城市文明社区建设初探，本文主要内容关键词为：社区建设论文,城市论文,文明论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
一、引言
城市文明社区是指以行政区划的街道（镇）为载体，以地域内的所有单位和居民的共同参与为主体，以提高社区成员素质为目标，以环境优美、生活安定、服务完善、风气优良、组织健全、治安良好、教育全面、文化丰富为特征，广大社区居民安居乐业的社会生活共同体。
城市文明社区建设是我国精神文明建设的一个重要方面。随着我国社会的进步和经济的快速增长，人民生活日益富裕，城乡一体化进程不断加强；与此同时，我国城市社会由“单位制”向“社区制”过渡，许多原来要依赖于单位的社会整合功能逐渐向基层社区转移，社区承担子更多的责任，社区功能被强化迫使社区改革势在必行。文明社区的创建能有效地使社区功能全面发挥，有利于城市文明的建设，被提上我国现代化建设日程，是我国只有中国特色的精神文明建设的重要组成部分，因此对城市文明社区建设的探讨具有重要意义。
二、城市文明社区建设的意义
1.有利于城市社区居民总体素质的提高
随着经济体制的转变，人们逐渐从“单位”回归“社区”，人们生活在社区、工作在社区、学习在社区、交流在社区、发展在社区，社区功能因此被强化。城市文明社区的建设能满足这些功能，他为社区居民提供和谐稳定的生活环境，提供友爱温暖的服务利帮助，提供教育培训和学习的机会，促进社区成员的沟通与交流，最大限度地发挥居民参与社区建设的积极性和潜力，使社区居民成为社区的主人，锻炼和提高自己的自治水平和综合素质。
2.有利于城市社区经济的发展
城市文明社区有利于培养社区居民的主人翁意识，提高社区居民“自我组织、自我服务、自我管理”的能力，使他们自愿主动地投入社区经济建设中，发挥自己聪明才智。社区作为个人与社会联结的缓冲地带，避免了社会的“中空化”，削弱了现代社会对人的异化和物化，给社区居民以归属感和认同感，增强了居民对社区的内聚力和责任心，激发他们参与社区建设的热情，推动社区经济的快速发展。此外，城市文明社区为社区经济发展提供了良好的环境，不仅各种设施齐全，而且社区和睦稳定，社区居民又具有较高的总体素质，为社区经济的发展提供智力支持，这都为社区经济发展提供了良好的发展环境。
3.有利于促进社会主义精神文明建设
城市文明社区的精神文明建设主要是以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，提倡爱国、爱党、爱社会的社会主义风尚，提倡团结合作、友爱互助的精神理念，是具有中国特色的社会主义精神文明建设的重要体现。城市文明社区居民实现了社区自治，法制意识普遍提高，体现社会主义精神文明建设的要求，丰富和发展着社会主义精神文明的内涵。李鹏同志说过：“从中央到地方，各个地区、部门、单位以及企业、乡村、街道、学校都要认真抓好精神文明建设，把他贯穿到各项实际工作中去。”社区是社会的缩影，社区建设是社会建设的基础，在精神文明建设中，社区居民“热”精神文明建设就“热”，社区居民“冷”精神文明建设就“冷”，因此，建设好城市文明社区，有利于促进社会主义精神文明建设。
三、城市文明社区建设的现状及对策
（一）城市文明社区的物质文明建设
1.城市社区经济建设
城市社区经济是指在城市特定区域内以城市居民物质和文化生活的消费需求而提供服务的活动。社区经济建设是社区物质文明建设的核心，他涉及教育业、医疗保险业、餐饮业、文体产业、商业、房地产业、旅游业以及其它物质生活方面的服务业。能广泛地提供就业机会，容纳相当数量的人口就业，对个人、社区和社会都有重要意义。
2.城市文明社区基础设施建设
城市文明社区基础设施建设是城市文明社区开展其它一切服务活动的基础，没有基础设施，城市社区建设就如无水之鱼，只能纸上谈兵。城市文明社区基础设施包括道路、水电设施、房区规划、公园、学校、通讯设施、医院等基本生活设施，他们的健全完备与否是城市文明社区的物质标志，是城市文明社区建设的一项重要指标。
（1）对城市社区重新规划，使城市社区基础设施布局更合理。
（2）加强城市基础设施的特色建设，增强社区吸引力。
（二）城市文明社区政治文明建设
