中国货币政策掀起理性旗帜_货币政策论文

中国货币政策掀起理性旗帜_货币政策论文

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美国长期资本管理公司40亿美元的巨额亏损让1997年诺贝尔经济学奖得主迈伦·斯科尔斯和罗伯特·默顿的轶闻成为人们议论的主题。他们与另一位已故经济学家费希尔·布莱克设计制定的期权定价理论模型(Black-Scholes模型),一度被华尔街的金融家们奉为经典,而今,顷刻间在人们心中轰然倒塌了。正如已故中国经济学家陈岱荪多次指出的那样,数学是经济学的重要工具,但数学决不能代替经济学。

回顾世界近年来货币政策沿革、发展的历史,不难发现,人们忽视了实实在在研究探索中国货币政策的经济学家和中国政府。1998年,GDP总量为7-8万亿元的中国(美国GDP总量约合40多万亿元人民币)在承诺人民币不贬值的巨大压力下,仍然保持着接近8%的增长速度,股市仍然在1200点以上运行,至今仍被认为是投资环境最好的地方之一,这不能不归功于多年来中国坚决执行的理性货币政策。

当东南亚为房地产和股市大涨欢呼时,中国坚决平抑泡沫经济

从1985年至1995年,马来西亚、泰国、新加坡、韩国经济高速增长,尤其是房地产大涨,新加坡房地产涨了十倍,举国上下欢欣鼓舞。1992年—1993年初中国出现了三热:房地产热、开发区热、股票热。北京市有100多亿资金在大炒房地产;广东珠江三角洲一带的地产价也一浪高过一浪,经济开发区旁的地皮转眼之间就可上涨30-40%,不少人在房地产热中成了亿万富翁。新加坡、香港的房地产发展商在这股热风中推波助澜,因为这两个城市均为世界金融中心,人多地少,房价近10年涨得很快,但中国大陆960万平方公里,地大物博,情况类似于美国。美国房地产很少涨价,华人去一炒高,马上来一批建筑商搞出一批新房,房价立即退下去。新加坡、香港人嘲笑中国大陆人不懂经济,到处带头搞房产,将1992-1993年中国房地产从过低一下子炒成了过高价,还自以为水平高。

另一个是开发区热,搞开发区(国务院正式批的比例很小)就像大跃进,一哄而起,不搞就是思想不解放。

还有一个是股票热,如深圳,出现过1992年"8.10"这样的争购新股热。相当一部分资金从银行流入“三热区”,炒得高,赚了钱是自己的,炒不好,谁接最后一棒谁自认倒霉。

朱镕基于1993年7月1日曾亲任中国人民银行行长,宣布加强宏观调控,实行财政、货币双紧缩,下令必须限期收回“炒三热”的资金,否则将追究具体负责人的责任。中国对股市、国债、期货市场既十分重视,又小心翼翼地引导它,涨得过高了,泡沫多了,就批评之,甚至坚决平抑之。

1993年,上海股市直冲1400点,中国政府即决定大量增加供给,加快新股发行上市速度,股指即从1400点徐徐回落,直到同年11月的797点。

1996年12月,上海股市一年内从512点直冲1200点(深市达6000多点),中国处罚了20多家违规操作的券商,并在《人民日报》发表了《关于当前股票市场的形势》的评论员文章,三天之内,股市下跌了30%,迅速摧毁了泡沫。

1997年5月-6月底,上海、深圳股市与香港股市一起大涨,很可能在香港回归后与港股一起狂跌,中国政府对内地股市进行了坚决果断的平抑,提高股票交易印花税,将1996年股票上市额度增加为150亿元;1997年股票上市额度定为300亿元;国有企业不得炒股;规定银行的信贷资金不得进入股市……6月30日,十家新股同时上市;终于将股市从1500点(深市雷同)平抑到1026点,避免了香港回归祖国后,内地股市与港股齐跌的局面。

