摘要：科学、合理的有效管理电力工程土建项目的成本，是提升电力工程管理水平的有效保障。电力工程土建项目成本管理工作具有较强的技术性和专业性，而且其成本管理工作必须贯穿于整个土建项目。所以，如何科学、有效的管理电力工程土建项目各个阶段的成本，以确保土建项目成本在预期范围内，是目前所有电力工程管理人员必须考虑的重要课题。
关键词：电力土建项目；成本控制；措施
1电力工程土建项目成本管理现状
1.1土建项目设计阶段的成本管理现状
目前，阶段性管理模式是我国电力工程土建项目成本管理的主要模式，但是在电力工程土建项目的宏观综合管理方面，仍旧存在明显的不足。项目相关的各单位及部门之间还没有建立一个共同的土建项目成本管理目标，而且部门间的沟通交流也比较少，例如，监理单位通常只负责土建项目施工阶段的成本管理，对于设计阶段的土建项目成本的管理力度则不够。设计单位在设计阶段也会进行相应的施工概预算等工作，但是由于体制及约束机制方面存在的缺陷，导致设计单位对于土建项目的成本管理过于保守，通常会形成投资额居高不下的局面。甚至有许多电力土建项目在设计阶段都没有进行招标、设计方案比选等工作。
1.2土建项目施工阶段的成本管理现状
通常一个电力工程土建项目的确立需要经过一定的流程，首先需要对项目进行严格的可行性分析，然后还需要进行投资限额等审批程序。只有对各个施工环节进行精心的准备，并对其进行有效的组织、监管，才能够有效控制电力工程土建项目的成本。但是，在土建项目的实际建设过程中，往往会出现部分建设单位施工准备工作没做好就急于开工的问题，特别是在投资额度的限制、建设标准的确定、设计尝试的要求、招标文件的制定以及施工合同的完善等方面都缺少严格的管理和把关，进而导致土建项目在施工过程中，出现边施工边变更设计的现象。甚至部分电力工程土建项目在施工过程中存在想到哪做到哪、想改就改的现象。这种对于设计变更的合理性、必要性不能进行有效的技术监督和经济审核的成本管理现状，往往会给工程项目造成巨大的经济损失。
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2电力土建项目控制措施
2.1电力基础设施的质量控制
1）对于参加项目施工的全体人员，确立质量控制目标责任制，即项目全体员工需与项目经理签订质量目标任务责任书，对于该人员负责的工程质量采用目标任务的方式予以执行，将该员工的福利待遇、职务晋升与质量完成情况进行挂钩，从而提高员工的质量意识，保障工程质量的提高。2）建立全过程质量控制体系，对于所有的材料在进场前要求必须进行质量检测，委托有资质的实验室开展检测，以确保其材料性能的可靠性，同时对于材料的保管、使用建立全过程的质量控制体系，对于钢筋的加工、混凝土的拌和、浇筑等过程进行全过程质量控制；对于所有的机械设备进行检查，确保设备性能可靠、运转正常，能够在施工过程中起到作用；同时加强施工过程管理，对于所有的施工工序进行质量控制，严格执行规范、规程和施工技术标准的要求。
2.2电力基础设施的进度控制
电力基础设施承包合同签订后，业主会提出要求完成的工期，施工项目经理部组建完成后，需要根据业主要求的工期编制施工进度计划，并以施工进度计划作为管理的目标，对施工的进度进行检查、对比和研究，及时发现项目实施过程中施工的偏差，采取切实可行的有效措施，调整电力技术设施工程建设的施工进度计划，排除各种因素的干扰，保证工期目标的顺利实现。施工进度计划主要有横道图、斜线图和网络图三种表达形式，其优缺点分别为：1）横道图优点：简单、直观、易懂、易编制，可以方便地表达出施工计划的总工期和各个分部分项工程或施工顺序的持续时间，每项工作何时开始、何时结束一目了然；便于计算完成施工计划所需的劳动力、材料、机械设备及资金等各种资源需要量。