用到招投标阶段或竣工阶段，结果忽视了施工阶段的控制，施工阶段作为城建项目中最为重要和最为复杂的阶段，常常会出现各种问题，如果此阶段对工程造价控制不严，那么就会造成较为严重的损失。在实际的施工中，常常会因为一些因素的影响出现工程变更的情况，这就使工程成本产生了一定的变化，从而使工程造价超预算，造成严重的经济损失。
3城建项目造价超预算的控制措施
3.1强化造价预算方案的编制工作
工程造价预算的编制是整个工程的起始阶段，占据着重要的位置。当前，在异常激烈的市场竞争中，建立健全的预算编制已经成为当前主要的工作内容，同时也是保证工程造价预算科学、合理、可行的必要因素。因此，必须要采取有效措施，提升预算编制人员的专业能力，强化其责任心，使其形成良好的职业道德和工作态度，从而能高效的完成本职工作，进行预算编制时能够对城建项目进行深入的了解，耐心、仔细的对施工材料、工程量以及施工图纸进行审核，并对市场动态进行了解，保障编制的科学合理性。
3.2加强施工阶段的造价控制
相关人员应当提升自身的专业能力，同时运用所掌握的知识将价格、原料及技术这三者相融合，对设备及原料的使用进行合理控制，对价格进行严格把控。预算人员应当对设备及原料的使用情况进行科学的评估，同时基于此来编制工程预算，他们需要根据自身所掌握的造价知识及城建知识进行计算，以确保原料、设备及人工与价格、技术相融合。
3.3严格按照预算调整设计
问题的发生概率，能够提高预算方案的可靠性与准确度。为此，城建企业需要开展全面的市场调研工作，由专门的工作人员宏观掌握城建市场发展动态，保证能够获得可靠性与准确度均高的信息，从而提高城建市场预测与城建工程造价预算的准确性。另外，城建企业还应提高控制城建材料市场价格的力度，保证预算能够处于可控制范围之内，使得预算方案与建筑市场环境相适应，避免发生城建工程造价超预算问题。为解决后期设计发生变化的问题，企业应根据预算方案调整设计方案，在建筑项目施工前审核预算方案、设计图纸，以免出现预算方案与设计图纸不符的情况。科学合理的对城建市场环境变化进行科学、合理的预测，大幅度提高预算的准确性，进而避免因发生城建工程造价超预算问题带来严重的不良后果，影响建筑工程质量与进度。
3.4对设计变更和现场签证形成重视
在城建项目施工过程中，常常会出现施工设计变更的情况，这就导致了施工成本的增加，进而产生超预算的状况。对此，在进行施工之前，务必要对设计方案、施工图纸进行严格的审查，对可能出现变更的环节进行改进，并及时做到应对措施。同时，还要组建专门的工作小组对施工现场进行合理的签证，根据施工的实际情况，做好现场施工日记，对需要进行增减的工程项目进行详细的记录，并有专人进行审核，确保不会出现遗漏，从而有效的保证工程造价预算的有效性。
结语
总而言之，城建项目造价预算直接影响着企业的经济效益，这就需要相关人员根据施工的实际情况，采取科学合理的控制和监管，从而保证造价预算的合理准确，保障城建项目的顺利开展。
参考文献：
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[3]朱永刚.建筑工程造价超预算原因与控制策略试论[J].城市建设理论研究：电子版，2017，11（25）：138.
论文作者:关亮亮1,陈少伟2
论文发表刊物:《基层建设》2019年第20期
论文发表时间:2019/10/8
标签：城建论文; 预算论文; 工程造价论文; 造价论文; 项目论文; 工程论文; 阶段论文; 《基层建设》2019年第20期论文;