摘要：随着我国经济的快速发展，城镇化步伐加快，建筑行业迅速崛起。在建筑环节中，工程造价是十分重要的环节，涉及一项工程建设所需的全部费用，尤其是现在工程造价方面的“三超”现象频繁发生，导致企业成本的增加，甚至出现亏损的情况。所以应严格实行工程造价控制，降低工程造价，以求合理使用人力、物力、财力，以取得较好的投资效益和社会效益。本文分析工程项目造价管理的现状，重点探讨工程造价管理失控的影响因素及有效控制工程造价的措施。
关键词：工程造价管理；预算；问题；措施
一、如今我国建筑工程造价管理现状
现在我国国民经济的产业很多，其主要的支柱产业是建筑业，建筑业已经在很长时间内给国民经济带来效益和好处。我国现阶段的奋斗目标是加快城市化进程、加速社会的发展和提高建筑领域的科技发展，由于市场的竞争十分激烈，迫使对建筑行业的要求提高。在建筑业中主要的组成部分是建筑工程造价，是工程管理中最核心的成分，起到至关重要的影响作用，所以提高建筑工程造价管理的规范内容。我国的建筑工程造价管理预算中，还有很多没有解决的问题，这些问题严重阻碍建筑业的发展。
二、工程预算在建筑成本管理中的重要性
1.确保建筑企业的合理节税
建筑企业一般情况下所涉及的主要税种有企业所得税、城建税和建筑安全营业税等。在这些税务中，建筑安全营业税的计征比例通常占到营业收入的3%，按照我国新修订的《营业税暂行条例》的规定，凡是纳税人把建筑项目分包给第三单位的，将其所获取得的全部价款和扣除其支付给第三单位的分包款项之后的余额就是营业额，按照这一规定，建筑企业可进行建筑安全营业额的抵扣，从而大大的降低了企业的税负；假如企业的所得税是依据企业全年度的经营所得，在进行纳税的调整缴纳时，在进行税收筹划方面就会存在一定的空间，例如利用高新企业的申报等手段，就能达到节税的目的，从而减少企业的税负。以上这些手段都是要求企业必须通过做好工程预算在成本中的管理，科学合理的做好纳税筹划，利用各项预算指标，找寻纳税筹划空间，使单位避免一些不必要支出的，避免一些重复的缴税。
2.合理造价控制事项的渗透
将造价控制事项进行长期有效的研究，在进行预算规划与实施过程中，对全面的基础事项认识清楚，才能在整体的进步中找到更好的建设办法，在进行长期的总结技术融合上，预算技术往往将细节性的标准认识清楚，对自身的工程建设内容首先能够都认识清楚，能够站在全新的角度，真正对基础性的建设施工采用的材料和设备进行全面关注，对其精细化的采购标准能够渗透进去，不断总结原有技术的缺失教训，使全面融合与整体反应的能力能够得到有效关注，真正能够从自身的实际情况出发，找到自己投资建设的创新目标，使完善科学的建设内容能够得到更好的促进。
3.工程建设施工的长期发展的有效预见
根据自身的发展目标，对全体的建设标准认识清楚，在长期的融合与渗透使用过程中，不断引用全新的技术，一边控制造价，一边建立创新发展理念，才能使自己的建设能力在提升中，找到质量提升与创新技术渗透的完善提升实施点，才能在以后的发展建设过程中，取得更加完美的进步。
三、建筑工程造价预算编制的难点
工程造价预算的编制工作十分重要，编制科学合理的工程造价概预算是对工程造价进行有效控制的基础。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆做好工程造价预算编制工作要重点把握以下几个方面：
1.工程造价预算编制人员在进行预算编制工作的前期，首先应该要先去项目现场掌握情况，对要开展的项目工程进行报告的收集与勘查，实地考察项目的情况，到相关单位查找对工程项目有用的资料，如：地形测量图、施工设计图纸及各类标准图集等等，对所获得的相关资料进行细致的分析，再结合自己对项目施工环境的实地勘察进行施工方案的研究；另外，还要求预算编制人员熟悉建筑工程的预算定额、取费标准、统一工程量计算规则和材料预算价格，只有在熟悉其预算规则，了解其预算定额的基础上，才能更好的完成工程预算工作。
