中石化股份有限公司天津分公司 300270
摘要：我国企业的采购管理水平与国际一流跨国公司相比差距十分明显，如不尽快改善与创新，仅采购环节就将在激烈的市场竞争中处于劣势。市场经济的一个重要特点，就是要充分发挥竞争机制的作用，物资采购采取招投标的方式，是市场经济充分发展的必然要求，为此，我国企业如何学习、吸取先进企业采购管理理念和经验，改革传统的采购管理模式，加强采购管理，是当前我国广大企业普遍关注和有待解决的热点问题。本文分析了我国企业物资招标采购的意义，探讨了规范企业物资招标采购工作。
关键词：企业物资招标；采购工作；规范
在企业的生产成本中，直接材料约占80%左右，可以说它是影响生产成本的关键因素；而影响直接材料成本的因素，除了生产领域的诸如消耗定额、产品合格率等外，最主要的就是各种物资的采购成本。因此，在市场经济条件下，物资采购已经不仅仅是单纯保障供应的手段，而且成为提高企业经济效益不可忽视的增长点，企业降低生产成本必须首先从降低物资采购成本入手。
一、我国企业物资招标采购的意义
招标采购，又被称为“阳光采购”，是目前我国许多企业加强物资采购管理、降低企业成本、提高经济效益、防止国有资产流失以及从源头上预防治理腐败的有效办法之一。对原材料实施招标采购是降低企业制造成本的重要途径。目前，招标采购制度已成为一项国际惯例，招标采购是买方选择交易对象的一种市场交易行为，它的运作前提条件是具备买方市场。工业企业生产用的外购原材料、配套件等物资的采购成本一般占企业产品成本的 60%-70%左右，激烈的市场竞争使企业产品的销售价格及制造、管理费用处于盈亏临界状态，于是众多的企业都非常重视企业自身的采购成本对其制造成本的增减。企业物资招标采购的主要目的是在保证标的物资质量的前提下，有效降低设备和原材料的采购成本，同时注意防范采购风险。因此，有效地实施物资招标制度，对于生产企业来说，可以最大限度的降低各种物资、材料的采购成本，减少企业的成本压力，大大提高了企业的总体效益。近年来，物资招标采购在我国企业越来越广泛地应用，并取得了一定的效果。
二、规范企业物资招标采购工作
1.规范企业物资招标采购程序。为加强物资采购管理，规范采购行为，提高资金使用效益，保证采购物资质量和节约投资，应根据《招标投标法》结合企业的实际情况，建立物资采购招标管理的有关的规章和制度。加强对招标工作的监管，堵塞漏洞。招标采购程序大体有以下几步：
（1）采用公开招标的，招标主体单位拟定招标公告通过媒体发布。按照《招标公告发布暂行办法》，在招标过程中，从公告发布或邀请函发出的时间，购买标书截止日期，投标截止日期与开标时间的要求，经招标委员会审核确认后，报招标委员会备案。
（2）邀请招标的，招标主体单位拟定投标邀请书，对招标公告、招标文件、评标办法等文件也按照招标投标物资及相关规定的要求认真把关，经招标委员会审核确认后发布邀请函。
（3）招标项目评审。招标领导组织纪检、监审、招标委员会相关成员单位人员参加定标会议，原则上按照评标专家组推荐的中标侯选顺序确定中标人。
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（4）建立健全评标专家库，制定出相关的管理办法，规范评标活动，在招标工作中，合法、公平、公正地开展工作。每次招标活动都要详细、详尽、详实
地记录招标全过程。完善招标资料，指定专人进行收集、整理、归档工作。