城市文明社区政治文明建设主要体现在社区的组织建设上，体现为实现社区居民自治。社区建设是由政府倡导推动的，街道办事处是市区政府的派出机关，他是政府与社会及人民群众相互沟通的桥梁和纽带，是城市文明社区建设的重点。目前我国街道办事处一般设为“街道党工委、居委会、集体经济组织”三个机构，他们是我国城市文明社区建设的第一线。我国现在的城市社区的社区组织建设存在许多不足，必须改革。现在我国社区组织是“向上看”，社区组织人员由政府任命，社区组织任务由上一级政府制定，社区组织活动经费依靠政府拨款，一切都是从上级目标出发，没有充分调动社区居民参加社区建设的积极性，没有实现城市文明社区要求“社区自治”的目标，使得社区建设进程缓慢，城市文明社区建设难以达到成效。可以从下面三点去建设城市文明社区组织：
（1）政府放权到社区，把“两极政府、三级管理”体制的重点放在社区街道办事处的第二级管理，以便逐渐实现社区自治。
（2）培养社区精英，吸收社区居民先进分子进入社区服务管理部门，实现社区自治。
（3）加强社区党组织建设，使社区成为党和人民交流沟通的纽带。
（三）城市文明社区精神文明建设
在城市文明社区建设内容体系中，精神文明建设是核心。一个文明社区不仅表现为物质、政治上的文明，更重要的是表现为社区居民素质的提高、稳定的社区秩序和安定的社区环境，表现为团结互助的社区风尚、和睦相处的社区气氛。它是我国社会主义的本质要求，是我国社会主义制度的优越性体现，它的建设包括三个方面：
1.城市文明社区文化建设
社区文化是一种公共生活领域的融通性共享性文化。社区文化建设对培养社区居民的社区意识和社区归属感、增强社区凝聚力、提高社区居民文化素质和促进城市精神文明建设有着重要作用。但目前我国城市社区文化建设存在一定的阻碍因素，包括：（1）传统的家族本位文化和小市民文化的影响。人们在遇到困难时首先想到的是找亲人、找关系、托路子，不会想到让社区帮助解决，对社区没有责任感和依赖感；又加上市场经济带来的功利性影响，社区居民不愿相信别人，相互之间交流少，社区居民的关系陌生而冷漠，不利于社区文化建设的开展。（2）现在城市社区文化建设中，社区居民参与度差，社区文化活动多是作表面文章。（3）社区文化活动对政府依赖性强，资金缺乏使许多文体设施不健全，不能满足社区文化活动开展的基本要求。建议采取以下措施：
（1）通过发展社区经济筹积资金，修建相应的文体设施，为社区文化活动开展提供设备和场所。
（2）通过开展丰富多彩的社区活动，让社区居民主动参与其中。
2.城市文明社区服务和社区活动建设
社区服务和社区活动是社区建设的主要目的之一，通过开展社区活动促成社区共建开展社区服务体现“社区建设为人民”的宗旨。他们都是促成社区居民对社区形成认同感、归属感的法宝，是社区精神文明建设的重要部分。
（1）建立社区邻里中心，开展丰富多彩的社区服务与社区活动。
邻里中心是社区的公共中心，中心内应建有公园、商场、银行、邮政、诊所、图书馆、学校、体育馆、养老院等，极大方便社区居民，有利于社区服务与社区活动的开展。通过开展社区文化活动、节日庆典、生活咨询、服务上门、民众对话会、社区联欢、邻里守望、互帮互助等服务与活动增强社区组织与社区居民的相互交流，增强社区居民对社区的认同感和归属感，促成社区形成和睦相处的社会风尚，实现社区共建。
（2）关注社区弱势群体，鼓励他们参加社区建设。
社区服务与社区活动的对象是全体社区居民，社区建设中要特别关心弱势群体，给予他们更多关怀，鼓励他们积极参加社区活动，感受社区的温暖。这样既增加了社区建设的动力资源又促成社区友爱互助的良好风尚的形成，增强社区凝聚力的同时又有效地保证社区的安全稳定。
3.城市文明社区安全的建设
社区安全是城市文明社区建设的有力保障，是城市文明社区建设成果的有力保证。社区是社会的缩影，也是社会问题发生的基层。因此在基层解决好社会问题，对社会安定有极为重要的作用。
（1）建设警民共建的社区安全队，增加社区安全的人力资源。
（2）增强社区居民的法治意识，提高社区居民的自卫能力。
（3）引入社区工作专业人员进入社区，对一些社区问题进行疏导，促进社区安全建设。
从以上城市文明社区建设的三个内容体系中我们可以看到，物质文明建设、政治文明建设和精神文明建设三者是相互促进的。其中物质文明建设是基础，政治文明建设是特色，精神文明建设是核心。城市文明社区建设就是要达到：物质文明上社区经济发达、社区基础设施齐备完善、社区环境优美。政治文明上社区组织合理、社区功能完善、实现社区自治、体现社区民主，具有社会主义特色。精神文明上社区居民互助共建、社区环境和谐、安全，具有良好的社会风尚。总体来说城市文明社区建设就是要建成一个民主、文明、现代的城市社区，实现社区共建和社区自治，实现社区居民的综合素质提高，实现对社区居民不断增长的物质文化需求给予最大限度地满足。