——以甘肃省柳园镇为例
张煜聪
武汉纺织大学经济学院 湖北省武汉市 430200
摘要：“青春护农”实践队以“探访高铁之变为丝绸之路经济带农业经济发展带来的机遇——以兰新高铁为例”为此团队奔赴甘肃、青海、新疆三省开展调查研究。其中，着重对“一带一路”、“兰新高铁”的国家政策背景下，沿线小城市农业经济发展新方式进行了探讨。本文以甘肃柳园镇为例，对柳园地区经济发展情况、以及存在的问题，查出原因，寻找意见和对策，以便为兰新高铁沿线小城镇经济发展新模式建言献策，以促进沿线小城镇稳步、快速、健康发展。
关键词：兰新高铁；甘肃柳园；经济发展
一、甘肃柳园镇概况
柳园镇位于甘肃省酒泉市瓜州县，东迎嘉峪雄关、西通新疆哈密南与旅游名城敦煌相接、北与肃北马鬃山相连、地理位置优越，有着重要的交通枢纽作用。柳园镇是连接甘、青、新、藏四省区的陆路交通枢纽。柳园地处交通要塞，国道312线、215线、兰新铁路线横贯全境。兰新途经柳园的铁路线旅客列车达13到26列，拥有百余辆通行于临近县市的出租车，拥有160万人次以上的年客流量和400万吨年货物吞吐量。其矿产资源丰富，素有“旱码头”称。柳园镇地域广阔，有丰富的矿产资源，其中已探明的可供开采的贵重金属金、银产地24处；有色金属锌、铜、锡、铅、钛等产地12处；锰、钨、铁等20多处。非金属矿包括大理石、石灰石、花岗石、萤石、重晶石等拥有23处。城镇居民以从事矿产品开采、矿产品加工、货物运输、商业流通、商贸服务等为主要经济收入。流动人口多为外来人员，他们的经济发展以个体商户为主。
二、存在的问题及原因分析
早在2002年，柳园镇GDP达到3.96亿元，居民人均可支配收入达到9800元，社会消费总额达到1.06亿元，各类税收达到1700万元，镇级财政收入达到552万元。但还存在一定问题，会影响、制约以后的发展。具体来说有以下几个方面。
1.兰新高铁开通后，削弱了柳园作为兰新铁路的交通枢纽作用。
在兰新高铁未开通之前，甘肃和新疆地区的运输主要依靠兰新铁路。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆柳园作为连接新、甘、藏、青四省区的重要陆路交通枢纽，兰新铁路对其经济发展起着不可或缺的作用。实践队在调查中走访发现，随着2014年底兰新高铁的开通且兰新高铁未经过柳园地区等系列原因，柳园镇的客流量远远不如从前。个体商户的经济发展也受到极大的影响，这也从根本上制约了柳园地区的经济发展。
2.矿产开发问题严重，缺少科学、系统的管理
随着实践队员调查走访的深入，实践队员发现，随着国家对矿产开发的监管力度不断加强，越来越多的小黑矿被查处并禁止开采，这也直接导致了外来务工人口的减少。尽管小黑矿导致了柳园镇税收的增加但缺乏系统、科学管理模式的小黑矿对矿工的生命安全、矿产资源的合理开发利用造成了一定的影响。怎样科学、系统的对柳园地区的矿产资源进行开发利用成为柳园地区经济发展亟待解决的问题。
3.农业发展动力缺乏，耕地、牧地不足。
由于柳园镇地处戈壁地区，耕地资源极度匮乏，第一产业发展动力不足，第一产业对经济发展带动力不足，经济发展不能依靠第一产业带动。因此，柳园镇的主要依靠第二、第三产业带动经济发展。
4.农家乐等特色地域不明显，旅游资源较为单一。
尽管柳园镇靠近敦煌这一特色旅游资源众多的城市，但柳园镇缺少其特色旅游资源。旅游对经济发展的带动力不足。经实践队员走访后发现，柳园镇有大量的餐饮店打着农家乐的旗号，但大都是仅仅只是为游客提供食宿，缺乏特色和必要的接待服务常识，导致服务不够完善，对于城市游客的需要较难达到。大部分的经营户没有充分将农村休闲特色经济与当地特有的文化风俗习惯结合起来，存在经营模式单一，产品特色少，品牌效益差，缺乏全面的科学管理模式。
5.基础设施不完善，缺乏拉动经济增长的内在条件
柳园镇处于西部地区，基础设施打的建设和经济的发展相对落后，道路、交通建设等基础设施不健全。而柳园主要依靠商业贸易来拉动经济，基础设施的不完善也是柳园地区发展的瓶颈之一。
三、柳园地区经济发展新模式的建议
1.加强对矿产资源的整顿
柳园镇拥有丰富的矿产资源，矿产资源能极大的推动经济发展。因而，只有科学合理的对柳园地区的矿产资源进行开发，才能利用好矿产资源优势。加强国家对矿产资源的监管力度，引入国家力量，由国家投资对矿区进行投资建设。因此科学合理的利用好这些种类多、藏量足的矿产资源、进一步引入更多的外来人口，能丰富柳园地区的经济发展增长点。
2.科学合理的对当地特色旅游资源的开发
柳园地理位置优越。但柳园镇当地旅游比较资源匮乏，旅游经济对整体经济发展的拉动力不足。柳园地政府应加强对当地旅游资源的开发利用，积极引进外资，打造柳园本地特色品牌。充分挖掘柳园地区民间文化精髓，以此为旅游特色，并激发农村文化活力。
3.扩大柳园地区第三产业的优势
柳园临近旅游文化名城敦煌，可以充分利用敦煌丰富的旅游资源承接旅游项目。在敦煌还未通火车时，大部分游客选择乘火车到柳园，在柳园稍作休息后再搭班车去敦煌。近年来，尽管敦煌开通了班车，但仍有部分游客选择从嘉峪关乘车到柳园再前往敦煌。因此，柳园政府可以高度利用这一契机，积极发展柳园本地旅游资源，加强柳园地区的第三产业建设。
4.加强服务人员的服务意识
柳园镇旅游业，餐饮业的服务人员缺乏必要的服务接待意识，缺乏训练，服务理念不到位。从业人员大都为低学历、低文化、高年龄人群，有的连说普通话还有问题。因而，应由政府领头，加强对服务人员的服务意识的培养。从而更好地为城市游客服务。
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论文作者:张煜聪
论文发表刊物:《基层建设》2015年25期供稿
论文发表时间:2016/3/23
标签：经济发展论文; 敦煌论文; 园地论文; 矿产资源论文; 高铁论文; 旅游资源论文; 兰新论文; 《基层建设》2015年25期供稿论文;