赵玉超 朱振兴
中国建筑第二工程局有限公司东北分公司 辽宁省沈阳市 110000
摘要：土木工程施工是工程建设的重要组成部分，整个项目的前景将对经济发展起决定性作用。为了更好地促进社会经济的发展，必须解决土木工程管理中存在的问题并积极进行创新实践。
关键词：土木工程施工；安全管理；创新
前言
近年来，随着社会发展和科技进步，中国城市化进展不断深入，大量土木工程建设不断兴起，在建设过程中，暴露出企业在施工过程中对安全问题不重视，安全生产缺乏有效监管、施作人员安全意识淡薄等问题，导致安全事故时有发生，给企业自身、社会造成恶劣影响。对此，加强土木工程施工安全管理，坚持与时俱进，不断改进和完善施工安全管理模式，能够提高土木工程施工效率，保证土木工程的施工质量及安全。
1土木工程项目施工现场安全管理特点
1.1项目本身的复杂性
由于土木工程在施工的过程中受到外界气候因素、不同区域的地质因素等影响，在施工的过程中采用的施工方法及策略不同，同时施工现场所使用的施工设备也会大有不同。由于我国地域辽阔，地质条件差异很大，所以很难制定统一的施工质量安全管理制度。一方面，在天气恶劣的情况下，需要采取科学合理的安全措施进行应对，并且不能完全确保安全质量问题，很大程度上对土木工程管理的安全质量问题带来了一定的难度。另一方面，工程建设为了施工的时效性，一般会在同一个施工项目中，进行多个施工单位进行施工赶进度，所以，在施工的过程中要衔接好每个施工单位的工作内容，避免因施工过程的复杂而造成的施工安全质量问题。
1.2施工人员的密集型
根据我国土木工程建设的基本情况来看，我国土木工程利用机械化的程度仍有待提高，只有提高机械化的利用率，才能更好的提高土木工程管理项目施工的时效性和施工的安全性。由于我国的土木工程施工过程中基本都是靠人工进行施工操作，且土木工程项目的施工任务量也越来越多，进而所需要的人力就更加繁多，施工现场人员密集程度逐渐升高，进而影响了土木工程项目施工的顺利实施，且发生安全事故的概率也大大增加。另外，由于不同阶段的施工性质的不同，所需要的人员配备要求也就有所不同，所以，在土木工程项目施工开展的过程中，不但要考虑施工环境、外界环境、施工设备等因素，更要结合每个施工阶段的施工特点进行人员的合理科学配备，制定一套科学合理的安全质量制度管理方案，确保施工质量的同时也要保证施工人员自身的安全性。
1.3施工群体的流动性
土木工程的施工人员一般由农民工组成，由于农民工工作时间的限制，其一般都是在农忙之前或之后进行打工，所以其施工人员的流动性较大。农民工具有施工专业技术性薄弱、流动性强的特点，使施工单位不能统一地对施工人员进行专业有效的安全防范管理及技能操作的培训，且由于农民工施工群体的安全防患意识差、自身素质低等原因，在土木工程施工的过程中很容易出现违规操作，大大增加了施工的安全隐患问题。同时频繁的更换施工人员也会造成土木工程的施工质量无法得到保证。
2土木工程施工安全管理存在的问题
2.1安全教育意识淡薄
土木工程施工现场环境复杂，新进场施工班组对现场不熟悉，对危险源认识不够，常常放松警惕，同时各种建筑机械，建筑设备的应用，若人员操作不当，极易造成人为机械伤害。施工班组在进入施工场地前应进行安全生产教育培训，机械操作人员应取得上岗证，持证上岗，严禁违规操作，目前大量无上岗证及操作证的未经培训人员进入施工现场，给安全生产造成极大隐患。
2.2安全体系不健全
指导整个现场施工生产的施工组织设计对于安全管理这方面设计不足，安全生产管理体系不健全，安全制度不完善，安全措施不详尽。缺少安全管理监督制度、措施、执行保障。
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2.3安全管理原则不坚持、不彻底
