适应两个转变加强人力资源开发的研究与管理，本文主要内容关键词为：两个转变论文,人力资源论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
80年代，曾经有一度政府和社会各界对人力资源的开发和利用研究颇感兴趣。1988年9月，在贵阳召开了“国际劳工组织亚洲人力资源开发网中国网、中国人力资源开发研究中心成立暨首届学术研讨会”，是中国兴起人力资源理论研究的标志。进入90年代以来，随着经济工作重心的转移，对人力资源理论的研究探讨工作似乎停滞不前了。
党和政府提出经济和社会要协调发展和可持续发展的战略，是非常及时和正确的。经济和社会的发展归根到底是人的发展。社会主义市场经济体制要求市场在国家宏观调控下对各种资源配置起基础作用，其中最重要的是对人力资源的配置，因此必须从新的高度来认识和研究人力资源的重要性。我们国家现在真正急需的是对人力资源管理的研究和实践。我个人认为，人力资源管理不是传统的人事管理的更名换姓，而是一项包括人力资源预测、人力资源教育和培训、人力资源配置、人力资源开发和利用、人力资源投资和效益、人力资源评估以及人力资源保护等等诸多方面的一项系统工程。
人们对人事管理的理解始于第一次世界大战时期，有关人事管理的知识也就是20年代初所知道的那些。人事管理本身及其涵盖的一切，很大程度上是一些没有内在联系的杂七杂八的硬性组合，实际上一部分是档案管理员的工作，一部分是管家的工作，一部分是社会保障工作，一部分是平息和解决纠纷的“救火队”工作等等。这些都不是在做管理人的工作，并不是把人力资源当作资源去开发、去挖掘、去使用。事实上，在所有经济资源中，人力资源是效益发挥得最不足、使用效率最低的资源。因为原有的人事部门、人事管理工作者、经理人员、各级领导人员，没有充分认识人力资源具有精神价值和潜在价值，是所有资源中最丰富最有多方面才能、最有潜力的资源。
现在提出开展人力资源管理的研究和实践工作，至少有三个必要性。一是经济和社会协调发展的需要；二是解决企业经营机制转换过程中企业富余下岗人员的需要；三是进行劳动人事制度改革的需要。
一、搞好人力资源管理，可以为经济社会协调发展提供最基本的保证。对于一个国家来说，提高人力资源的整体素质，是促进经济发展和社会进步的重要措施；对于一个企业来讲，有效地管理好人力资源则关系到企业的生存和发展。如果国家从整体上做好了人力资源管理工作，就可以做到增强人的主体意识，使人们的主观因素由被动和自我贬抑的观念转向自主、自信、自强的主体观念；增强利益由市场调节的意识，使人们利益关系的调节、积极性的调动，通过市场机制运行来实现；通过平等竞争，使劳动者的劳动力作为生产要素在市场运行中合理配置；人力资源通过市场运行发挥效益，实现自身价值，创造社会财富。
二、搞好人力资源管理，尤其是在人力资源预测基础上做好企业富余下岗人员的转岗培训是解决企业富余人员的唯一出路。目前，各类在企业经营机制转换过程中沉淀下来的富余职工约3000万，其中1500万已游离出企业，成为失业大军的一部分。如何解决这些人的吃饭问题，如何通过再教育和培训使他们适应新的形势，重新找到工作岗位，就需要对“九五”期间以及未来若干年的人才需求与供给进行预测，使转岗培训有针对性。在进行人力预测、投资与效益分析及评估的基础上，进行人力转岗教育与培训，开发资源，到市场经济中进行优化配置，才能得到好的效果。
三、对人力资源管理理论的探讨和研究应成为劳动人事制度改革的指导思想。在西方国家，组织内部的人力资源管理正在从传统型的管理向现代型管理转变。不少国家的人事部门、单位、企业，纷纷摘下“人事部”、“人事处”招牌，换上“人力资源部”、“人力资源管理部”的牌子，这并不是单纯换牌子的行为，而是因为各国都充分认识到人是创造发明，尤其是高科技创造发明的源泉，人力是财富的源泉，是重要的资源；人力投资是最划算的投资，人力开发是事业成功的核心，以人为本的管理是企业管理、国家管理的核心。人的管理的着眼点是调动人的积极性，关键是激励；企业现代化、国家现代化最终都是人的现代化。这是当代人事制度改革的方向和发展趋势，适时地改革不合时宜的和过时的人事管理理论和方法，加强对人力资源理论的研究同时吸收国外的研究成果具有重要意义。
在社会主义市场经济体制下，人力资源的需求和供给应该具有以下几个特点：
1.人力资源的需求和供给主要是通过劳动力市场进行调节。预测工作显得更为重要。
2.人力资源的培训和发展必须经常化、制度化。
3.在整个人力资源管理过程中，充分采用各种现代化设备和方法，同时积极吸收社会学、心理学和行为科学的研究成果。
鉴于上述原因，建议在制定经济社会发展计划的同时要制定人力发展计划，即对人力的需求预测和培训计划。当然这些是建立在对人力资源投资效益、开发利用、市场配置的评估基础之上的。人才需求预测应成为国家联结教育规划与经济计划的主导办法。如新加坡贸易工业部和课程发展署在其所著《新加坡80年代的经济发展计划重点》一书中，首先明确在国家经济从劳动密集型向资本密集型的过渡阶段中，与原来的工业类型不同，并列举了11种作为重点投资的项目。这些工业将要利用更多的熟练工人，因此他们提出了80年代人力发展计划，并作了预测，认为假如在80年代实际国内生产总值增长7%，生产力增长7—8%，某些特定技能将会出现人才不足的现象，其中包括可能缺少400名工程师，1050名大学生，900名技师，2000名技术人员。并制定了相应的培训计划，其中包括由于国内的生源不足，可能要吸收外国学生进大专院校学习并留在新加坡工作的建议。而我国乃至各省、市的各种规划中则缺少这种量化的人力需求预测，说明我国在人力资源国家管理方面的研究与实践还很薄弱。在转换经济增长方式的时期，非常需要国家在整体上对如何解决人的问题——失业、收入分配、社会保障等各方面能有一个全盘的考虑并进行有效的宏观调控。建议各级领导和部门能抓一下人力资源管理的研究和实践方面的问题。
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