2.建筑工程在施工之前，除了预算编制人员要对施工现场进行实地考量，制定详细可行的施工计划以及准确估算项目预算之外，还要求施工作业者一定要对其施工图纸进行观看与分析，然后根据施工图纸内容精确计算出此项工程的工程量和套用定额单价。施工之前，相关工作人员要反复阅读施工图纸，分析并理解图纸设计者的设计意图，然后再结合工程环境对施工图纸进行审核，看看设计是否有不合理的地方，是否适合此项工程的开展，确定无误后，才可对其做出准确的预算编制分项，并客观、精确的计算出相应工程量。
3.客观的进行价格分析，要对价差调整留有余地。建筑工程建设所要的设备及材料品种多、价格不一，购置设备材料的费用在造价构成中占有较大的比重（约占60～70%），这就要求工程造价编制人员对设备材料的品种、规格、性能和价格要做到心中有数。所以设备材料的价格水平是依市场价格确定的，还要对其进行差价调整和动态管理。为了避免因为价格波动影响了预算对投资的控制效果，可以建立工程造价差价预测系统，并对各项工程造价指标的变化趋势做出合理预测，适宜时可以调整差价
四、改善建筑施工企业全面预算管理的建议
1.确立合理的预算目标
建筑施工企业的预算编制应根据明确的企业长远发展目标为基础，根据企业战略和发展规划的要求来进行。作为预算编制基础，全面预算将让企业前后的预算联系起来，以避免预算编制工作的盲目性。预算编制的目标设置应以市场为导向，一切从实际出发，在充分调查的基础上，确定指标，指标要先进合理，同时明确实现目标所要求的各种条件。
2.充分认识全面预算管理
全面预算管理主要包括财务预算管理和成本预算管理，对建筑施工企业而言其核心是成本预算管理。财务预算是在预测和决策的基础上，围绕企业战略目标，对一定时期内资金的取得和投放、各项收入和支出、经营成果及其分配等资金运作所作的具体安排。实行财务预算管理能降低企业成本费用，使企业在管理中出效益。
成本预算管理是在对施工现场调查了解的基础上，对工程项目的收入、支出情况进行详细预测，以确定工程项目的利润指标，并将指标进行详细分解，项目实施过程中通过控制、核算、分析、考核兑现等方式保证目标的实现。实行成本预算管理能降低项目的生产成本，提高项目经济效益，从而为企业的发展提供源源不断的资金来源。
3.建立健全考核与激励机制
全面预算管理要始终坚持以人为本，全员参与，全面覆盖和跟踪，以确保预算的主要目标的完成，预算必须实施严格的评价方法，基于职责部门和单位预算执行的结果进行绩效考核的实施。没有评估，工作就无法落实，全面预算管理将变得毫无意义。应将施工企业推行全面预算管理过程和企业绩效评价体系纳入业绩，与经营管理者年薪和职工工资总额挂钩，其目的在于避免预算的执行流于形式，促使各预算主管部门和相关人员加强责任心。
结语
建筑工程项目的全过程造价管理中预算贯穿工程建设过程，是一项复杂的工作，设计多个阶段。应严格按照国家相关法律法规，遵循市场运作客观规律，加强建筑工程项目投资决策、设计、招投标、施工、竣工结算等阶段造价管理，合理有效的控制造价，减少不必要的成本支出，提高建筑工程项目全过程造价管理水平和工程建设综合效益。
参考文献：
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[3]路欢丽.??基于建筑工程造价超预算的原因分析及对策[J]. 建材与装饰.?2018（44）
论文作者:李静静
论文发表刊物:《防护工程》2018年第36期
论文发表时间:2019/4/10
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