2.供应商的确定与选择。在物资招标采购过程中，企业可以利用各种渠道，广泛收集供应商信息，研究选择供应商的标准、方法，结合本企业情况选定供应商，选择供应商数量、层次应当适中，可以有选择地将专业比较强、业务关系比较稳定、信誉较高的供应商作为首选，同时也要不断吸引新的供应商加入。企业可以根据自行情况和采购现状，将物资供应商分为四类：战略供应商、重点供应商、一般供应商和临时供应商。战略供应商是指同类型产品在企业的用量处于主导地位，技术含量较高，在生产中居于重要地位。该供应商在行业中处于领先地位，质量稳定可靠，具有较高的核心技术和竞争能力；技术装备先进，履约能力强或与企业具有产权纽带关系。其愿意与企业共担市场风险，是企业物资供应的主渠道。重点供应商是指产品在企业用量较大，技术含量较高，在管理中处于较领先的地位，质量稳定可靠，技术装备先进，履约能力强的供应商，愿意与企业共担市场风险，是企业物资供应的重要渠道。一般供应商是指产品在企业用量较大、有一定技术含量，该供应商具备一定的制造能力且产品质量稳定可靠，是企业物资供应的补充渠道。临时供应商是指除上述三类以外的其他供应商。在同质同价前提下企业可以优先选择战略供应商和重点供应商。
3.抓住企业物资招标采购中质量和价格重点。采购质量和价格是企业物资招标采购中的重中之重。一般来说，招标采购工作是质量在前，价格居中。作为招标方，要正确处理质量与价格的关系，按照“同等质量比价格、同等价格比信誉”的原则，实行公开招标。企业物资公开招标采购一般是在公共媒体上发布招标公告，将物资需求信息公开化，扩大对供应商选择的余地。通过供应商资格审查程序，可以把不具有规定资质或质量保证能力差的供应商淘汰出局。企业需要在物资招标文件上明确承诺，不以最低价作为中标的唯一标准，因为价格太低就不能确保产品质量，势必带来在产品生产过程中偷工减料、影响产品质量的隐患。跟企业物资招标采购中的价格因素有关的是企业资金运作，目前拖欠货款已经成了企业之间司空见惯的事情，它破坏了企业之间的诚信，而缺乏诚信必然会增加后续业务的交易成本，供应商往往会以提高商品价格的方式将财务费用转嫁给买方，从长期看企业并不能从中拣到便宜。因此，企业应努力提高资金运营能力，减少存货，及时清理债权债务，必要时应进行多种形式的融资，为企业物资招标采购筹集充足的资金。
4.加大监督力度，对招标工作事前、事中、事后实施全过程监督。各职能部门都应履行好监督职能，多渠道、全方位、全过程对招标工作实施监督，尤其是对关键环节应进行重点监督。一是把好调研关。保证市场调研和前期考察的情况真实性；二是把好资格审查关。即按照招标文件规定，对投标单位的资质、信誉、技术水平、履约能力、质量保证体系等进行认真审查；三是把好评标定标关。对开标、评分、投票、定标等环节进行监督，保证招投标的公正性、维护招、投标双方的利益；四是把好合同审签关。即按照招标文件要求和双方约定进行合同审批，防止合同条款不清给企业带来经济损失；五是把好验收关。即对招标项目严格按合同约定的质量、数量等要求进行验收，不符合的坚决拒绝验收并书面通知对方，防止虚假验收、乱验收和放松标准验收的情况发生；六是把好结算付款关。即财务部门负责审核报账清单是否与合同约定的数量、价格、付款方式相符，审核通过后进行结算付款，杜绝乱付款、多付款等问题发生。
企业物资采购招标制度以其科学的机制、严谨的流程，杜绝了暗箱操作。加强了物资采购管理，规范采购行为，保证采购质量，降低采购成本，确保物资采购工作的“公开、公平、公正”。加强了物资采购工作的规范化、制度化、程序化建设，实现“阳光”操作，经济采购，确保物资供应快速及时地服务好生产和基本建设。
参考文献：
[1]刘建萍.浅谈企业物资招标采购.经济师.2011（8）.
[2]亢淑琴.物资招标采购，适应现代企业制度.中国设备工程.2010（12）.
[3]王卫平.物资制造与流通技术[D].北京：清华大学出版社，2011.
论文作者:张娟
论文发表刊物:《基层建设》2015年26期供稿
论文发表时间:2016/3/23
标签：企业论文; 物资论文; 供应商论文; 招标采购论文; 采购论文; 质量论文; 工作论文; 《基层建设》2015年26期供稿论文;