林业发展现状与林业技术推广
陈 峰
（兴安盟五岔沟国有林管理局，内蒙古 兴安盟 137400）
［摘 要］ 林业是生态文明建设的重要基础，林业技术推广滞后是制约我国林业发展的一大瓶颈。调整林业科技推广体制，增强基层林业推广活力，提高基层林业推广人员素质，是我国林业实现高质量发展亟需解决的问题。
［关键词］ 林业；技术推广；生态文明建设
林业是生态文明建设的基础。林业的保护和发展离不开技术支持，离不开农业推广。我国林业发展的关键问题在于林业的科技力量薄弱，林业的资源优势得不到充分发挥。只有解决好包括林业科技推广在内的林业技术问题，才能为林业的高质量发展奠定坚实的基础。
1 我国林业的发展现状
党的十八大以来，随着生态文明建设被纳入“五位一体”总体布局，绿色发展理念日益深入人心，林业发展在国家经济生活中的地位空前提高，森林抚育、生态保护与修复、林业产业规模以及林业产业结构等林业经济发展的各方面得到了快速发展。
1.1 营造林规模不断扩大
自十八大以来，我国营造林规模保持较快增长。2018年，全国共完成营造林面积729.95万hm2，完成森林抚育面积967.60 hm2，其中9个省份造林面积超过33.33万hm2。
1.2 实施了一批重点林业工程
国家先后实施了京津风沙源治理、石漠化综合治理、三北及长江流域重点防护林体系建设以及退耕还林等一系列重点工程，占全部造林面积的33.47%。
1.3 产业规模不断扩大
截至2018年，我国林业产业规模达到7.6万亿元，林业产品进出口贸易达1600亿美元，全国商品材总量达到8811万m3。其中，人造板、家具以及木竹地板等各种经济林产品产量达到1.81亿t，位于世界前列。
在科技创新得到重视的时代背景下，林业科技步伐不断加快，要求林业推广跟上步伐。目前，制约林业科技推广的因素主要有包括以下内容。
1.4 产业结构得到优化
2018年，森林旅游产业首次超过林业加工，达到13044亿元；林业产业结构由2017年的33∶48∶19调整为32∶46∶22；林业支柱产业由过去的经济林产品种植和采集、木材加工及木竹制品制造业为主，逐渐向林业旅游和休闲服务转化。
2.律师参与调解的形式多样，但整体参与度不高。调查显示，全市律师参与调解方式则主要是通过法院设立的律师调解工作室、在线矛盾纠纷多元化解平台、杭州律谐调解中心三种方式，上述三种方式占39.33%。没有参与过调解工作的律师比例超过一半。
2 林业推广在林业发展中的地位和作用
我国是世界上森林覆盖率较低的国家之一，又是森林资源消耗大国。这一基本矛盾决定了我国林业发展必须走科技发展的道路，必须在人工造林、退化林修复以及森林采伐等各个方面广泛推广林业技术。
2.1 林业科技推广关乎绿色发展
林业技术集中体现在林木品种的优选方面。生物科学技术的发展固然可以研发和培育出高产、高抗病毒的具有极高经济价值的林木品种，但是这些新品种的大量应用离不开林业科技推广。例如，北美红杉、山桂花等速生性品种的研发和应用，不仅满足了绿化要求，而且满足了观赏价值［2］。林业科技推广的本质是把少数人掌握的技术让更多人掌握，是林业科技转化为现实生产力的必由之路。
2.2 林业科技推广关乎林木品种的优选
进入新世纪以来，随着绿色经济、循环经济以及低碳经济等概念的提出并付诸实践，林业由产业上升到人类可持续发展问题。作为林业发展的核心竞争力，林业发展越来越依靠林业科技创新和推广。近年来，随着生物杀虫剂以及对病虫害能起到主动防御作用的化学药品的研发和推广，在不影响林木正常生长的情况下保持了林业发展的生态性。
林业高质量发展的一个重要体现是林业的可持续发展，一方面保持林业的活力，另一方面满足人类对林业资源的需求。这两个方面都离不开林业科技的支撑。林业要保持活力，需要育林、造林，需要防治病虫害等。要满足人类对林业资源的需求，必需提高林木资源利用率。林业科技推广是将林业新科技、新方式大面积运用到林业生产经营活动中，从而提高林业产业的整体效益，在投入更少的情况下获得更大的经济和社会效益。
