眉山职业技术学院 四川眉山 620000
摘要:在工程项目管理中,特别是造价管理过程中,工程量清单计价发挥着至关重要的作用,它对于规范建筑工程管理秩序,推动建筑行业健康有序地发展下去意义重大。本文进一步分析了工程量清单模式下建筑造价管控,以供同仁参考借鉴。
关键词:建筑;工程量;清单模式;造价管控
1工程量清单模式概述
1.1工程量清单模式的程序
工程量清单模式的程序大致是:由统一的工程量清单计算规则得到统一的工程量清单项目设置规则,并根据统一的工程量清单标准格式和招标要求、施工图纸设计要求,得出工程量清单。最终由国家、地区或行业的定额资料、工程量清单、工程造价的各种信息、资料和指数得出建设项目的标底价格。而建设项目的投标报价则是在综合了以上信息的同时,根据企业定额获得的。
1.2工程量清单模式的特征
①工程量清单模式采用综合单价的形式。其中包括人工费,材料和工程设备费,施工机具使用费,综合费(企业管理费和利润)。②项目的实施与控制得益于报价的项目构成。报价的形成是投标企业根据自身的实力以及项目的实际情况形成的,代表了建筑工程施工的计划书,同时还可以直观地反映出建筑工程的可控和不可控方面。③工程量清单模式要求投标单位根据项目的实际情况和自身实力提出报价,参与竞标。在一定程度上提高了招标投标的公平性。④工程量清单模式有利于风险的合理分担。投标单位负责成本和单价引发的风险,业主负责工程量变更和计算错误产生的风险,从而平衡了两者对建筑工程的风险承担。⑤工程量清单模式有助于业主对工程造价的控制。业主可以根据工程量清单提供的信息准确了解设计变更对工程造价带来的影响,进而控制建筑工程的造价问题。
1.3工程量清单模式与传统定额模式的区别
清单模式与定额模式的区别主要表现在项目设置、定价原则、计价价款构成、单价构成、价差调整、计价过程、计价方法、价格表现形式和工程风险上,二者存在本质的区别。
2工程量清单模式下建筑造价管控建议
2.1投资决策阶段造价控制
选择和决定投资方案是在投资决策阶段完成的,是通过可行性分析和技术经济比选,对拟建项目立项决策准确定位的过程。据有关资料统计,在工程项目建设的全过程,项目决策阶段对工程造价的影响程度最高达到70%~80%,这一阶段费用虽然只占总投资的0.5%~3%,但却决定着项目造价高低及投资效果。投资决策阶段的各项决策直接关系到工程造价及投资效果。首先,各项决策是投资行动的准则,投资决策正确与否,是工程造价管理的前提,通过科学的判断,选出最佳投资方案及各种资源的合理配置,给决策者提供一个科学合理的决策依据,使之做出科学合理的项目决策。其次,投资决策的内容决定着工程造价的高低,线网规划、用地规划、设备选型、建设地点以及建设标准等的确定都与工程造价有着十分密切的关系,因此,必须对此阶段的工作重视起来,只能加强,不能削弱。
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2.2设计阶段造价控制
设计招标制度的实施主要针对设计方案招标,如工程投资估算、经济分析等。投标工作规定必须在较短时间内完成,但极易导致设计单位只重视设计中标不重视设计方案质量,对投资估算较为忽视,无法确保工程造价合理性。为此,必须进行设计招标制度的合理制定,且选取多家竞投方式,进行合理评标。择优选取设计单位,保证工程造价成本合理化。设计人员应严格遵循开发经验、投资估算需求对工程预算定额、费用定额进行全面掌握,对工程建设材料预算价格进行全面了解,以此对设计限额进行准确确定,如造价、材料消耗指标等,且进行奖惩考核制度的建立。
2.3招标投标阶段的工程造价控制
