摘要：市政企业管理是市政工程建设中最重要的部分，而在市政企业管理中，市政工程建设财务管理是最重要的。由于市政工程建设涉及到很多的部门，市政工程建设资金规模庞大，为此，应该加强市政工程建设和财务核算以及财务管理，保证市政工程建设的可持续发展。
关键词：市政工程；财务核算；财务管理；要点
一、市政工程建设财务核算和管理要点
（一）建设初期管理要点
首先，要完成项目的立项工作，然后严格按照指定的计划进行，如果需要追加工程就要按照正常秩序进行审批，审批之后，才能继续实施项目[1]。实际上，项目的立项工作完成之后，就要实行招投标机制，在进行项目的招投标前，要委托具有招投标资格的机构来实施、完成项目的招投标，在招投标的过程中，要本着公平、公正、公开的原则进行，以此来确保中标的施工单位具有施工的资格。此外，由于项目需要时刻监管，所以，工程在施工的时候，还要公开招投标监理，保证监理单位能够完全符合工程的等级，保证项目工程的质量。
（二）市政工程项目施工和核算过程
1、工程成本控制
现阶段，我国大部分的市政工程单位对项目支出没有过多的重视，而是注重一些行政指定任务，这种情况使得市政行业在经济上缺乏控制成本意识，所以要将以往的观念转变成新观念，树立财务部门人员控制成本的意识[2]，这样才能促进市政工程行业的发展。在购买施工材料的时候，存在一定的材料包装费，在包装的时候，不同的材料要分开包装，比如，在选择水泥的时候，水泥的出厂价格是每吨水泥包括25个包装袋，价格是10元，那么水泥的回收值就是，回收率是60%，完整的包装袋回收40%，有破损的包装袋回收20%，如果完整的包装袋价格为0.2元每个，破损的包装袋按照重量计算，没千克按照0.2元的价格回收，假设破损的包装袋质量大约为0.3千克，如果将每吨水泥的运输费用酸味0.3元，那么有，
25（个）×40%×0.2（元）=2元
25（个）×20%×0.3（千克）×0.2（元/千克）=0.3元
回收值是2+0.3-0.3=2元，
假设A施工项目需要使用水泥1000吨，所以包装袋回收值为2（元/吨）×1000（吨）=2000元，
由此可见，成本概算在市政工程建设的过程中能够有效地节省成本，为促进市政工程的发展打下了基础。
2、工程项目和会计科目设置
市政工程项目的建设涉及到很多方面，比如城市绿化、道路建设等，这些项目在施工之前，都需要进行财务核算，不然会严重影响市政工程的建设，同时还需要对土建工程和设备安装工程进行核算和审计[3]。在设置会计科目的时候，会出现应付账款的账户多挂账和少挂账的问题、部分设备发票挂账固定资产等问题，以上这些挂账的方式严重影响了市政工程的建设，最后，拖欠施工单位多少款项，建设单位都不清楚，造成了严重的账目混乱现象。
3、工程项目验收阶段
在项目工程完工的时候，需要将支付的工程款和实际支出的工程款进行核对，查看工程款的挂账是否在建设工程的预算之内，校对之后，需要将相关资料交给审计部门进行审计，核算项目工程的金额。在工程完工后，还需要留有一定的工程质量保证金，这样当施工单位在交工的时候，就能够根据工程质量保证金约束施工单位，如果发现不合格之处，需要施工单位进行修复，从而保证项目工程的质量。
4、工程项目合同管理
在项目施工的过程中，工程项目合同要在施工单位、建设单位以及供应物资单位等共同参与工程项目合同的会签，确保工程项目合同的风险在控制的范围之内。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在工程项目合同的谈判到履行合同的这一阶段中，要严格遵循相应的法规政策，要保证工程项目在施工的过程中绝对安全，并且对工程的经济安全和经济效益等环节进行严格控制，确保工程项目在建设的过程中风险为零。
二、案例分析