2.3 林业科技推广是林业高质量发展的重要支撑
目前虽然发布了《桐庐县气象灾害预警应急预案》等应急预案,但是针对突发强对流天气的有效应急机制尚属空白,响应措施不够到位,气象预警为先导的工作体系还不够健全,预警发布的流程和方式不够完善;二是气象部门通过短信和微信群等方式,及时、广泛发布气象灾害预警信息,但是个别部门、乡村、网格前期针对性的防御流程和处置机制没有建立,应急处置措施不够精准全面。
3 林业技术推广存在的主要问题
前表所列黄庭坚与他人互见存疑词共53首。其具体情况各不相同，有些明显地属于伪作，有些则比较复杂，不易判断。以下笔者试举数例，略作辨析。
3.1 林业推广组织僵化，缺乏活力
我国林业推广组织大多带有行政色彩，国家、省、市、县、乡普遍设有推广组织，推广力量分散，推广专业化程度低，导致推广速度缓慢，推广的技术与技术发展和需求的实际相脱节。
3.2 林业科技推广组织不健全
目前，林业技术推广人员一方面面临着年龄老化问题，另一方面存在着知识结构单一问题，特别是基层科技推广人员不能掌握生物技术等先进技术。而一些优秀林业科技推广人员大多不愿留在基层，造成基层林业推广骨干人才匮乏。
目前，我国林业采育不平衡和资源利用率低的问题并没有得到有效解决，根本原因在于我国林业的科技水平不高，林业资源开采技术不到位，缺乏足够的林业开发人才，林业科技推广困难重重［1］。无论是林业资源的采育还是林业资源的利用，都需要林业科技的有效支撑，需要更加有效地做好林业科技推广工作。
3.3 推广人员素质偏低
对林业科技的需求集中在基层，而我国目前的林业科技推广组织恰恰在最基层出现“断层”，“最后一公里”并没有从体制上真正打通。推广专员固然能从某种程度上解决问题，但是不能从根本上满足林农对科技的需求。
4 林业技术推广的主要对策
林业科技推广滞后，已经成为阻碍林业高质量发展的一大瓶颈，必须下大力调整现有的林业推广政策，激发基层林业推广活力。
4.1 调整林业科技推广体制
着力打通林业科技推广“最后一公里”，打破现行的林业推广体制，组建林业科技推广集团，实行专业化推广，让林业科技深入到每家每户，由目前“推广什么要什么”转变为“要什么推广什么”。
燕麦不同磷效率基因型对难溶性无机磷源的吸收利用差异…………………………………………… 赵攀衡，齐冰洁，贺 鑫（45）
4.2 政策向基层林业推广一线倾斜
在制定政策时切实向基层倾斜，在投资、待遇、职称以及晋升等［3］方面让基层林业推广人员有更多的荣誉感和获得感，让优秀人才向一线流动，使基层优秀人才愿意留在基层做贡献。
有计划地引进各种魔芋产业建设的人才，加大科技创新和魔芋农产品研发力度。在种植方面，加大对魔芋优良芋种的研发，加强对于魔芋病害的综合防治研究；在加工方面，提高魔芋深加工水平，开发多样化的魔芋产品，如魔芋中含有葡甘露聚糖、蛋白质和氨基酸及各种矿物质微量元素，对于魔芋在减肥和保健上的优势应加以利用，开发新的魔芋产品［5］。
4.3 提高基层一线人员素质
要在提高自身林业推广能力上下功夫，建立和完善林业推广人员绩效评价机制，切实把推广的实际效果与个人业绩挂钩。
参考文献
［1］吴瑞来.林业资源管理现状及发展对策［J］.现代农业科技，2019（12）：131.
［2］陈裕德.新形势下林业科技推广面临的问题与对策［J］.福建林业科技，2007（3）：205-209.
［3］刘俊.林业科技推广现状与发展对策［J］.现代农业科技，2014（11）：174.
［中图分类号］ F323.3
［文献标识码］ A
［文章编号］ 1674-7909（2019）26-55-2
作者简介： 陈峰（1984—），男，本科，研究方向：林业。
标签：林业论文; 技术推广论文; 生态文明建设论文; 兴安盟五岔沟国有林管理局论文;