这种由政府出面,力排众议,坚决地平抑由货币现象引起的泡沫经济的政策,其他国家是不敢想也不敢做的,而事后证明,这些平抑大多是正确的。

在一些国家对通胀熟视无睹时,中国与通胀作坚决斗争

世界上有一些国家的通胀高达15%-30%(俄罗斯的通胀曾高达50%),相当多的国家听任它的膨胀,往往只是将货币贬值,或以新货币替换,使人民蒙受巨大的经济损失。

1993年起,中国由于房地产热、开发区热引起的钢铁、水泥等基础材料、生产资料涨价,通货膨胀又一次悄然而至,这一轮与1988年的通胀时隔五年,并且有越涨越高之势。中国政府的态度鲜明而坚决——不断提高央行的人民币存款利率。

1990年——1993年银行储蓄利率表(%)

调整日期/年限1年3年5年8年

1990年8月21日8.64 10.0811.5213.68

1991年4月21日7.56

8.28 9.0010.08

1993年5月15日9.18 10.8012.0614.58

1993年7月11日

10.98 12.2413.8617.10

为了对付愈演愈烈的通货膨胀,1994年11月29日——12月4日召开了中共中央工作会议,提出全党统一思想,坚决抑制通货膨胀,为此采取了更加严厉的措施,重新开办保值储蓄,甚至对1992年发行的三、五年期国债也实行保值,保值开始的时间是1993年7月10日,保值储蓄率不断上升,从1%一直上升到1995年的13.96%,加上原利息12.24%,实际上达到26.1%,表面上是长期存款保值,实际上由于国债可以上市流通,故成了活期存款定期利息。即中国为了反对通胀,利率越升越高,银根越抽越紧。而中国这一时期,经济还在高速增长。

与中国相像的是美国,格林斯潘坚定不移地对美元存贷款加息,一连加了七次,达5.5%,既抑制了通胀,又使美国经济较快增长。美国的股市也从3000点一点儿点儿往上爬,直至9330点。

但东南亚各国的房地产价格狂涨,通胀急剧上升,经常项目下出现大量逆差,而国际资本又进入各国套利,追逐高利率。东南亚股市大涨,各国毫不知其危险性之大,为后来的金融危机埋下了隐患。

当一些国家币值高估时,人民币币值合理回归

早在80年代-90年代初,我们的人民币与外汇一直执行双轨制,即官价与调剂价(有一个外汇调剂市场,直到近日方才关闭)。到1993年,根据我国的国力及实际情况,我国主动地让人民币汇率的官价与调剂价接近,并逐步并轨,人民币汇率从原来的1美元:5.7元人民币,逐步并轨为1美元:8.9元人民币。

这样罕见的货币政策带来的相应效应是我国外贸出现连年顺差:

1994年顺差54亿美元,1995年顺差167亿美元,1996年为122.3亿美元,1998年顺差353亿美元(1-9月底同比增长15%)。

而同一时期,韩国、日本、东南亚各国与墨西哥的币值均严重高估。日元为1美元:79日元;新加坡元为1元:5.9元人民币。马来西亚、泰国、印尼、韩国经济过热现象严重,泡沫成份极大。这一时期最令人费解的情况是中国国内通胀,民间市场利率高达20%,而人民币兑美元、马克、日元却越走越强。一个有趣的现象是如持有1万美元,年息仅仅4%左右,即300-400美元,折成人民币为3400元左右;如果是人民币,买1992、1993年发行的保值国债年收益为30-40%(1995年1月以100元左右买进,1996年4月1日为171.99元),民间市场利率或国债回购年利率也有25%左右。另8.3万人民币,年息可达1.66-2万元左右,比存美元多1.32万元-1.66万元,等于33-41个金戒指。

造成这一现象的根本原因是人民币内在购买力强,含金量很高。1992-1994年间,建材、水泥、钢铁、石油等价格已先期涨过价并随宏观调控而开始回落,而它们是中国与外国较多的贸易商品(可贸易商品),而1995年起物价上涨波及国内消费品市场,它们是我国较少进口的商品(非贸易商品),故经济学家称之为“内贬外涨”。那几年拼命买美元者亏得最惨,人们完全可以持有人民币3-4年,翻番后再换成美元。美元在中国市场上非但不涨,还从1:11跌到1:8.3。