招标文件是招投标过程及工程项目实施全过程的纲领性文件,造价控制的核心内容是工程量清单,因此要注重招标文件质量,合理设置工程量清单。工程量清单编制要注意编制依据,项目划分界限清楚,清单说明言简意赅。仔细斟酌招标过程文件,如招标文件、招标答疑、投标文件以及施工合同等,其中有不少条款直接关系到工程造价的确定与控制,避免各文件条款之间出现相互矛盾。评标阶段要审查报价的合理性,不仅要审查总价,还要审查单价,使恶意竞争的投标人无机可乘,形成有序竞争,因此,要注意各投标报价的合理性审查。
2.4施工阶段的造价控制
(1)重视工程变更的管理。在工程建设过程中,不仅要对变更程序和变更价款的确定进行重视,还要对变更工程量的验收和计量进行重视。由于正确计量因工程变更会导致工程量的变化,对于工程变更的资料必须要有有关人员进行签字和认可。若变更资料不能进行及时地办理,会严重影响到承包双方的利益,导致合同纠纷的发生。另外,施工图以外的设计变更,必须要将原始数据、时间、地点以及原因等写明,避免工程量和工程造价进行笼统地签注。
(2)严格审查现场签证。所谓现场签证,是指以书面的形式对施工现场发生的特殊费用进行记录,在履行合同情况下承包双方补充、修改合同文件中的内容。严格审查现场签证,首先要对现场签证的签字负责人和签证权限进行明确,采取分级把关和限额签证等方法,对现场签证单进行严格地管理,要确保现场签证的及时性、准确性和客观性。其次,要对签证范围进行明确,对哪些项目该签进行注意,比如:有些项目不该签,有些项目是在合同内,有些项目是在合同外等,工程量清单外的签证必须要有预算和审计部门的共同参与,不得出现事后签证和竣工验收时集中办理签证签字手续现象,做好现场签证的审查工作,有利于控制施工阶段的造价。
(3)重点审核工程索赔。在工程建设过程中,如果因非承包商的原因给承包单位带来严重的损失,承包商可要求索赔。对于工程索赔,有关人员应对其是否有合同依据、索赔程序是否符合规定以及索赔金额是否有充分依据等进行重点审核,并确保其准确无误性。
2.5竣工结算阶段的造价控制
(1)严格按照合同计价方式对竣工结算进行审核。首先,要对竣工结算的审核思路和方案进行确定,比如:固定总价合同,有关人员要审核投标总价是否符合规定要求,并确保承包商是按照工程量清单的要求进行,承包商所承担的量价风险不与计价。对于固定单价来说,有关人员必须要严格按照图纸进行工程量的计算,且个别单价不仅要满足清单技术和工艺的要求,还要对材料的品牌进行明确,如果出现个别单价与实际价值不相符的现象,双方应对新的单价计价进行协商。
(2)重点审核工程变更签证与清单、合同内容的关系。首先,对工程变更签证与清单、合同内容的关系进行重点审核,需要将其对工程造价的影响进行分析,对哪些应计价与不应计价进行核定,以此确保建设单位对造价进行有效地控制。其次,承包方应按照竣工结算的各种编制依据对工程变更进行落实,并按照工程竣工图纸、设计变更等资料对实际完成工程量进行重新准确地计算。然后,要对各分项工程使用的综合单价与投标时或合同签订时的综合单价是否一致进行核实,以此确定建设工程最终的实际价格,实现造价控制的目的。
结束语
随着时代的发展和进步,工程量清单计价模式己经成为了工程造价管理工作开展的重要准则。建筑企业应该要充分认识到工程量清单计价模式的重要作用,并进一步提高对这种模式的研究和应用水平,进而提高自身的工程造价管理能力。
参考文献
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[3]蒋明.工程量清单计价模式下的造价控制[J].中华民居,2014,(05).
论文作者:罗颖
论文发表刊物:《基层建设》2017年第33期
论文发表时间:2018/2/9
标签:工程量清单论文; 造价论文; 签证论文; 工程造价论文; 模式论文; 工程论文; 单价论文; 《基层建设》2017年第33期论文;