横道图缺点：分部分项工程或施工工序之间的逻辑关系不明确，仅反映工作之间的前后衔接关系；施工期限和地点无法表示，不能绘制对应施工项目的平面示意图；工程数量的实际分布情况不具体，无法寻找施工计划的潜力；不能实现定量分析，因而无法采用计算机计算；无法反映工作的机动使用时间，反映不出关键工作及哪些工作决定总工期。2）斜线图优点：各工程项目工程数量的分布情况一目了然，各工程项目之间的关系、施工紧凑程度和施工速度都十分清楚，从图中可以直接找出任何时间各作业队的施工位置和施工情况，可以预测在正常施工条件下的施工过程。斜线图缺点：不能确定工作的机动时间及关键工作；计划编制及修改的工作量较大，不能用计算机进行定量分析，不能进行计划方案的比较及优选。3）网络图的优点：采用网络图能够把整个工程项目的各个工序之间互相依赖、互相制约的逻辑关系明确清晰地表示出来，网络图能够形象地把整个施工进度计划表示出来，可以采用计算机编制程序进行计算。通过计算可以了解到哪些工作是关键工作，必须确保按期完成；哪些工作有潜力可挖，便于对计划执行进行有效的监督和控制；不同方案计划的优劣可以进行比较，便于从众多的可行方案中选择最优方案，付诸实施；可以将工期与费用、资源一并考虑，统筹安排，对计划进行优化和调整。适用于一次性、开发性工期。因此采用网络图结合计算机计算的方法较之采用横道图和斜线图更为合适，因此电力基础设施建设宜采用网络图结合计算机的方法进行施工进度计划。
3电力基础设施的成本控制
3.1量差管理
量差管理可以分为三个部分来完成，首先是量差控制，即采用节约降耗和控制物耗相结合的方式控制材料消耗数量，采用限额领料单的方式进行，限额领料的目的是为了控制物耗，限额领料的依据是是施工定额或优化后的试验配合比计算出来的分项工程或分部工程材料数量，这是签发限额领料单的依据，通过限额领料力争降低材料消耗，使得实际消耗数量低于定额内的材料消耗；第二是量差考核，项目或企业内部施工各个环节、各个层次的物耗量差考核，主要用于考核具体工位的施工班组，根据量差考核的结果予以奖励或惩罚；第三是量差核算，包括限额领料单的核算、优化试验配合比节超材料的核算和总量差核算三种。
3.2价差管理
价差管理包括价差的控制和考核，具体报考价差的控制和考核、运杂费的控制、场外运输损耗的控制和采购及保管费的控制，并在此基础上进行价差核算。
3.3保证工程质量的同时，降低材料成本
工程材料的成本管理是电力工程土建项目成本管理的重点之一。因为施工材料成本是土建工程整体成本的重要组成部分，并在工程造价中占有较大比例，所以有效管理土建项目施工材料的成本非常重要。在材料成本管理方面不仅需要控制好材料采购成本，还应该控制好材料的质量。因为只有材料的质量过关了，才能保证工程质量，才能实现良好的工程效益。
结论
采用全员全过程质量保障体制有利于提高电力土建项目的工程质量，采用网络图结合计算机方法进行进度控制有力于保障工期，采用量差管理和价差管理方法有利于控制材料成本，同时控制机械和人工费的管理，是降低电力土建项目成本的有效手段。
参考文献：
[1]刘凯，孙仁涛，辛鑫.电力土建工程建设中的全过程管理探讨[J].山东工业技术，2016（1）：292-293.
[2]李万平.浅谈电力工程施工管理与成本控制[J].中国新技术新产品，2017（11）：153-154.
论文作者:杨东东,隋文波
论文发表刊物:《防护工程》2018年第27期
论文发表时间:2018/12/14
标签：土建论文; 项目论文; 材料论文; 电力工程论文; 计划论文; 成本论文; 电力论文; 《防护工程》2018年第27期论文;