中国人民币币值的合理回归,官价与调剂价的逐步并轨,促进了外贸出口,促进了“三来一补”等外资企业的进入与发展,吸引了大量外资,为防范后来的金融危机奠定了坚实的基础。

1996年4月,当全世界还在为通胀与经济过热担忧,还在涨息时,中国已开始为物价的迅速回落作准备了,是世界各国中,第一个带头减息的。1996年4月1日,停办保值储蓄。当时,做这个决定是要冒点风险的,因为保值贴补率还在6%左右,这与1990年停办此业务时的背景大相径庭。

两种观点,两种可能,摆在最高决策层面前:一是必须把20%左右的利率降下来,利率太高,企业资金成本高,商品价格(包括房产价)就下不来,高通胀与高利率成恶性循环。二是目前的20%利率仅为名义利率,实际与通胀抵消后仅为零;如停办保值储蓄等于负利率,可能会引起物价狂涨。

最高领导审时度势,先行办保值储蓄试试看。当时,经济学家都紧张地注视着经济指标(尤其是物价)走势,结果,物价微微下行,成功了。于是,1996年5月1日到1998年7月1日两年内先后五次降息。

并且,决策者注意到美元利率过高,可能会造成国内骗汇、套汇活动加剧时,在格林斯潘还犹豫考虑时,先行于1998年9月果断地将中国国内的美元存款利率降到4.25%;10月,再次下降到3.75%。而美国与西方发达国家的降息是1998年9月29日开始的,与中国的政策颇相似,先降0.25%,再降0.25%,小步快走“软着陆”。

与此同时,中国政府决定启动沉寂了两年多的股市。中国股市从1996年初的512点起步,一步步向1500点攀升,上市公司也由原来的200多家猛增到800多家,国际金融危机爆发后,股市虽然受到一些冲击,但主要是心理上的,与俄罗斯(从580点跌到23点)、韩国(从1160点跌到310点)、新加坡、马来西亚的股市完全不同,至今在1200点一带运行;并且每回直接融资上市的新股为发行2只、上市2只,对国民经济发展作出重要贡献。

当美元等西方资金大量涌入东南亚各国汇市、股市套利(印尼等国利率均很高)时,中国却从1993年起悄悄地通过吸引外资,经常项目下的可自由兑换等多渠道以人民币购买(吸纳)美元,使中国的外汇储备从1994年底的516亿美元增加到1998年初的1400亿美元,前几年几乎一天吸纳1亿美元;使美元与人民币汇价稳定在1:8.3左右。同时从1995年7月起对引进外资进行结构性引导,欢迎对中国交通、能源等基础设施进行中长期投资,而严禁外资进入A股市场及资本项目下的套利。为今天防御金融危机作了战略准备。

当1997年7月泰国首当其冲地受到索罗斯的量子基金挑战,金融危机肆虐东南亚、韩国与日本时,拥有全球第二外汇储备,而短期外债只占13-15%(约为156-180亿美元)的中国,郑重向世界宣布:人民币不会贬值。

今天,世界各国纷纷降息时,中国已降息两年半了,并已开始运用货币政策与财政政策双杠杆与通货紧缩、市场疲软作斗争了。目前,已有两个月物价环比出现正数,人们正在密切关注这是偶然的季节性反弹,还是今年以来启动内需市场政策奏效了。

较高水平的货币调控政策及强有力的政府干预,不得不令世界为之注目——“发达国家看美国,发展中国家看中国”——千真万确。中国虽也受到金融风波冲击,但实际上能保证目前的现状是相当难能可贵的了,连世界银行专家们也不得不暗暗称奇。当然,中国货币政策的制定者仍然面临着比较棘手的问题:俄罗斯不计成本地低价倾销石油,造成世界工业品大跌价;亚洲与俄国的货币贬值使中国外贸形势日益严峻;启动内需的政策会否有滞后效应……难题很多,挑战很大,中国应该信心百倍地应对。

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