徐秀芬
齐河县工程建设监理有限公司 山东德州 251100
摘要：造价管理作为影响建筑工程社会效益、经济效益和生态效益的关键阶段，以其能够实现建筑工程综合效益的有机统一，在建筑工程管理中的重要性不断凸显。但是，现实中，由于造价管理模式落后、造价成本控制体系不完善等造价管理问题的存在，很大程度上抬高了土建工程的造价成本，影响了土建工程的造价效益。由此，如何提高土建工程造价管理效率已成为土建工程管理中重要的研究课题。
关键词：造价管理；土建工程；存在问题；控制措施
引言
土建工程造价作为土建工程施工企业的重要组成部分，在很大程度上决定着企业的发展能力。工程造价在一个合理的范围内是企业发展所必须的，所以就必须控制工程造价始终在合理的范围内，这样才可以使得企业得到利益，甚至谋求更多的利润，使得企业在激烈的竞争中取得胜利。目前，土建工程造价的管理体系基本完善，但这其中仍然存在着一系列的问题以及潜在的危险，一旦这些问题发生就会造成不必要的损失，为了企业可以健康地发展，文章积极探讨其中的问题以及制定一系列的对策。
一、土建工程造价控制存在的问题
（一）、市场竞争存在严重的不规范，造价控制管理制度漏洞比较多
随着市场经济制度的确定和发展，建筑市场的竞争也更加的激烈，很多投资者在进行建筑工程投资的时候，仅仅重视经济方面的利益，很少会考虑实际的中标价格是不是在成本之下。这也导致了很多施工企业为了获得更多的经济利益而使用非法的手段来进行竞争。比如说，现在在进行招投标的时候，招标一般都没有底价，工程实际造价和工程报价之间往往存在很大的偏差，认为的进行压价也影响了工程造价控制，让其更加的困难。并且，我国现在还受到以往计划经济的影响，工程造价行业没有真正的完善，提供的服务业不够完善，存在权责不清的情况，绩效考核的时候比较困难，这也会给工程造价控制更好的进行造成严重的影响，从而影响土建工程的实际造价控制水平。
（二）、预结算工作不完善
随着土建工程规模的扩大，为了保证土建工程项目可以通过审批，很多建设单位采取压低概算造价的方法，这样显然无法满足工程建设的要求，追加投资或者提高建设的标准不可避免，进而导致成本的估算、预算和决算都失去意义的结果，其原因既有设计存在漏洞、材料价格出现浮动和人为因素等方面的影响，也有施工企业急于中标思想的影响，从而使得工程造价工作受到限制。
（三）、土建工程建设者的造价意识不高
意识是行动的主导者，可以这么说，没有意识，便无行动。在当前土建工程造价管理中，我们不难发现，经济市场中仍旧缺乏对工程造价进行全过程管理的理念。随着时间的推移以及市场经济的瞬息万变，任何事物都处于不停的变化中，现行的市场价格可能会改变，还有其它相关因素也有可能出现变动，这些不停变化的动态因素都给土建工程造价控制带来了极大的困难与不确定性。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆许多企业在造价控制中，缺乏对土建工程造价职能、特点、含义以及范围的掌握与了解，并没有深入贯彻与实施对土建工程造价的动态管理，大大影响了土建造价控制效果。
（四）、工程造价管理的相关制度存在缺陷
工程造价管理控制体系的不完善问题以未调动工程建设全员参与到工程造价管理中和工程建设验收工作的不合理两个方面为突出表现。工程造价作为建筑工程管理中的关键环节，承担者并不仅局限于指定的专门人员进行，而更加强调的且需要的是工程建设的全体人员共同参与，共同承担起工程造价管理的职责。在对建筑工程造价进行管理的过程中，相关的部门的责任意识不强，还没有认识到工程造价管理的突出作用，当出现问题时各个部门采取相互推诿的态度。
二、土建工程造价管理要采取的措施探讨
（一）、强化造价各部门的协作化管理
