（1河南理工大学 河南焦作 454000；2焦作市规划设计研究院 河南焦作 454000）
摘要：电力公司作为电力设施规划的主体，虽然已将电网规划主要内容纳入政府建设规划框架内，但电网规划的建设并未能真正同市政总体规划和土地利用规划等方面有效结合。在城市，一方面是用电负荷大幅提高，另一方面却是负荷密度越高的地区用地成本也越高，电力设施难以深入负荷中心；在乡村，电网设施规划并未能够与城市电网较好的结合，电力设施建设有待加强，供电可行性还有待进一步提高。加强对电力设施布局研究，提出优化电网布局的可行方案，对改善各地供电现状，确保供电安全有着重要的意义。
关键词：电力设施；规划布局；发展
1 电力设施布局规划目标
首先，满足正常运行要求。电力系统必须在设备完好的情况下，能够保证各项运行指标都在允许的范围内。其次，满足安全运行要求。电力系统必须保证在某些设备发生故障或者参数波动的情况下，整体供电可靠。对于电网规划的研究有多种多样的分类方法，按时间划分可分为远景规划研究、短期规划研究和长期规划研究；按问题划分又可分为负荷预测、网架规划、稳定性分析和短路电流分析等。而电力设施布局规划是在原有电网规划及其他相关规划的基础上，科学细致地做好负荷预测，精心规划设计电网结构，合理安排电力建设项目，为电网发展建设预留用地，保证变电所的布点放置，线路廊道便捷通畅，与城乡建设规划相统一协调。
2 城市电网规划的不足和有效补充
在传统城市层面，电力规划通常包括2类，其一是由供电企业编制的电网专业规划；其二是城市总体规划中的电力专项规划。供电企业编制的电网发展规划专业性很强，但它与城乡发展规划的符合性较弱；此外，此类规划的企业规划性质，也使其通常无法对电力设施建设用地做出具体安排，同时企业单方面的意向，无法作为电力设施用地规划控制的依据。城市总规中的电力专项规划，则属于国家法定规划的一部分，它侧重于根据城乡建设的总体安排，规划电力建设平面布局，但由于专业背景差异和信息不对称等原因，其对电网建设的前景只能是粗线条的勾勒；实际上也不可能对众多的变电所所址用地和线路廊道逐一论证和绘制分幅图，而只能是宏观的把握。
传统的2层次电力规划编制体系内部已无法真正有效地解决电力建设用地规划控制困难的问题，因此，有必要引入一个兼具技术性、法律性和实用性的全新规划，以提供有效的解决方案，浙江省内称之为“电力设施布局规划”，这是对总体规划的深化：对区内高压电网做出较详细的安排，确定其规模容量；对电网的技术问题做出原则性安排，最终和核心目的是对电力设施建设用地、廊道用地等做出规划控制。
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3 完善电力设备布局规划的思考
3.1 完善电网长远规划，短期目标为长期目标
服务电网建设是一个逐步完善、循序渐进的过程，从现状电网到目标电网必然存在过渡过程。在实践中应当以目标网架为依据，安排当前电网建设。对于电源站点未建成而导致的变电站采用过渡接入方式，或者规划网路未能建成导致廊道暂时无法通过（例如穿越大量人口居住区）的情况，应当对目标网架和网路建设认真研究，对线路改接和停电要求优化设计，一切以目标网架为依据过渡，以减少重复建设的浪费。对于站址和廊道的建设应当减少调整，以黄线形式确定的站址和廊道不能随便调整。在规划中应当做到：预留出足够数量的站址和廊道；做好电网廊道（尤其是架空线）的合理规划，充分考虑变电站接入的需求；在变电站周围合理规划用地面积，为变电站的进出线布置合理方向。老旧电力设备的改造，架空线的整合、改道、入地等电力设施改造应当根据电力设施运行情况、城市规划要求和分年建设的计划进行合理的安排。
3.2 加强电力设施的规划编制
规划的编制是一个系统工程，应组织相关人员学习相关规程规范；学习理解政府社会发展纲要与城市总体规划、学习电网规划，统一编制方向与思路。编制规划大纲、撰写计划，设计模板，开展调查研究。了解规划区域基本情况（包括区域经济、城市人口、土地面积、国内生产总值、产业结构及国民经济各产业或各行业产值、产量及大型工业企业产值、产量的近5年或10年的历史及规划综合资料）；收集电力系统概况（包括地区电力系统地理接线图，城市供电电源种类、装机容量及发电厂位置，城网供电电压等级、电网结构、各级电压变电所容量、数量、位置及用地，高压架空线路路径、走廊宽度等现状资料及电力部门制订的城市电网规划资料）；收集负荷需求（包括近５年或10年的城区最大供电负荷、年总用电量、用电构成、电力弹性系数、城市年最大综合利用小时数、按行业用电分类或产业用电分类的各类负荷年用电量、城区居民生活用电量等历史、现状资料）；收集其它资料（包括城市水文、地质、气象、自然地理资料和城市地形图，总体规划图及城市分区土地利用图等）。
3.3 科学的进行负荷预测
对电力设施布局规划而言，饱和负荷的预测具有最为关键的作用。所谓饱和负荷，是指城乡建设发展到一定阶段后，受人口、土地、环境等资源条件的影响，总负荷的增长速度放缓甚至停止增长时期的负荷。因此，从理论上，预测饱和负荷的最好方法是综合资源分析法，但这种方法是一个跨部门、跨学科的综合系统工程，单靠规划设计部门难以完成。因此，应通过分析当地的资源水平和经济发展前景，可建设用地储量等，可综合利用城乡规划中的饱和用地和饱和人口指标，基于人均电量法和负荷密度法进行饱和负荷的预测。
电力设施布局规划是为社会发展服务的，所以必须与地方经济发展程度相适应，与城市总体规划深度相配合，与城市环境和经济承受能力相协调，做到近期服从远期，促进电网与城市共同和谐发展。不能只站在电网建设的角度为规划而规划，必须滚动修编，不断补充完善。
参考文献：
[1] 蔡天康. 电力设施布局规划的发展和思考[J]. 湖南电力，2010，03：45-46.
[2] 竺乐勇. 电力设施布局规划思考[J]. 机电信息，2011，27：183-184.
[3] 帅颖，刘玺. 城市电力设施布局规划编制研究[J]. 低碳世界，2014，05：80-81.
论文作者:张敏1,孙岩洲2
论文发表刊物:《电力设备》2017年第2期
论文发表时间:2017/3/28
标签：电网论文; 电力设施论文; 负荷论文; 廊道论文; 布局论文; 城市论文; 电力论文; 《电力设备》2017年第2期论文;