（一）概述
本文以中铁集团为例分析工程建设财务核算与管理方法。通过采取有效、科学的方法，结合工程实际，使本企业成为了全国火车头奖杯企业，并获得了国家众多奖励，成为五十强建筑企业之一。除了上述品牌优势以外，该企业拥有技术与人才优势，集团内部管理层人员，百分之九十以上都是本科以上学历，建立了员工绩效管理与培训体系，使用现代化企业人力资源管理体系[4]。
（二）行业分析
随着我国货币政策的调整，铁路、公路、城市轨道建设已经进入到了黄金时期，国家大力支持企业“走出去”，并在2010年全面落实“十一五”规划，该企业将这一年列为业务增长年。面对以上大环境，该企业实施了以下财务核算与管理方法，使内部成本达到控制优化，获得更多经济效益。
（三）完善内部环境
1、企业建立职能制组织结构，严格落实董事会总经理负责制，设置下属职能部门，总经理部、财务部、投资发展部、工程预算部协调发展，并制定岗位责任制，各部门分工明确、相互制约。企业下属分公司集中纵向管理，董事会参与投资决策与生产计划的制定、资金调配、人员配置、财务核算等，集中管理下使生产程序更加科学、统一[5]。
2、建立了良好的信息系统
在财务核算上，公司内部建立了会计电算化系统，使用这一信息系统能够在整个企业内部构建出网络系统，并使系统独立于其他部门。资金管理上，与建设银行保持密切合作，建立起银行客户服务系统，实施分线管理，对资金预算审核制度严格执行，统一管理与调配资金，减少了资金使用上的风险。收入支出清算上，建立起信息清算系统，并派专人负责管理与清收，管理人员定期核对、检查，进而将清算的准确性与及时性增强。
3、使用先进的技术与设备，增强工程效率
使用先进的生产设备或者技术能够开展非常多大规模、高利润，且复杂的工程项目，获得最优收益。本企业是全国先进单位，拥有最新的技术设备，在建筑市场中拥有很强的竞争力。以后几年，该企业将继续发展隧道掘进技术、致力于地铁、隧道建设，加大对铁路高速到岔施工设备生产的投入。此外，企业加大了对重载铁路、桥梁隧道、铁路通信等技术的科研力度，比如，高铁无碴轨道修复成套技术、海底隧道技术、高速多线重载跨新型桥梁技术等，通过提高技术附加值与含金量节省生产成本，使自主研发技术得到保护。
4、建立内部资源有效配置共享机制
企业内部资金流动与利润相关，多个项目集中到一起管理，需要企业管理人员将人力与资源集中起来，对项目资金、技术、设备等优化配置。此外，企业建立了共享机制，以对资金进行集中管理与强化，使本年度总公司财务分析报告更加准确，优化资金使用效率。强化财务控制力度，构建出统一的融资政策与资源分配政策，对预算控制与业务考核进行强化，对非生产资本性支出进行预控。
结束语：
总而言之，在进行财务核算和管理的时候，应该建立完善的财务管理制度，做好财务管理工作的重点，提升工程财务核算的管理水平，并且将财务信息化作为载体，对财务部门进行远程监控，进而促进市政工程企业的可持续发展。
参考文献：
[1]杨小华.市政工程建设财务核算及管理要点探讨[J].中国乡镇企业会计，2012（2）：70-71.
[2]刘新超.A电力公司ERP资产管理的应用[D].中国人民大学，2012.
[3]李红.市政工程建设财务核算及管理要点研究[J].城市建设理论研究，2015（21）：2456.
[4]邓晓春.行政事业单位工程财务核算管理存在的问题及建议[J].会计师，2012（6）：73-74.
[5]李叶红.浅谈企业基建工程财务核算和管理[J].中国集体经济，2015（12）：136.
论文作者:许剑堂
论文发表刊物:《基层建设》2015年31期
论文发表时间:2016/9/27
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