当前，我国土建工程的造价管理推行分阶段由政府主管部门主导，所出台的造价政策牵涉到物价、税务、财会、统计等多部门，从这个角度看，搞好对各部门的协作化管理，意义重大。为此，首要的任务便是严审工程项目建设前及年度规划的各项资金，强化总概算的管控，发挥总概算对项目投资的调控作用，力求从根本上控制投资，保障工程顺利完工；其次，负责造价管理工作的部门在承包方内部要居于中心地位，另外部门需同造价管理部门通力配合；第三，施工方需严格落实造价管理部门所提到的各项规范要求，同时，负责造价管理的部门要对落实定额的单位开展专门化的监督检查，以此相互制衡，避免彼此之间的扯皮、推诿。
（二）、完善造价资料体系
造价控制工作有一个基础就是造价资料比较完善，为了使得有一个完善的造价资料系统就必须收集和整理系统所得数据。我们可以从以下几点进行入手。第一、收集的土建工程造价资料要比较的全面。第二、要完善各个资料体系，明确各个阶段的费用以及收集经济参数资料。第三、对收集到的资料进行分析统计。得到可以作为工程造价控制的参考。第四、处理和整理收集到的资料。第五、工程开始后，还要将建设费用等一系列的造价资料及时整理出来。只有这样在进行各项工作的时候可以找到对应的资料，及时得到依据。与此同时，这期间要重视各个资料的及时整理以及资料的真实有效，只有这样才可以真正的降低工程造价又保证了工程质量。
（三）、创新成本管理方法
随着科技的快速发展和市场的不断变化，传统成本管理的方法已经无法满足实际的需要，对成本管理方法进行创新势在必行，这是提高成本预测准确性与可靠性的有效途径。企业需要搭建网络平台，将信息技术和成本管理有机结合，借助网络系统完成实时监测市场变化的目的，这样既可以避免人工计算时的繁琐，节省人力物力资源，又可以提高土建工程成本控制的效率与准确性，保障成本计算时的可靠性。同时，企业需要从简单化、精确化和科学化等方面出发，完善成本预算的管理系统，在确定成本控制目标的基础上，做好各阶段成本预算工作，从而避免因盲目计算而导致成本控制失控。
（四）、加强对土建工程决策阶段造价的控制
作为有效控制工程造价的起始阶段，土建工程决策阶段的造价控制工作的优劣直接影响整个工程项目造价质量的高低。在土建工程决策阶段，主要有工程的财务分析、投资估算以及可行性研究三部分。这其中，我们重点将项目工程的投资估算这一部分拿出来进行详细论述。通常情况下，投资估算的确定将土建工程造价的主要内容一分为二，分别为动态投资以及静态投资。动态投资指的是工程造价中那些涉及到税率、汇率以及价格等的变化的建设费用；而静态投资则指的是土建施工中购置的施工设备以及与此相关不会因时间的变化而变化的建设费用。在项目决策阶段，土建工程项目的计算主要包括固定投资方向、建设利息的调节以及因价格变化而致使投资额度的增加等内容。在相关性财务体系中，要从基本的财务报表中获取的信息以及价值、时间、资金等方面来衡量财务评价。根据国家当前的财税体系与制度，对土建工程项目建设中所产生的费用与财务效益加以合理、科学地计算，实现完成土建工程决策阶段造价的管理与控制。
结束语
总之，土建工程造价控制工作内容繁琐，工作量比较大，各参建单位需要从思想上重视成本控制工作，正视造价控制管理中存在诸如管理体制漏洞多、权责划分不明确和预结算工作不完善等问题，并做好建立健全成本管理体制、创新成本管理方法、优化工程造价控制和完善工程造价资料体系等方面的工作，在保障土建工程建设质量和效率的基础上，帮助企业实现经济效益的最大化，进而推动企业的平稳可持续发展。
参考文献：
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论文作者:徐秀芬
论文发表刊物:《基层建设》2015年22期供稿
论文发表时间:2016/3/17
标签：土建论文; 造价论文; 工程造价论文; 工程论文; 资料论文; 阶段论文; 工作论文; 《基层建设》2015年22期供稿论文;