摘要：在水利工程中，施工成本控制及管理是工程建设一项重要的工作，它不仅关系到工程建设质量，同时也关系到工程施工企业的经济效益。为此，在水利工程施工中做好成本控制及管理工作极为重要。本文主要探究了水利工程施工成本的含义，水利工程施工成本过程管理与控制以及水利工程施工成本控制的优化措施，以供参考。
关键词：水利工程；施工成本；管理控制
引言：加强施工企业现代成本管理是改变企业传统成本管理模式造成的企业经济利润降低的关键。水利工程是一个复杂的系统性工程，其成本的组成包含多种多样的因素要结合实际，制定出科学合理，具有良好可行性的成本控制策略，加强对于施工的成本管理和控制，在保证施工质量和工期的前提下，降低施工成本，实现企业自身的快速发展，提高水利工程的经济效益和社会效益。
一、水利工程施工成本的含义
水利工程施工成本是指在水利工程项目的施工过程中所发生的全部生产费用的总和，包括所消耗的原材料、辅助材料、构配件等的费用，周转材料的摊销费或租赁费等，施工机械的使用费或租赁费等，支付给生产工人的工资、奖金、工资性质的津贴等，以及进行施工组织与管理所发生的全部费用支出。
水利工程项目施工成本由直接成本和间接成本所组成。直接成本是指施工过程中耗费的构成工程实体或有助于工程实体形成的各项费用支出，其是可以直接计入工程对象的费用，包括人工费、材料费、施工机械使用费和施工措施费等。间接成本是指为施工准备、组织和管理施工生产的全部费用的支出，是非直接用于也无法直接计入工程对象，但为进行工程施工所必须发生的费用，包括管理人员工资、办公费、差旅交通费等。
二、水利工程施工成本过程管理与控制
1、制定科学合理的施工方案
一个完备的施工方案一般包括施工方法的确定、施工机具的选择、施工顺序的安排和流水施工的组织，在制定施工方案时要充分发挥技术人员的主观能动性，对每个环节做出必要的技术论证，既要保证施工方案的可实施性，又要保证其科学性、经济性，以提高项目质量、缩短项目工期、降低项目成本。比如在枯水季节做好施工导流降低了导流费用；在汛期到来之前完成河道维护，搭好防护堤，确保安全度过汛期，减少了洪水造成的经济损失，也缩短了工期工程，从而降低了成本。另外，应用先进的技术也是降低成本的有效措施，因此在施工工程中要不断寻找新工艺、新方法，引进新技术、新材料。
2、做好项目施工准备工作
（1）制定先进可行的施工方案。水利工程项目的施工方案主要包括四个内容：施工方法的确定、施工机具的选择、施工顺序的安排和流水施工的组织。施工方案的不同，工期就会不同，所需机具也不同。因此，施工方案的优化选择是水利施工企业降低工程成本的主要途径。制定施工方案要以合同工期和上级要求为依据，联系项目的规模、性质、复杂程度、现场等因素综合考虑。可以同时制定几个施工方案，互相比较，从中优选最合理、最经济的一个。
（2）做好项目成本计划。公司应根据施工组织设计和生产要素的配置等情况，按施工进度计划，确定每个项目月、季成本计划和项目总成本计划，计算出保本点和目标利润，作为控制施工过程生产成本的依据，使项目经理部人员及施工人员无论工程进行到何种进度，都能事前清楚知道自己的目标成本，以便采取相应手段控制成本。
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3、施工过程成本管理
施工过程中的成本管理是水利工程成本控制的重要阶段，该阶段成本的管理主要体现在材料费、人工费、机械施工费的控制等方面。其中材料费控制，重点把好进货关，对用量较大的材料应采取招标采购的办法，坚持按限额领料和配比发料，严格避免材料浪费；人工费控制应合理调节各工序人数，实行多劳多得的制度，杜绝出工不出力的现象；施工机械费控制注重设备的维护与保养，提高设备的利用率和完好率。项目成本管理部门应对中标文件进行仔细分析，找出项目遗漏及价格差异，制定内部成本目标。并在项目实施过程中随时掌握工程变更情况。工程变更包括设计变更、进度计划变更、施工条件变更、施工次序变更、工程量的变更等诸多方面，一旦出现变更，工程量、工期、成本都必将发生变化，这将使得施工成本控制变得更加复杂和困难。所以施工成本管理部门要随时掌握变更的情况，判断变更可能带来的索赔额度。
4、施工后期的成本控制
在水利工程施工的后期，要及时的收集好各种竣工的资料。除了一些工程技术资料外，还应收集和整理好好安全文明施工资料、施工方案的变更资料以及一些自然灾害或者相关的竣工决算凭据。只有收集好这些资料，才能够且实际的进行工程决算，争取做到不缺项、不漏项。同时在工程资金的周转通过竣工验收的决算之后，要按照合同条款的相关规定，及时的收回工程款，杜绝建设单位无缘故的拖欠工程款，以免给企业的资金周转和经济效益造成一定的影响。
三、水利工程施工成本控制的优化措施
1、贯彻落实成本效益观
由于水利施工是一项长期性的工程任务，在这个过程中，不仅要通过具体的技术规范要降低企业生产成本，更要通过在水利施工企业内部贯彻落实成本效益，进而保证成本控制意识和企业文化融为一体，转化为水利施工企业的市场竞争力。具体分为两个方面：首先，水利企业要促进成本意识在企业内部的渗透。水利施工企业可以运用职工培训、专题讲座以及改革制度等手段，在企业内部上下贯彻落实成本决定效益的观念，促使企业员工认识到只有加强成本控制与管理才能保证企业的长远发展，进而为广大员工带来更实在的利益；另一方面，提高企业内部加强成本管理的自觉性。在水利施工企业中推进成本控制与管理的意识，可以应用组织行为学方面的知识，也就是在企业内部创设一个激励工作的环境，通过一系列措施来激发员工自觉进行成本控制与管理，充分发挥人的主观能动性。为了这个工作环境的建立，水利施工企业应当将奖金制度、职务晋升制度等体制建设和成本控制与管控相联系，对于在施工成本控制与管理上表现优秀的员工，不仅要给予物质上的奖励，更要在职务晋升政策上适当倾斜。
2、加快信息化建设速度
水利施工企业需要认识到信息技术对于施工成本控制的重要性，从而对企业信息化建设加大资金投入，提高计算机网络技术的硬件设施的运转效率，并应用最先进的成本控制软件，对工程施工成本进行动态化的控制。与此同时，水利施工企业需要挑选一些具备水利专业知识与信息技术操作能力的综合型人才，使其参与到施工成本控制中来，从而提高成本管理的综合实力。除此之外，水利施工企业需要充分利用计算机网络技术以及信息管理技术，从而对工程施工中的各种信息进行收集、分析、处理、汇总、检查等，为水利工程施工成本控制提供基础因素与更为便利的条件。
四、结束语
水利工程施工成本管理的实施可以有效有效降低材料费用、人工费用和设备等费用，增强员工的成本控制意识，规范员工施工行为。因此，为了加强水利工程施工成本管理与控制，必须通过全员参与，调动员工的积极性，强调施工人员的自主管理，努力使员工们树立一种人人讲成本，人人讲效益的新观念。只有这样才能从根本上做好水利工程的施工管理和成本控制，提高水利工程的经济效益与社会效益。
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论文作者:熊小婷,姚红珍
论文发表刊物:《基层建设》2016年20期
论文发表时间:2016/12/9
标签：水利论文; 成本论文; 成本控制论文; 工程施工论文; 工程论文; 水利工程论文; 施工企业论文; 《基层建设》2016年20期论文;