（石河子市公安局，石河子市）
摘要：在信息化基础设施建设基础上，以大数据为核心，智能研判分析为驱动，服务基层工作为主导，网格化精细管理为手段，可视化为呈现，移动化创新，实现宏观管理全面化，细化管理精准化，创新服务便民化，感知预防智能化，用有效手段实现综治业务的监督、管理、考核，全面提升信息化能力。
关键词：综治大数据、分析研判、综治业务
1引言：
社会治安综合治理，即综治，是政法部门综合运用多种手段，通过加强打击、防范、教育、管理、建设、改造等方面的工作，实现从根本上预防和治理违法犯罪，化解不安定因素，维护社会治安持续稳定。全国各省份、地市信息化发展程度不一，即使信息化程度较高的地市现在也面临着各信息系统都是孤岛式存在，当发生应急事件时，信息调用困难，缺少有力的决策支撑。管理上缺乏整体感知，领导无法直观了解整体综治维稳工作状况，无有效的预防手段，对事件的预知能力不足，无法及时发现苗头。
鉴于以上情况，如何实现综治管理的社会网格化、管理信息化、调度扁平化；如何整合职能部门的数据、业务及应用，享受大数据时代成果；如何增强预防手段，发现不稳定因素苗头，从源头防范不稳定因素；如何让管理部门真正做到社情全掌握、矛盾全化解、服务全方位；如何做好维护稳定、社会治安防范、专项整治的工作？运用大数据进行科学分析、综合研判、智能预警，提升政府履职能力是当前发展趋势[1]。
2平台功能设计
通过整合的各类数据进行主题分类，利用大数据，用好大数据是本文关注的核心目标。大数据综治分析研判平台将主要从以下几个方面出发，将大数据既可用于宏观管理，又可以服务基层群众。
其一基于综治基础模块数据进行统计分析，根据不同时间维度和主题进行统计、导出以及大屏可视化展现，并制作以人为维度的全息档案库，做到一张表的管理。
其二是根据时空分析，研究判断区域犯罪份子或重点人群的分布及高发区域，为预防预警提供相关的决策依据。
其三是建立各主题的预警预防模型，如流动人口变化预警、重点人员分布分析预警等。
其四是信息研判，如重点关注人群的活动轨迹、社会关系、卡点数据、历史数据等进行碰撞分析等。其五是城市安全感指数及社会治安评价，促进城市提高安全防范。
2. 1数据中心可视化综合展示系统
基于大屏，PC端，实现对综治大数据中心数据情况，资源情况，服务情况，应用情况进行综合统计分析，支持各类主题和各类研判分析结果综合展示和导航，全方位展示综治工作的情况，综治中心的建设情况，综治态势情况，是整个大数据中心综合展示门户，是整个大数据中心能力的综合体现，为领导对全市工作的了解提供一目了然的工作界面。
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2.2综治大数据统计分析系统
通过大数据统计分析，实现实时统计辖区目前整体工作开展、掌握辖区基础数据情况、网格工作开展情况等宏观分析，并且可针对业务专题分析项，可进行定制的分析。便于领导一目了然、宏观决策分析。主要需包括以下内容：辖区内人、房、场所、社会治安、事件数据统计、人口业务属性、房屋状况、单位门店状况、事件处置状况与对比、隐患控制状况与对比、网格绩效考核排名、突发事件类型对比、走访服务的宏观统计分析。
大数据统计分析系统只在已有数据上进行统计分析，并不做数据来源对接、录入和数据清洗。
2.3综治大数据分析研判系统
包括矛盾纠纷大数据分析研判系统、宗教大数据预警分析系统、综治大数据人员全息画像分析系统。
（1）矛盾纠纷大数据分析研判系统
本系统可以为基层调解员提供强大的决策支持，智能化分析和查找潜在的矛盾纠纷高危案件。系统基于矛盾纠纷多元化解专家库里的海量数据，运用大数据分析技术，为新的矛盾纠纷高危案件提供可供参照的过往类似案例。
系统建立以辖区或重点区域为预警判定单位，以地图可视化展现形式，通过制定预警规则，实现对管辖区域内重点关注人员流入流出预警，重点区域（如景区）人流量高热预警、重点人员聚集预警，流动人口变化预警，矛盾纠纷高热预警、宗教大数据预警分析，及时做好防范工作，为指挥调度提供决策支持。
（2）宗教大数据预警分析系统
近几年发生的暴恐事件主要实施者都与宗教势力和人士相关，实施方式由之前的团体式转变到现在的独狼式，如果能够提前识别可能的非法宗教人员，那么这些人员出现的地点或者场所就有很大几率出现事故的可能，从而到达预警防控的目的。
该系统主要包含：历年宗教事件、宗教场所占比、宗教场所类别、宗教场所数量在地图上展示分析、宗教人员年龄段分析、宗教活动等。
（3）综治大数据人员全息画像分析系统
通过整合的各类数据和实时采集的数据，实现对人员的全息档案的建立，实现对人员的基本信息，各类关联信息，关系图谱，活动轨迹，研判情况等全息档案的查询和展示。
2.4重点对象动态监测预警分析系统
系统建立以辖区或重点区域为预警判定单位，以地图可视化展现形式，通过制定预警规则，实现对管辖区域内重点关注人员流入流出预警，重点区域（如景区）人流量高热预警、重点人员聚集预警，流动人口变化预警，矛盾纠纷高热预警、宗教大数据预警分析，及时做好防范工作，为指挥调度提供决策支持。
3.结语
21世纪是信息与知识时代,信息化是当今世界经济和社会发展的大趋势。全面提高地市政法工作手段,创新社会管理模式，充分发挥在政法监督职责,保障经济社会和谐发展是政法部门的重要任务。因此迫切需要以政法信息化带动政法监督管理工作规范化,科学化,现代化,实现政法监督信息服务网络化,社会化。政法信息化也是国家电子政务建设的重要组成部分,公共安全防控项目的建设,必将为社会经济的科学持续发展带来深远的意义。
参考文献：
[1]王懂懂.2018.智能警务：大数据3.0时代之现代警务运行模式思考[J].北京警察学院学报,(1):76-82.
论文作者:李科新
论文发表刊物:《科技新时代》2019年5期
论文发表时间:2019/7/25
标签：综治论文; 数据论文; 系统论文; 大数论文; 宗教论文; 人员论文; 情况论文; 《科技新时代》2019年5期论文;