安全与生产是土木工程的两个方面，两者相辅相成，既对立又统一。有的施工企业一味追求经济效益，只抓生产，不管安全，往往造成的安全事故无可挽回。同时坚持安全不能搞形式主义，走过场，必须彻底贯彻安全管理理念和措施。
2.4安全措施不落实
安全防护、安全措施管理不到位，施作人员为图一时方便，抄近道，不带安全帽，高空作业不佩戴安全带等等情况经常发生。
2.5安全管理措施不严密，漏项
对书本上的安全管理措施照搬硬套，没有结合现场实际，发现的问题不及时反应、处理，置之不理，在安全管理制度、安全措施上不知变通，导致安全隐患长期存在，又不防范，为重大安全事故埋下祸根。
3施工安全管理模式的创新策略
3.1有效的完善法律法规
根据土木工程产业中出现的安全管理松散的实际情况，需要完善现有的法律法规，使施工安全管理有法可依、违法必究。使土木工程具体项目中的安全管理真正的能够进入到法制化的轨道上，使土木工程施工的安全、质量标准都能够根据国家部委提出的要求得到非常有效的贯彻和实施。
3.2完善政府的监管力度
各级政府应该应该严格根据相关规定的法律法规，对不同地区不同大小的土木工程企业进行严格的安全监管。设立安全监管机制，对现存的不完善、不合理的各级本门的安全监管机制进行调整、改革。储备一批专业性能强，文化素质高的安全监管执法人员，对土木工程在现场施工时进行实时的安全监管。同时，要不定期的对选拔出来的监管人员进行培训，提高安全监管队伍的整体素质，强化整体的监管力度。
3.3加强安全隐患查处
对于现在各个规格不统一的城市存在的模式大小不一的土木工程企业现状，相关部门应对其建立具体的科学的安全信用体系。对企业或单位部门曾经出现过的安全隐患问题应予以记录，对于那些违反相关规定，不按照规定实施的施工单位或者内部个人，如若出现安全事故，就要严格依法追究其安全责任，对其造成事故的企业单位或者个人。根据事故造成程度的大小不同，情节严重性的轻重不同，给予个部门或个人以吊销执照、降低资质等不同程度的处罚。如果出现重复的典型安全案例，就应该交于媒体进行媒曝光，对整个建筑、土木工程行业敲响警钟，以示警示教育。
3.4提高人员素质、加强安全教育
相关部门要完善、改进、健全土木工程行业从业人员的培训机制，让具体从业人员意识到安全隐患的重要性。要做好培训教育，首先就要建构建筑项目的民工准人机制，就是要求所有土木工程作业具体实施地的工作人员都要参加岗前的安全培训教育，并在教育过程中进行考核，根据考核结果作业人员持有合格证上岗工作。其次就是提高土木监管人员的整体素质，对所有的接受项目监管的单位的工作人员，都以监管人员之前的安全监管业绩和本人在实施安全监管过程中的整体人员素质进行综合的考评。作为监管人员个人开展监管工作的一项重要依据。除了个人素质、专业能力的提高，土木工程施工监理单位也应该加强对所有人员的规范力度。
结束语
综上所述，土木工程施工安全管理是企业土木工程施工管理体系的重要构成部分，对土木工程施工安全管理模式进行改进，创新，能够克服土木工程施工长期以来存在的安全隐患，规避、预防重大安全事故的发生，对于土木工程施工管理来讲具有重大的补充意义，能够更好的促进土木工程目标实现，取得最大经济效益。
参考文献：
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[3]张振民.土木工程施工安全管理模式分析[J].城市建设理论研究：电子版，2015（6）：231-232.
论文作者:赵玉超,朱振兴
论文发表刊物:《建筑细部》2018年第9期
论文发表时间:2018/11/15
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